高一历史必修一秦朝中央集权制度的形成精选文档.ppt

高一历史必修一秦朝中央集权制度的形成本讲稿第一页，共三十三页周幽王周幽王为了讨为了讨褒姒褒姒欢欢心，竟心，竟烽火戏诸侯烽火戏诸侯!一、秦朝中央集权制形成的前提:秦朝的统一秦朝的统一1、秦统一的经过、秦统一的经过本讲稿第二页，共三十三页犬戎镐京申申申侯申侯对对女女儿儿及外及外孙孙被被废废，十分，十分愤愤怒，怒，就联合就联合犬戎攻犬戎攻镐镐京。京。公元前公元前771年，年，犬犬戎戎攻占镐京，幽王被杀，西周亡。攻占镐京，幽王被杀，西周亡。本讲稿第三页，共三十三页周天子诸侯本讲稿第四页，共三十三页齐齐桓桓公公楚楚庄庄王王吴王阖闾吴王阖闾本讲稿第五页，共三十三页（东周）（东周）周室东迁周室东迁周室东迁周室东迁 分封制、宗法制分封制、宗法制（春秋）（春秋）诸侯割据混战诸侯割据混战（战国）（战国）（战国）（战国）各国纷纷掀起富各国纷纷掀起富各国纷纷掀起富各国纷纷掀起富国强兵的改革变国强兵的改革变国强兵的改革变国强兵的改革变法运动，人民渴法运动，人民渴法运动，人民渴法运动，人民渴望统一望统一望统一望统一秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封封建建经经济济的的发发展展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一 本讲稿第六页，共三十三页秦国通过商鞅变法，秦国通过商鞅变法，实力超过实力超过其他国家其他国家秦王嬴政的秦王嬴政的雄才大略雄才大略A A、任用外来人才、任用外来人才;B;B、正确的战略和策略、正确的战略和策略(远交近攻远交近攻)探究一:秦国能兼并六国，完成统秦国能兼并六国，完成统一的条件有哪些？一的条件有哪些？客观原因客观原因:主观原因主观原因:社会基础社会基础:经济发展，民族、地区间联系加强。经济发展，民族、地区间联系加强。政治基础政治基础:兼并战争，出现局部统一兼并战争，出现局部统一 。民心基础民心基础:长期战乱，人民渴望统一长期战乱，人民渴望统一 。地理因素地理因素:位居关中，易守难攻。位居关中，易守难攻。民族融合民族融合:春秋战国时期以来春秋战国时期以来各族人民的初步融合，有利于统一。各族人民的初步融合，有利于统一。本讲稿第七页，共三十三页 结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个第一个统一的多民族的中央集权统一的多民族的中央集权的封建王朝。的封建王朝。2、秦完成统一的影响、秦完成统一的影响政治上：政治上：建立专制主义中央集权政治制建立专制主义中央集权政治制度度经济上：经济上：统一货币、度量衡，车轨统一货币、度量衡，车轨文化上：文化上：统一文字，焚书坑儒统一文字，焚书坑儒军事上：军事上：修筑长城、北击匈奴，修筑长城、北击匈奴，南平越族南平越族法律上：法律上：颁布秦律颁布秦律交通上：交通上：修筑通达全国的修筑通达全国的 驰道、直道，修建灵渠驰道、直道，修建灵渠秦秦朝朝巩巩固固统统一一的的措措施施本讲稿第八页，共三十三页二、二、秦朝专制主义中央集权制度的建立历史概念解析：历史概念解析：专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度专制主义：专制主义：是就国家政权的主宰和中央决策方式是就国家政权的主宰和中央决策方式而言的，即而言的，即皇权至上、皇帝独裁皇权至上、皇帝独裁；中央集权：中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具是就中央与地方的关系而言的，具体指体指中央控制地方、地方服从中央中央控制地方、地方服从中央。中央中央:皇帝制度皇帝制度 中央官制中央官制(三公九卿三公九卿制制)地方地方:郡县制郡县制本讲稿第九页，共三十三页秦朝建立专制主义中央集权制度的条件秦朝建立专制主义中央集权制度的条件政治基础：政治基础：国家的统一国家的统一经济和阶级基础：经济和阶级基础：封建经济的发展封建经济的发展（封建自然经济封建自然经济的分散性决定了）的分散性决定了）和和地主阶级地主阶级力量的增强力量的增强理论基础：理论基础：法家法家的中央集权和的中央集权和 “法治法治”思想思想本讲稿第十页，共三十三页 古代人们称古代人们称祖先或神明为祖先或神明为“皇皇”。“帝帝”是上古人们想是上古人们想象中主宰万物的最高天神。象中主宰万物的最高天神。公元前公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是是“议帝号议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿。因此，臣等愿“昧死上尊号昧死上尊号”，请王为，请王为“泰皇泰皇”。秦王不以为然，。秦王不以为然，自认为德高三皇，功过自认为德高三皇，功过自认为德高三皇，功过自认为德高三皇，功过五帝，五帝，五帝，五帝，他提出他提出“去去泰泰著著皇皇，采上古，采上古帝帝位号，位号，号曰号曰皇帝皇帝。”始皇曰：始皇曰：“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。