采购招标文件.doc

第 1 页 共 28 页采 购 招 标 文 件项目名称: 龙游县华水工程有限公司2018年 PVC管材管件/PVC-C埋地式电力电缆保护管采购项目 招 标 人:龙游县华水工程有限公司 (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章) 日期: 2018 年 9 月第 2 页 共 28 页目 录第一部分 招标说明 .3一、投标须知前附表 .3二、 投标须知 .4（一）总则 .4（二）招标文件 .5（三）投标文件的编制 .6（四）投标文件的提交 .7（五）投标有效期 .8（六）投标保证金 .8（七）无效标条款 .8（八）开标 .9（九）评标结果 .9（十）质疑 .10（十一）授予合同签订资格 .10第二部分 采购内容 .11二、 龙游县华水工程有限公司 PVC 管材管件采购项目（见表 1） .11三、 龙游县华水工程有限公司电力管采购项目（见表 2） .14第三部分 合同主要条款 .15第四部分 评标办法 .17第五章 投标文件格式及其附件 .20第 3 页 共 28 页第一部分 招标说明一、投标须知前附表项号 内容 说明和要求1 工程名称 龙游县华水工程有限公司 2018 年 采 购 项 目2 招标内容 PVC 管材管件/埋地式电力电缆保护管3 货物到达地点 龙游县城范围内采购方指定的地点4 招标范围 详见第二部分技术条款及项目需求5 供货周期 自合同签订之日起贰年6 投标人资质等级 详见招标文件第一部分 1.3 条规定7 资格审查方法 资格预审8 投标有效期 为： 60 日历天（从投标截止之日算起）9 投标保证金本项目交纳投标保证金壹万元整，信封密封随投标文件同时递交。未中标单位的投标保证金当场退还，中标单位的投标保证金转为预交部分履约保证金或在合同签订前提交全额履约保证金后无息退还。10 投标文件份数壹份正本， 肆 份副本（资格预审文件及技术标、商务标各一正四副，原件资料单独一份密封装袋。）11投标文件递交地点及截止日期地点:龙游县华水工程有限公司一楼会议室时间： 2018 年 9 月 19 日 9 时 00 分12 开标会地址：龙游县平政路银泰龙庭小区旁时间： 2018 年 9 月 19 日 9 时 00 分13 履约担保金额履约担保的形式：银行汇票或支票(不计利息) 汇入招标人指定账户履约担保的金额：贰万元整,在合同签订前缴纳。14 招标文件发售时间 2018 年 9 月 12 日至 2018 年 9 月 1 日上午 9:00-11:30，下午 14:30-16:3015 发售地点 龙游县华水工程有限公司16 售价 招标文件工本费每套 200 元第 4 页 共 28 页二、 投标须知（一）总则1、适用范围1.1 本招标文件适用于本次采购活动中所叙述的“龙游县华水工程有限公司 2018 年采购项目 PVC 管材、管件/PVC-C 埋地式电力电缆保护管”的采购项目。2、定义解释2.1“招标人”是指龙游县华水工程有限公司。2.2“采购项目”是指本招标文件所要求的“龙游县华水工程有限公司 2018 年采购项目 PVC 管材管件/PVC-C 埋地式电力电缆保护管”采购项目。2.3“投标人”是指获得招标文件并向采购机构提交投标文件的供应商 。2.4“潜在投标人”是指符合招标文件规定的合格供应商。2.5“中标人”是指经评标委员会审查通过，并无异议的投标人。2.6“投标人代表”是指投标人法定代表人或投标人法定代表人授权委托的人。2.7“招标采购单位”是指招标人。3、项目说明3.1 本采购项目说明详见招标文件投标须知前附表。3.2 本采购项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、行政法规和部门规章，经龙游县水务集团招标分中心批准以公开招标方式选定中标人。4、 合格投标人的条件4.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；4.2 在中国境内注册的独立企业法人，注册资金不低于 5000 万元（含）人民币的生产企业；4.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.5 本次招标不接受联合体形式的投标。5、投标费用5.1 投标人应承担参加本次投标有关的全部费用，无论结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。第 5 页 共 28 页（二）招标文件1、招标文件的组成1.1 招标文件共分为 5 部分，其内容如下：第一部分 招标说明第二部分 采购内容第三部分 合同主要条款第四部分 评标办法第五部分 投标文件相关格式1.2 除上条 1.1 内容外，招标采购单位在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件 3 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，其风险由投标人自行承担。1.4 招标采购单位允许潜在投标人在招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标人前来认购招标文件，但该投标人如在法律、法规规定的时间内逾期对招标文件提出异议的，招标采购单位可不予受理、答复。2、招标文件的澄清与修改2.1 投标人若对招标文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，应用书面形式送至招标采购单位，但是招标采购单位收到该通知的时间一般不迟于提交投标文件截止时前 7 日，招标采购单位将以书面形式作出答复予以澄清，并应将答复内容向所有投标人发送。 2.2 招标文件发出后，招标采购单位可用补充文件的方式对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。补充文件是招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。2.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标采购单位可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。2.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的澄清、修改要求修正投标文件，招标采购单位应在投标截止时间 7 日前以书面或传真的形式向已购买招标文件的所有投标人发出招标文件澄清、修改通知，若发出通知日距招标文件确定投标截止时间不足 7 日，招标采购单位在通知书明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有投标人规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原时间执行。