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醴陵市安全生产监督管理局责任清单二 一 七 年 九 月目 录一、部门职责 1二、与相关部门的职责边界 6三、事中事后监管制度 10（一）对重点行业领域的监管管理 10（二）危险化学品经营许可证核发后续监管 11（三）烟花爆竹零售经营许可证核发后续监管 12（四）规范案件查处 13（五）行政处罚裁量权规范 14四、公共服务事项 151一、部 门职责部门名称（盖章）：醴陵市安全生产监督管理局序号 主要职责 具体工作事项 责任股室 联系方式 备注组织起草有关安全生产规范性文件，拟订全市安全生产工作发展计划政策法规股 23223882联络协调安全生产委员会成员单位的安全生产工作 综合监督股 180073338021贯彻国家、省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策；组织起草安全生产规范性文件；拟订全市安全生产工作发展计划；指导协调全市安全生产工作；分析预测全市安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题定期分析和预测全市矿山、烟花爆竹、危险化学品相关行业安全生产形势，研究、协调和解决相关的重大问题办公室 23232275研究提出全市安全生产重大方案和重要措施的建议办公室政策法规股 2323227523223882组织煤炭、非煤矿山相关生产经营单位的安全新技术、新工艺的推广应用矿山监察股 23233409组织烟花爆竹相关生产经营单位的安全新技术、新工艺的推广应用烟花爆竹监察股 23222683组织危险化学品相关生产经营单位的安全新技术、新工艺的推广应用危险化学品监察股 23232275检查、督促安全生产责任制和安全生产事故责任追究制的落实政策法规股 232238822提出安全生产重大方案和重要措施的建议；拟订安全生产工作措施及规定；拟订安全生产工作计划与科技规划，组织、指导科研成果和先进技术的推广、示范；检查、督促安全生产责任制和安全生产事故责任追究制的落实；组织实施市人民政府安排的安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中设计安全生产的相关工作检查组织实施市人民政府安排的安全生产大检查和专项督查综合监督股 232238822序号 主要职责 具体工作事项 责任股室 联系方式 备注参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中设计安全生产的相关工作政策法规股 23223882监督管理矿山持证企业的安全生产工作 矿山监察股 23233409监督管理烟花爆竹持证企业的安全生产工作烟花爆竹监察股 23222683监督管理危险化学品持证企业的安全生产工作危险化学品监察股 23232275负责指导、协调、综合监督建筑、石油、天然气、电力、道路和水上交通、民用爆炸物品、公众聚集（居）场所、锅炉、压力容器（管道）等方面的安全生产工作综合监察股 232238823监督管理矿山、烟花爆竹、危险化学品持证企业的安全生产；负责指导、协调、综合监督建筑、石油、天然气、电力、道路和水上交通、民用爆炸物品、公众聚集（居）场所、锅炉、 压力容器（管道）等方面的安全生产工作；监督、检查各乡镇人民政府、街道办事处、有关部门及工矿商贸行业贯彻落实国家安全生产规程和安全生产标准的情况协调组织对负有安全生产监管职责的部门和乡镇、街道办事处及高位企业进行考核并通报考核结果综合监察股 23223882负责工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生监督检查工作职业安全健康监察股 23232275承担作业场所职业卫生监管和职业卫生安全许可证（含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证）的审定和报批工作职业安全健康监察股 232322754负责工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生监督检查；负责职业卫生安全许可证（含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证）的审定和报批工作；组织查处职业危害事故和违法违规行为承担组织职业危害事故和违法违规行为的查处工作职业安全健康监察股 23232275组织实施普法宣传教育规划，制定并组织实施全市安全法律、法规和规章的宣传、教育和培训中长期计划政策法规股 232238825组织、指导全市安全生产宣传教育工作；负责安全生产监管人员的安全培训，依法组织全市企业法人代表、管理人员、特种作业人员上岗资质培训、考核、审查和报批工作；指导、监督生产经营单位安全培训工作负责全市从业人员安全资格证、特种作业人员操作证的审批发放工作，依法组织全市安全执法人员的持证上岗业务培训政策法规股 232238823序号 主要职责 具体工作事项 责任股室 联系方式 备注负责组织指挥和协调矿山安全生产应急救援预案工作 矿山监察股 23233409负 责 组 织 指 挥 和 协 调 烟 花 爆 竹安 全 生 产 应 急 救 援 预 案 工 作烟花爆竹监察股 23222683负责组织指挥和协调危险化学品安全生产应急救援预案工作危险化学品监察股 232322756负 责 组 织 指 挥 和 协调 安 全 生 产 应 急 救援 预 案 工 作 ；组 织有 关 部 门 制 订 本 地区 安 全 生 产 事 故 应急 救 援 预 案 ，建 立应 急 救 援 体 系 ，并监 督 实 施 负责全市其他安全生产领域的综合监督，指导和协调事故应急救援工作综合监察股 23223882负责分解落实安全生产指控指标、发布安全生产信息，统计、上报全市安全生产伤亡事故办公室政策法规股2323227523223882组织市内职责范围内一般生产安全事故调查处理和办理结案工作，政策法规股 232238827发布安全生产信息，负责全市安全生产伤亡事故统计，按规定上报伤亡事故情况；组织市内一般生产安全事故调查处理和办理结案工作，受省、株洲市安全生产监督管理部门的委托，参与或协助较大以上事故的调查处理参与和协助较大以上事故的调查处理 政策法规股 23223882监督检查矿山范围内企业新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用工作矿山监察股 23233409监督检查烟花爆竹范围内企业新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用工作烟花爆竹监察股 23222683监督检查危险化学品范围内企业新建、改建、扩建工程项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用工作危险化学品监察股 