二世三世至于万世，传之无穷。”、皇帝制度的建立皇帝制度的建立名称来源名称来源特征特征v“天下之事无小大天下之事无小大，皆决于上皆决于上”。v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至于至于万世，万世，传之无穷传之无穷。”v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用”皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕。皇位世袭皇位世袭皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上(核心核心)（3 3）本质：）本质：君主专制君主专制，即皇帝是封建国家政权的主，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。宰和权力中心。本讲稿第十一页，共三十三页三公三公诸卿诸卿皇皇帝帝太太尉尉丞丞相相御御御御史史史史大大大大夫夫夫夫奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉太太仆仆廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治治治粟粟粟粟内内内内史史史史少少府府副丞相副丞相执掌群臣奏章执掌群臣奏章下达皇帝诏令下达皇帝诏令监察百官监察百官百官之首百官之首 全国政务全国政务军务军务（虚有其位）（虚有其位）2 2、中央官制的建立、中央官制的建立三公九卿制三公九卿制本讲稿第十二页，共三十三页秦朝中央官僚机构的特点秦朝中央官僚机构的特点、作用、作用第一，它是第一，它是以皇权为中心以皇权为中心的中央行政体制的中央行政体制。“三公九卿三公九卿”分工严密，各司其职，而又互分工严密，各司其职，而又互相牵制，最终相牵制，最终大权操纵在皇帝之手大权操纵在皇帝之手；加强皇权统；加强皇权统治的同时治的同时又能防止皇帝决策的失误又能防止皇帝决策的失误。第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务为皇帝私家服务的。的。本讲稿第十三页，共三十三页3 3、郡县制郡县制的全面推行的全面推行 材料一材料一 丞相绾等言：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”史记史记 材料二材料二 廷尉李斯议曰：廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。后属疏远，相攻击如仇，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。不便。”史记史记 （1 1）指出材料一主张的实质是什么？）指出材料一主张的实质是什么？（2 2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要是指什么？主要是指什么？（3 3）上述争论的结果如何？）上述争论的结果如何？实行分封制。实行分封制。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。分封诸侯国将重蹈覆辙，诸侯割据。推行郡县制度。为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。围内推行郡县制。本讲稿第十四页，共三十三页阅读教材阅读教材P10P101111并结合材料归纳郡县制全面推行的并结合材料归纳郡县制全面推行的背景、内容、影响背景、内容、影响。历史原因历史原因:分封制的弊端（相当大的分封制的弊端（相当大的独立性独立性,容易分裂割据容易分裂割据）现实目的现实目的:为加强中央集权为加强中央集权(采纳采纳李斯李斯建议建议)实施基础实施基础:春秋战国时期，春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县郡郡是是最高一级最高一级地方行政机构，其最高行政长官是地方行政机构，其最高行政长官是郡守郡守，负责承受，负责承受中央命令，督责所属各县；中央命令，督责所属各县；县县是郡的下一级行政机构，其长官是是郡的下一级行政机构，其长官是县令或县长县令或县长，负责治理民众、，负责治理民众、管理财政、司法、狱讼和兵役。管理财政、司法、狱讼和兵役。县以下是县以下是乡、里乡、里基层行政机构。基层行政机构。此外还有负责地方治安的此外还有负责地方治安的“亭亭”；郡县长官一概由皇帝调动任命，郡县长官一概由皇帝调动任命，不得世袭不得世袭。郡县制的郡县制的特点特点在于在于形成了中央垂直管理地方的形式形成了中央垂直管理地方的形式。A、背景：背景：B、内容：内容：C、作用：作用：实现了对地方政权直接有效的控制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强加强了中央集权，是了中央集权，是官僚政治取代贵官僚政治取代贵族政治族政治的的重要标志重要标志。