【乡镇述廉】镇党委书记党建述职报告.docx

【乡镇述廉】镇党委书记党建述职报告党建述职报告按照县委要求，现将2015年抓党建工作情况报告如下，请予评议。一、履行党建工作第一责任人情况（一）坚持问题导向，抓整改促落实。以落实党建责任为首要任务，针对邱书记提出的“履行党建主体责任不实”，44名镇干部全部到村担任支部书记、副书记或主任助理，帮助理思路促发展，及时调整临江、新春、新开等5个村支书，配强、配齐21个村（社区）文书，并进行了培训；针对“抓班子带队伍激励不够”，建立领导干部与一般干部工作和生活“双联系”制度，大胆启动4名能力强的新同志担任中层干部，让有为者有位；针对“抓基础保障不力”，整合资金52万元，合并新建胜利、新开两个村级活动阵地，完善村级财务管理使用办法，坚持四议两公开一监督，每月一公开、每季度一审计；针对“党员干部监管存在差距”，完善案件查办统筹机制，加大专项资金检查力度。全年召开党委会议15次，专题研究党建工作问题25个。（二）注重能力提升，抓班子带队伍。加大人才培养力度，争取2名县级部门干部担任镇党委委员，新录用公务员5名、事业人员3人，22个村（社区）均配齐文书，向县级部门输送人才2名，向组织推荐提拔优秀干部2名。强化干部学习提升，全年邀请专家、领导到镇授课培训16次，与绥江县和他乡镇就党建扶贫交流学习8次，组织镇村组党员干部外出学习300余人次。发展党员7名，其中35岁左右、高中以上学历3名，培养村级后备干部44名。（三）整合扶贫资源，抓帮扶促发展。成立金湖湾和勤俭联合两个党总支，在金鸭村召开全镇“五联”模式现场会，全力推广“五联”模式。整合市、县对口帮扶部门资源，争取到土地整理资金1580万元和增减挂钩项目资金80万元，覆盖全镇5个贫困村和7个非贫困村，实现扶贫项目、资源广覆盖。建立机关干部脱贫帮带制度，除对口联系贫困村贫困户外，每名机关党员干部均联系帮带14户非贫困村贫困户。探索村企互助机制，将石溪村与宏鑫煤矿联建党支部，促进当地就业200余人。（四）落实严实要求，抓作风促廉政。坚持身先垂范，查找班子和党员干部6大类问题18种具体表现，对危害群众利益、违规发包工程等案件及时查处，调整村支部书记5人，开展“庸懒散浮拖”专项整治，通报批评4人。建立多层级广范围的警示教育常态化、制度化机制，开展集中警示教育2 次，对新任村（社区）干部全覆盖警示谈话。完善案件查办统筹机制，全年查办案件3件党纪政纪处分3人，查处违反“四风”问题5个，组织处理13人，做到有案必查、“一案双查”。重新修订新安镇机关工作制度，定期通报机关干部督查情况，及时遏制不良风气。（五）筑牢基础保障，抓规范促提升。严格落实村（社区）工作经费、为民服务经费、村干部“基薪+绩效”、养老保险补助、困难老党员定期生活补助、离职村干部补助等基层基础保障。加强村级经费的使用监督管理，对村级工作经费实行月报账制和一票5签制，确保经费使用真实合理、群众满意、效益最大化。整合资金52万元，合并新建胜利、新开两个村级活动阵地，对18个村级（社区）活动阵地进行维护整治，完善22个村（社区）党务村（居）务公开栏，提升村级活动场所服务能力。二、存在的主要问题及原因分析（一）党建工作主体责任落实不力。一是抓党建精力投入不够。精力多放在抓脱贫攻坚、经济发展、安全稳定上，亲自抓党建工作不够，例如，党建工作大多交党务书记抓，亲自抓党建工作力度还不够；二是对基层党建工作缺乏深入思考，有效激发基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不够，例如，有些村干部“等靠要”思想严重，对产业发展和项目引进全靠政府安排。（二）推动党建工作全面过硬办法不多。党员队伍结构不优、文化偏低，部分村干部执行不力，落实党建工作任务的办法、点子不多，一定程度上削弱了村级党组织战斗力。如：全镇农村党员370名，其中60岁以上的145名，初中及以下学历267名，临江社区活动阵地建设因施工方多次变更等原因未完成建设导致县财政收回建设资金。这些都说明我对破解基层党建工作难题主动性不强，创新不够。（三）基层党建保障投入不够。