2.5 投标人在收到招标文件澄清、修改通知或推迟投标截止时间和开标时间通知后，应在通知单回执上签署意见并盖上投标人单位公章，在 1 个工作日内以书面或传真形式回复招标采购单位，逾期回复视为默认收到通知。2.6 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。第 6 页 共 28 页（三）投标文件的编制1、投标文件的语言及度量衡单位1.1 除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件和与投标有关的所有文件说明均应使用中文。1.2 除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件的组成2.1 投标文件由资信文件、技术文件、商务报价文件等组成。1、资信文件：（1 ）投标声明书（格式见附件）；（2 ）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（3 ）经年检合格的营业执照及复印件；（4 ）投标情况介绍（格式见附件）；（5 ）原厂家的产品授权书（若为代理）；（6 ）产品质量证明书（生产、安全、安装、注册等相关证件）；国家、部委、行业出具的产品有关鉴定证书；（7 ）投标人代表身份证复印件；（8 ）产品检验报告以及其它内容等。（9 ）招标文件第四部分评标办法中“企业资信分”中的内容以上资料须提供原件，不需密封在档案袋内，以备审查。2、技术文件：（1 ）质量保证及售后服务方案；（格式自拟）（2 ）参投产品的名称、型号规格、主要技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述；提供产品效果彩图；（3 ）设备配置清单（格式见附件）；（4 ）设备（产品）内有关配置的生产厂家；（5 ）主要材料、部件配置表；（6 ）项目实施方案（包括交货进度及人员培训等）（格式自拟）；（7 ）技术响应表（格式见附件）必须完全响应；（8 ）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）3、商务报价文件开标一览表（单独封装，格式见附件）注：法定代表人授权委托书、投标声明、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。3.投标文件的编制格式及说明3.1 投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（格式可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。第 7 页 共 28 页3.2 投标文件的纸张采用白色 A4 纸，格式及字体参照招标文件提供的表格格式及字体；未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字；3.3 投标文件采用纵向装订。3.4 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件，投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。3.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。4、投标报价4.1 本项目的投标应以人民币报价。4.2 投标人应按全新未使用过的货物进行投标报价。4.3投标报价是指卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方所有的货物价款，即货物的供货、税金、包装、运输（至甲方指定位置）、装卸、验收（含第三方验收）、管材第三方检测费用、技术服务、售后服务、材料等全部费用，实行固定费用总包干，供应商应根据上述因素自行考虑含入报价总价。4.4 供应商所报的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应而予以拒绝。所有的报价均为货物到买方指定的工地价。4.5 招标人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。5、投标文件的份数和签署5.1 投标人应按本招标文件规定份数提交投标文件。5.2 资信文件、技术文件及商务报价文件正本一份，副本四份。5.2 投标人应根据招标文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖印章，同时签署投标人代表的全名。投标文件必须由投标人代表签署。5.3 投标文件正本必须打印，在封面盖公章、投标人代表签字并注明“ 正本”字样，副本可以提交复印件；如果正本与副本不一致，以正本为准。5.4 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人代表签字或加盖公章。5.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四）投标文件的提交1、投标文件的密封及标记1.1 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序纵向装订成册，装订必须牢固可靠且不能轻易脱落。1.2 资信文件、技术文件、商务报价文件分别装袋密封，贴密封条，并在封条上应有投标人代表的签字及投标人公章。1.4 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投和提前启封不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标采购单位有权予以拒绝，并退回投标人。第 8 页 共 28 页2、投标文件的提交2.1 投标人应按本招标文件投标须知前附表第 11 项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。3、投标文件提交的截止时间3.1 投标文件的截止时间见招标文件投标须知前附表第 11 项规定。3.2 招标采购单位可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。3.3 投标人在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝接受。4、投标文件的补充、修改与撤回4.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标采购单位。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.2 投标人对投标文件的修改、补充，应按招标文件有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明：“补充 ”、“修改”或“ 撤回”字样。4.