23232275依法监督检查矿山范围内生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大事故隐患的整改情况矿山监察股 232334098依法监督检查新建、改建、扩建工程项目可行性研究的安全评价及安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大事故隐患的整改情况依法监督检查烟花爆竹范围内生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大事故隐患的整改情况烟花爆竹监察股 232226834序号 主要职责 具体工作事项 责任股室 联系方式 备注依法监督检查危险化学品范围内生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大事故隐患的整改情况危险化学品监察股 23232275负责矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸生产经营单位安全生产相关事项的登记、备案、审核、 审批、 认定、核准行政许可审批事项办公室 232322759根据行政许可法、安全生产许可证条例及有关安全生产的法律法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件与程序，对涉及安全生产需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或验收的事项进行审批或验收；对取得批准后不再具备安全生产条件的，依法撤销原批准对取得批准后不再具备安全生产条件的，依法撤销原批准政策法规股 23223882依法查处矿山范围内安全生产违法违规行为，对生产经营单位执行有关安全法律法规和国家标准或行业标准的情况进行综合监督检查，对不具备安全生产条件和未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的矿山生产经营单位，依法予以查处矿山监察股 2323340910依法查处安全生产违法违规行为，对生产经营单位执行有关安全法律法规和国家标准或行业标准的情况进行综合监督检查，对不具备安全生产条件和未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的生产经营单位，依法予以查处；对予以关闭的行政处罚报请市人民政府决定依法查处烟花爆竹范围内安全生产违法违规行为，对生产经营单位执行有关安全法律法规和国家标准或行业标准的情况进行综合监督检查，对不具备安全生产条件和未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的烟花爆竹生产经营单位，依法予以查处烟花爆竹监察股 232226835序号 主要职责 具体工作事项 责任股室 联系方式 备注依法查处危险化学品范围内安全生产违法违规行为，对生产经营单位执行有关安全法律法规和国家标准或行业标准的情况进行综合监督检查，对不具备安全生产条件和未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的危险化学品生产经营单位，依法予以查处危险化学品监察股 23232275依法查处冶金、有色、建材、机械、轻工、商贸等八大工贸行业安全生产违法违规行为综合监察股 18007333802对予以关闭的行政处罚报请市人民政府决定 政策法规股 23223882负责机关和市安全生产委员会办公室日常工作协调 办公室 23232275负责拟定全市安全生产目标管理考核标准和控制指标体系办公室 2323227511负责市安全生产委员会办公室的日常工作，拟定安全生产考核标准和控制指标分解方案；监督考核并通报安全生产控制指标指标执行情况 监督考核并通报安全生产控制指标指标执行情况 办公室 232322756二、与相关部门的 职责边界序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例市安监局负责危险化学品安全监督管理综合工作；组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作1 危 险 化 学 品安 全 管 理市公安局负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591 号)。2014 年 8 月，某 A 危险化学品运输公司承接某B 公司危 险化学品运输业务，为某 B 公司运输剧毒危险化学品液氯，途径 106 国道王仙镇路段时，槽罐发生破裂，导致液氯外泄，部分液氯流入渌江江水域，随车押运人员有中毒迹象。公安机关接到报警后，及时上报市委市政府，市委市政府立即落实市应急办牵头，迅速启动应急机制。市环境保护局负责划定剧毒物品液氯污染区域，对事故现场的水域开展环境监测；对事故现场的环境危害7序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例通行证，并负责危险化学品运输车辆道路交通安全管理市环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理；组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学；负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依法调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事；负责危险化学品事故现场的应急环境监测市工商局核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业无证程度进行鉴定和风险评估；依法开展剧毒危险化学品的环境污染事故和生态破坏事件的调查。市安全生产监督管理局负责危险化学品运输单位和使用单位的安全生产许可证和经营许可证等工作的调查。市公安局负责维护事故现场的治安秩序，调查剧毒化学品的许可证和道路运输通行证情况，配合市环境保护局开展事故的调查工作。市卫生局负责对泄漏液氯的毒性鉴定，组织开展对事故中有中毒迹象人员的抢救工作。市交通运输管理局负责对运输企业及运8序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例经营违法行为市交通局负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定市卫生局负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作输车辆的资质进行调查。