全镇村级工作经费都仅靠县上统一安排，部分村远程教育设备老化，使用效率不高。村级活动阵地150村以上的仅9个，其余村级活动阵地均为90左右，多数都不能满足服务群众的多功能需求，在一定程度上影响了党组织的凝聚力和号召力，我作为镇党委书记负有主要责任。（四）抓党风廉政建设力度不强。对干部队伍中出现苗头性问题点名批评多、严肃处理少。对干部的日常监督管理还存在薄弱环节，基层干部在日常工作规章制度遵守不严，个别干部还存在工作不力和违反八项规定的情况。例如：石溪村苏泽烈、王亚修工作不力、新春村主任庄杰违规发包工程项目、滨湖社区副书记李晓红违规操办宴席等。出现以上问题，有客观因素，也有主观因素，主要责任在于我。一是党建工作第一责任人认识不到位。当前，全县以脱贫攻坚为核心，自己总认为担任镇党委书记主要是抓好经济社会发展工作，认为党建工作有党务书记具体负责，主要精力多放在发展上，对能看到实效的工作更为倾心，对新形势下的基层党建工作认识研究得不透彻，导致基层党建工作抓得不好。这说明自己对第一责任人的思想认识需要进一步提高。二是抓党建工作创新意识不足、举措不多。对于党建亮点如何总结提炼推广，促进全镇整体发展无深入思考，求稳不创新。面对一些党建工作困难问题主动思考不多、研究不深、办法点子不多，导致一些工作落实不到位。三是主动适应服务群众需求的意识还不强。片面的认为村级组织有人、有阵地、有经费、有制度就行，没有主动去思考群众需求什么、服务经费是否充足等问题，导致村级组织服务能力与群众需求不相适应。四是对常抓“四风”建设的重要性认识不够。对新形式下作风建设紧迫性、艰巨性、必要性的认识还存在不足，对反“四风”做得不够。新安底子薄，发展任务重，有时自认为只要在原则内，工作做得好就行，对自己的要求以及干部的管理有所松懈。三、下一步工作思路和主要措施在今后的党建工作中，我将坚持立整立改，切实履职，从严落实党建工作责任制，以党建为核心，增强基层党组织服务和发展能力。（一）增强主动意识，落实党建主体责任。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，全面履行党建工作“第一责任人职责”，坚持党建工作引领经济社会可持续发展。进一步加强干部队伍建设，坚持党建工作制度化，履行党建和党风廉政建设“一岗双责”，落实从严管党责任。坚持每年带头上党课不少于4次、带头深入村社，每年到基层调查研究党建、民生、发展等工作不少于120天，班子成员每月到联系村（社区）不少于6次。（二）注重能力提升，加强干部队伍建设。加强干部教育培训，建立年轻干部帮带培养和镇干部定期学习制度，分期选派村（社区）后备干部到镇级部门挂职锻炼。围绕脱贫攻坚和经济发展目标，坚持“能人治村”，加大优秀外出务工人才回引力度，选优配强村（社区）两委班子。（三）立足脱贫攻坚，建设服务基层组织。以聚福渔村和龙桥村两个聚居点建设为契机，深化“五联”模式，打造两个“五联”模式示范点。继续整合市县对口帮扶单位有力资源，大力发展新型村集体经济，实现脱贫项目广覆盖模式创新推广，促进党建与脱贫奔小康齐头并进。充分发挥第一书记、驻村帮扶工作组、“五联”模式联合党总支的作用，完善村民自治公约，塑造新风正气，统筹推进村级治理，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。（四）夯实基础保障，提升基层服务能力。严格落实基层组织经费保障，指导村社区合理使用村级工作经费 、服务群众专项工作经费，发挥最大服务效益。加强村级活动阵地建设，进一步规范全镇22个村级活动阵地管理，加大资金争取力度，完成两个聚居点党群服务中心建设，提升活动阵地片区服务功能。（五）狠抓正风肃纪，加强党风廉政建设。大力开展廉政教育活动，抓实党风廉政建设主体责任与纪委监督责任，加强问责力度，强化作风转变，确保干部干净清白、真心为民办事。加强警示教育力度，将反腐倡廉教育纳入镇党委中心组学习，每年学习不少于4次，坚持将廉洁从政教育纳入镇村干部培训。始终保持惩治腐败的高压态势，加大“抓典型”力度，惩治腐败问题“零容忍”，从严查处；坚持“五个到位”工作法，保障涉农资金安全和效益最大化。