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.4 根据招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）投标有效期1、投标有效期见本招标文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下，招标采购单位在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复发。投标人可以拒绝招标采购单位这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本招标文件关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。（六）投标保证金1、投标保证金的交纳1.1 投标人应按规定提交投标保证金。2、投标保证金的退还2.1 投标保证金的退还详见投标须知前附表3、投标保证金的没收3.1 在投标有效期内，投标人撤回其投标的；3.2 中标人未在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议的；3.3 经查实，投标人有提供虚假信息材料谋取中标等违法违规行为的；（七）无效标条款1、开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标，即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：第 9 页 共 28 页1.1 在投标文件截止时间以后送达的投标文件；1.2 投标文件未按规定密封的；1.3 未按规定提交投标保证金的或投标保证金不足的；1.4 资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.5 开标时投标人全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；1.6 严重扰乱开标现场秩序或不正当手段干扰开标过程及评标过程，影响正常开标的；1.7 超过本招标项目最高限价的；1.8 投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清；1.9 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（如招标文件中打“”内容或“”等条款及特别说明的）;2.0 投标文件载明的采购项目完成期限超过了采购项目文件规定的期限；2.1 投标文件对招标文件未做法律法规规定的及投标人所投产品没有实质性响应要求的；2.2 投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的。（八）开标1、开标1.1 招标采购单位按本招标文件投标须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加；投标人代表不参加开标会的，标后不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。1.2 撤回的投标文件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的无效投标文件，不予送交评审。1.3 当出现投标截止后投标人不足三家或评审过程中有效投标人不足三家的情况时，严格按照财政部及浙江省财政厅有关规章制度进行处理。2、开标程序2.1 主持人宣布投标截止时间，投标截止时间以北京时间为准;2.2 采购单位确认投标人代表资格、到场及投标保证金交纳等情况；2.3 采购单位检查各投标人的标函密封、标记情况；2.4 由采购单位当众启封审查合格的投标人的资信、技术文件，送评标室给评标委员会独立评审，评委根据需要进行询标；2.5 采购单位机构宣布各投标单位资信、技术文件的评审结果；2.6 由采购单位当众启封各投标人的商务报价文件，并宣布各投标人商务报价，送评标室给评标委员会评审。2.7 采购代理机构宣布各投标单位的商务标评审结果；计算总分。2.8 招标人宣布开标结果；第 10 页 共 28 页2.9 开标会结束。（九）评标结果1.评标结果1.1 中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，招标采购单位审查确定因中标人在本次采购活动中存在违规行为或其他原因使质疑成立的。（十）质疑1.投标人若对评标结果有异议或在参与本次投标活动过程中确认自己的权益受到损害的，可在法律规定的工作日内向招标采购单位提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。（十一）授予合同签订资格1、中标通知书1.1 在评标结果公示结束后，招标人将对中标人签发中标通知书。1.2 评标结束后，由龙游县华水工程有公司书面发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。招标人无义务向未中标供应商解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书作为签订合同的重要依据，对招标人和中标人具有法律效力。招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的都应承担法律责任。2、合同的签订2.1 中标人应该按照中标通知书的要求 30 天内与招标人签订合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务的，采购方将根据招标文件对投标保证金不予退还的规定将其没收。2.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。2.3 中标人和招标人签订的合同条款不得对采购结果及中标人投标文件中的承诺内容作实质性改变，中标人和招标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。2.4 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同，同时提交履约保证金。2.5 在签订合同前，招标人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标人因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，招标人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。3、 授标时更改采购货物数量的权力招标人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4、履约保证金4.1 履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。4.2 履约保证金自合同签订之日起至乙方完成其合同义务，包括任何保证义务（包括质保期 年）后 30 天内，甲方将履约保证金无息退还中标人。4.3 履约保证金自合同签订之日起由中标单位中投标保证金转为履约保证金