本讲稿第十五页，共三十三页 特点：特点：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝。秦朝这套金秦朝这套金字塔般的统治机构的建立字塔般的统治机构的建立标志专制主义中央集权的确立。标志专制主义中央集权的确立。地方权力地方权力集中中央权力中央权力集中皇帝皇帝中中 央央 集集 权权专专 制制 主主 义义本讲稿第十六页，共三十三页不同点不同点:分 封 制郡 县 制官员产生方式划分标准与中央的关系影 响相同点相同点:巩固自己的统治巩固自己的统治古代重要的地方行政制度古代重要的地方行政制度（2 2）性质：）性质：世袭产生世袭产生，有封地，有封地 皇帝任免皇帝任免，无封地，无封地 以以血缘血缘关系为基础关系为基础按按地域地域划分划分易形成易形成分裂割据分裂割据有利于维护国家的有利于维护国家的统一统一（1）目的：）目的：诸侯是周王的臣属，服从诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国周王的命令，但诸侯国有有很强的地方独立性很强的地方独立性郡县是中央政府下属的地方郡县是中央政府下属的地方行政机构，行政机构，地方绝对服从地方绝对服从于中央于中央（3 3）作用：）作用：都在一定时期内产生过积极作用都在一定时期内产生过积极作用探究二：探究二：比较郡县制与分封制有什么异同？比较郡县制与分封制有什么异同？本讲稿第十七页，共三十三页 郡郡县县制制既既然然能能够够加加强强中中央央集集权权，为为什什么么秦秦朝朝却却很很快快覆覆亡亡？柳柳宗宗元元回回答答说说：因因为为秦秦朝朝统统治治者者残残酷酷压压迫迫剥剥削削人人民民群群众众，“人人怨怨于于下下”，所所以以一一呼呼百百应应，揭揭竿竿而而起起一一下下子子推翻了秦的统治。推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也咎在人怨，非郡邑之制失也”。你认为秦朝灭亡你认为秦朝灭亡的原因是什么？的原因是什么？周之失在于周之失在于制制 ，不在政；秦之失在于政，不在，不在政；秦之失在于政，不在制制。两个两个制指什么？制指什么？本讲稿第十八页，共三十三页三、秦朝中央集权制度的影响三、秦朝中央集权制度的影响积极：积极：消极：消极：有利于有利于巩固巩固国家国家统一。统一。有利于有利于促进促进封建经济文化的发展封建经济文化的发展（能调动人力、物力和财力（能调动人力、物力和财力等抵御外敌、进行工程建设等）。等抵御外敌、进行工程建设等）。初步奠定了祖国的初步奠定了祖国的疆域疆域，推动了以华夏族为主体的，推动了以华夏族为主体的中华中华民族民族的形成。的形成。A、对秦朝：、对秦朝：B、对后世：、对后世：奠定了奠定了中国两千多年政治制度的中国两千多年政治制度的基本格局，基本格局，为历代王朝为历代王朝所所沿用沿用，且不断加强和完善。，且不断加强和完善。中央集权制之下的专制统治中央集权制之下的专制统治中央集权制之下的专制统治中央集权制之下的专制统治易形成易形成暴政暴政,导致导致了秦的了秦的短命短命。本讲稿第十九页，共三十三页秦秦灭六六国国实现统一的根本原因是一的根本原因是A A、商鞅、商鞅变法使秦法使秦国国势力日益强大力日益强大B B、秦、秦国国在在统一一过程中采取了正确的策略程中采取了正确的策略C C、统一的一的条条件成熟且件成熟且顺应了了历史史发展展趋势D D、秦王嬴政具有雄才大略和、秦王嬴政具有雄才大略和过人的胆人的胆识 岭南地区归属中央王朝版图始于岭南地区归属中央王朝版图始于 A西周西周 B秦汉秦汉 C西晋西晋 D隋唐隋唐练一练本讲稿第二十页，共三十三页3斯塔夫里阿诺斯在斯塔夫里阿诺斯在全球通史全球通史中说：中说：“在中国长达数在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，年，第二次发生于第二次发生于1911年，年，第三次在第三次在1949年年”第一次的革命主要是指第一次的革命主要是指 A儒家学说成为统治思想儒家学说成为统治思想 B中央集权制度的建立中央集权制度的建立 C宗法式家庭制度形成宗法式家庭制度形成 D世卿世禄制最终形成世卿世禄制最终形成本讲稿第二十一页，共三十三页4史记集解史记集解：“秦以前，民皆以金玉为秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”该材料该材料反映了反映了A秦朝时期人们以金玉为印秦朝时期人们以金玉为印B秦以前玉玺为皇帝独有秦以前玉玺为皇帝独有C皇权为民，与民共享皇权为民，与民共享D皇权至上，皇帝独尊皇权至上，皇帝独尊本讲稿第二十二页，共三十三页5关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看关于秦朝设郡的数目，学术界有不同的看法。如王国维法。如王国维秦郡考秦郡考考证共有考证共有48郡，郡，谭其骧谭其骧秦郡新考秦郡新考推定为推定为46郡。某同学郡。某同学在考证秦朝设郡的具体数目时，收集到以下在考证秦朝设郡的具体数目时，收集到以下几个方面的资料，其中最可信的应是几个方面的资料，其中最可信的应是A汉书汉书的记载的记载 B民间的传说民间的传说 C史学家的研究论文史学家的研究论文 D秦简的记载秦简的记载本讲稿第二十三页，共三十三页6.