兴平市财政局.doc

1兴平市财政局关于做好政府会计制度行政事业单位会计科目和报表贯彻实施工作的通知各镇办、各相关部门(单位)：根据陕西省财政厅关于做好贯彻实施工作的通知 （陕财办会2018 36 号）及咸阳市财政局关于做好贯彻实施工作的通知（咸财会计2018 17 号）要求，为确保政府会计制度2019 年 1 月 1 日起在我市顺利施行，现就政府会计制度贯彻实施工作有关事项通知如下：1、提高认识，深刻领会政府会计制度贯彻实施的重大意义党的十八届三中全会提出了“建立权责发生制政府综合财务报告”的重大改革举措。随后国务院在批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案 （国发201463 号）中提出，建立健全政府会计核算体系，制定政府会计制度。2017 年财政部根据政府会计准则-基本准则及四项具体准则，制定并发布了政府会计制度 ，初步完成了实现重大改革目标的顶层制度设计 ，政府会计2制度改革进入新阶段。政府会计制度的发布解决了政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，不同部门、单位的会计信息可比性不高等问题，完善了预算会计功能，重构了政府会计核算形式，创新性地引入“会计 8 要素”，满足了单位财务管理与财政预算管理的要求，调整完善了报表体系，增设了收入费用表、现金流量表、预算结余和净资产变动差异调节表、会计报表附注等报表内容，实现了会计核算“双功能”“双基础”“双报告”的重大变革。贯彻实施好政府会计制度，是服务全面深化财税体制改革的重要举措，对于提高政府会计信息质量、提升行政事业单位财务和预算管理水平、全面实施绩效管理、建立现代财政制度具有重要的政策支撑作用，在我国政府会计发展进程中具有划时代的里程碑意义。各部门要高度重视，采取有效措施，切实抓好新制度的学习、宣传和贯彻执行工作。二、周密部署，确保政府会计制度的平稳实施各行政事业单位主管部门要自觉增强使命担当，积极履职，及时安排，精心组织，落实责任，制定周密详尽、切实可行的贯彻实施方案，积极指导督促本部门行政事业3单位严格执行政府会计制度，确保新制度有效实施。重点做好以下几方面的工作。（一）健全工作机制。加强组织领导，健全工作机制，采取有效措施，积极协调沟通，以成立专家咨询组、工作组等方式，研究解决宣传、培训、实施中遇到的困难和问题，认真做好政府会计制度与原会计制度的新旧衔接及新制度执行的指导监督工作。（二）大力宣传政策。 政府会计制度与原行政单位会计制度 事业单位会计制度及事业单位分行业会计制度相比变化较大，新的政府会计制度从 2019 年 1 月 1 日起正式施行，新制度实施时间紧、工作任务重，各行政事业单位主管部门要扎实开展多种形式宣传活动，通过举办培训班、技能操作和电子屏、宣传展板、横幅等形式，广泛宣传，为全面贯彻实施政府会计制度营造良好氛围。（三）扎实开展培训。结合部门实际，统筹规划，制定具体培训方案，对部门财务主管和会计人员进行系统培训。同时，要把政府会计制度作为行政、事业单位会计人员继续教育的重点内容，保证学习时间和培训效果，确保单位会计人员熟练掌握政策制度，为新制度的贯彻实施奠定坚实基础。（四）加强监督检查。各行政事业单位主管部门要密4切关注政府会计准则、制度的执行情况，联合相关业务科室适时开展政府会计制度实施情况和实施效果的调研和专项检查，研究解决实施过程中遇到的问题，督促行政事业单位规范管理，提高会计工作质量和水平。三、抓住机遇、全面提升单位会计核算和管理水平各部门（单位）要增强学习好、贯彻好、执行好新制度的主动性和自觉性，将贯彻执行新制度作为提升单位管理水平的基础工作和重要抓手，采取有效措施抓紧抓好。（1）确保落实到位。各部门（单位）负责人要高度重视此项工作，强化责任意识，做到认识到位、组织到位、人员到位、工作到位。一要保证单位负责人和财会人员按时参加财政部门组织的政府会计制度等培训，提高认识站位，抓好政府会计制度和内控工作的落实；二是财会人员要全面掌握政府会计制度的各项规定，做好新旧会计科目转换中资产的盘点核实、入账价值的确认、相关会计科目数据分析等工作；三是配合做好会计系统升级改造工作，确保政府会计制度与原会计制度的顺利衔接和平稳过渡。（二）确保实施到位。各部门（单位）要以贯彻实施政府会计制度为契机，严格按照新制度的规定进行会计核算，提高会计信息质量，提升会计处理的规范性和统一性，促进会计核算与预算管理、财务管理和资产管理有5机结合，增强单位内部核算和管理水平，确保财政资金和国有资产使用规范、安全有效，促进单位健康可持续发展。（三）确保会计信息化建设到位。各部门（单位）要依据新制度的要求，做好新旧制度衔接准备工作。要结合政府会计制度内容和本单位实际情况，及时调整和更新会计核算软件，确保新制度执行到位。 兴平市财政局2018 年 8 月 21 日