右图中秦代砖文为右图中秦代砖文为“海内皆臣，岁登成熟，海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人，践此万岁。道毋饥人，践此万岁。”其中其中“海内皆臣海内皆臣”反映的历史信息主要是反映的历史信息主要是A交通发达，水陆并用交通发达，水陆并用B疆土辽阔，臣民众多疆土辽阔，臣民众多C国家统一，皇帝集权国家统一，皇帝集权D法律严苛，覆盖全国法律严苛，覆盖全国本讲稿第二十四页，共三十三页7全球通史全球通史中有这样一段描述：中有这样一段描述：“新皇新皇帝帝废除了所有的封建国家和王国，将广废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。责的官员。”这段文字说明这段文字说明 A周天子实行分封制周天子实行分封制 B秦始皇实行郡县制秦始皇实行郡县制 C汉高祖实行郡国并行制汉高祖实行郡国并行制 D汉武帝实行刺史制汉武帝实行刺史制本讲稿第二十五页，共三十三页中国古代用封建官制取代世袭制，适应了中国古代用封建官制取代世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为君主专制的需要，主要是因为A、拓宽了官吏选拔途径、拓宽了官吏选拔途径B、扩大了统治基础、扩大了统治基础C、君主控制了用人权、君主控制了用人权D、实现了选贤任能、实现了选贤任能本讲稿第二十六页，共三十三页据分析统计，孟子一书中关于水利据分析统计，孟子一书中关于水利的谈话有的谈话有11次，都涉及黄河洪水泛滥殃次，都涉及黄河洪水泛滥殃及邻国。从当时历史发展的趋势来看，及邻国。从当时历史发展的趋势来看，解决的根本之道在于解决的根本之道在于A各国减少战争，专力治黄各国减少战争，专力治黄B各国加强协调，分工治黄各国加强协调，分工治黄C统一中原，由中央政府治理统一中原，由中央政府治理D各自为政，加强治理各自为政，加强治理本讲稿第二十七页，共三十三页（07广东单科）广东单科）20世纪世纪90年代，陕西年代，陕西出土了一些秦代封泥出土了一些秦代封泥(密封信件文书时密封信件文书时加盖了印章的泥块加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝现可以印证秦朝 A政治上四分五裂的事实政治上四分五裂的事实B出现了造纸业的事实出现了造纸业的事实C实行了郡县制度的事实实行了郡县制度的事实D用泥制陶的事实用泥制陶的事实本讲稿第二十八页，共三十三页柳宗元说：柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制在于政，不在制”。文中两个。文中两个“制制”分分别是指别是指 A分封制和郡县制分封制和郡县制B宗法制和郡县制宗法制和郡县制C礼乐制和中央集权制礼乐制和中央集权制D宗法制和中央集权制宗法制和中央集权制本讲稿第二十九页，共三十三页秦朝开始使用的秦朝开始使用的“皇帝皇帝”称号与夏、商、称号与夏、商、周的周的“王王”相比，本质区别是相比，本质区别是A具有神化君权的特点具有神化君权的特点B代表至高无上的权力代表至高无上的权力C古代政治发展的产物古代政治发展的产物D封建专制主义中央集权制度封建专制主义中央集权制度 建立的表现建立的表现本讲稿第三十页，共三十三页 “六合之内，皇帝之土，乃今皇帝，一家六合之内，皇帝之土，乃今皇帝，一家天下。天下。”这则记功石刻说的是这则记功石刻说的是A.周天子分封天下周天子分封天下 B.秦始皇统一六国秦始皇统一六国C.汉武帝开拓疆土汉武帝开拓疆土 D.忽必烈一定乾元忽必烈一定乾元本讲稿第三十一页，共三十三页 秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，他这是虚设其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目的是一做法的主要目的是 A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权皇帝掌握全国政务，加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队，使权力皇帝直接控制全国军队，使权力 更加集中更加集中 C.缺乏可以委此重任的人才缺乏可以委此重任的人才 D.秦朝短命而亡，未及任命秦朝短命而亡，未及任命 本讲稿第三十二页，共三十三页 秦秦山刻石山刻石中说：中说：“追念乱世，分土建追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰邦，以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。古始。”秦始皇针对这一问题，为使秦始皇针对这一问题，为使“兵不兵不复起复起”所采取的措施是所采取的措施是 A.攻打匈奴，修筑长城攻打匈奴，修筑长城 B.实行三公九卿制实行三公九卿制 C.推行郡县制推行郡县制 D.统一度量衡、货币和文字统一度量衡、货币和文字本讲稿第三十三页，共三十三页