安全生产事故综合应急处理方案.doc

|目 录一、安全生产事故综合应急预案1、总 则 - 1 -2、危险性分析 - 3 -3、应急组织及职责 - 5 -4、预防与预警 - 7 -5、应急响应 - 16 -6、信息发布 - 18 -7、后期处置 - 18 -8、保障措施 - 18 -9、培训与演练 - 19 -10、奖惩 - 19 -11、附则 - 20 -12、附件 - 21 -二、专项应急预案1、 人身伤害事故专项应急预案 - 21 -2、 雨季三防专项应急预案 - 26 -3、 冬季三防专项应急预案 - 31 -4、 火灾事故专项应急预案 - 36 -5、 电气火灾事故专项应急预案 - 41 -6、 瓦斯事故专项应急预案 - 46 -7、 煤尘事故专项应急预案 - 53 -8、 易燃易爆（泄露）事故专项应急预案 - 59 -9、 特种设备及压力容器事故专项应急预案 - 64 -10、 雷电灾害事故专项应急预案 - 69 -11、 无计划停电专项应急预案 - 74 - 12、 辐射事故专项应急预案 - 79 -13、 职业危害事故专项应急预案 - 84 -三、现场处置方案1、 人身伤害事故现场处置方案 - 89 -2、 雨季三防现场处置方案 - 95 -3、 冬季三防现场处置方案 - 99 -4、 火灾事故现场处置方案 - 103 -5、 电气火灾事故现场处置方案 - 107 -6、 瓦斯事故现场处置方案 - 113 -7、 煤尘事故现场处置方案 - 117 -8、 易燃易爆事故现场处置方案 - 121 -|9、 特种设备及压力容器事故现场处置方案 - 125 -10、 雷电灾害事故现场处置方案 - 130 -11、 无计划停电事故现场处置方案 - 134 -12、 辐射事故现场处置方案 - 138 -13、 职业危害事故现场处置方案 - 142 -|安全生产事故综合应急预案1 总 则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范*运营部安全生产事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定,特制定*安全生产事故综合应急预案 。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法 ；1.2.2山西省安全生产事故灾难应急预案 ；1.2.3山西省安全生产条例 ；1.2.4生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） ；1.2.5山西省安全生产事故应急预案管理办法 ；1.2.6生产安全事故应急演练指南 （AQ/T9007-2011） ；1.2.7*安全规程 ；结合*生产接续和生产实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于*针对可能发生的重大安全生产事故、危害可能发展、后果可能扩大和重大自然灾害进行抢险和救援。1.4 应急预案体系1.4.1*安全生产事故应急预案包括：安全生产事故综合应急预案 1 项，安全生产事故专项应急预案 13 项，安全生产事故现场处置方案 13 项。制定的专项预案有：（1）人身伤害事故专项应急预案（2）雨季三防”专项应急预案（3） “冬季三防”专项应急预案（4）火灾事故专项应急预案（5）电气火灾事故专项应急预案（6）瓦斯事故专项应急预案|（7）煤尘事故专项应急预案（8）易燃易爆（泄漏）事故专项应急预案（9）特种设备及压力容器事故应急预案（10）雷电灾害专项应急预案（11）无计划停电事故专项应急预案（12）辐射事故专项应急预案（13）职业危害专项应急预案1.4.2 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、 “底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。1.4.3 专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件。1.4.4 事故现场处置方案：主要针对*现场突发事故的应急处置。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一：以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。1.5.2 统一领导，分级负责，协调行动：在*厂长的统一领导下，全厂按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作；编制本单位的安全生产事故应急预案，建立安全生产事故应急机制，自救互救，安全抢险。事故发生初期，应积极组织抢险救援，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或致使事故扩大化。1.5.3 预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。1.5.4 依靠科学，依法规范：充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。|2.危险性分析2.1*概况*，是一座年处理原煤3.0Mt的大型*(2013年改扩建为5.0Mt),厂址位于*矿井工业场地内，入选*矿井所产全部毛煤，服务年限与矿井同为61.5年。*为矿井型动力煤*，年处理原煤能力与矿井规模一致为 3.0Mt/a。工作制度为年工作 330 天，日工作 16 小时，小时处理原煤能力为 568 吨，日处理原煤9090 吨。*最大通过能力为 4.0Mt/a。2013 年改扩建后年处理原煤能力为5.0Mt，小时处理原煤能力为 947 吨，日处理原煤 15151 吨。2.2 危险源与风险分析*存在的危险及有害因素的种类主要有瓦斯、煤尘、特种设备压力容器、火灾、灾害性天气（汛期、寒冬、雷电） 、机械损坏、易燃易爆物品(泄漏)、放射源、无计划停电等其它因素。2.2.1 瓦斯：*筒煤仓上、内、下在装储运期间产生瓦斯，瓦斯事故类型主要分为瓦斯爆炸事故、瓦斯中毒事故、瓦斯窒息事故。瓦斯事故会造成人员一氧化碳中毒、缺氧窒息、人员伤亡、设备的损坏和财产的重大损失。2.2.2 煤尘：*是采用连续生产方式，各个环节都会不同程度的产生煤尘。原煤入厂的受煤、筛分、破碎、运输、转载等是主要尘源，产尘的主要设备有给煤机、筛分机、破碎机、输送机的转载溜槽等。产尘量与厂区位置、气候条件、选煤方法、设备选型、特别是入厂原煤性质、产尘设备的封闭状况、溜槽倾角和落差等有关。*煤尘主要是在煤的加工过程中形成的，分为沉积煤尘和浮游煤尘。煤尘受卸料、破碎、振动和转载落差等机械力的作用，发生了冲击、扩散和再次飞扬，悬浮在厂内空气的煤尘，由于自重沉降在距尘源 15-20M 范围内。煤尘具有吸附性、分散性、爆炸性等。2.2.3 特种设备可能发生的重大事故：起重设备因断绳或脱钩造成的坠物事故；起重机失重倾翻事故；压力容器、压力管道，如果没有按照规定对压力容器进行维护、保养、校验，压力表、安全阀等保护失效，就会造成风包、储气罐等爆裂事故，给人员及财产造成损失；由上述事故造成的伤人事故。2.2.4 火灾事故：当作业场所有烟雾产生，且伴橡胶气味时，可能是胶带打滑摩擦生热，或有明火掉在胶带上，或胶带周围有火源，如不立即处理，将发生胶带火灾事故。当供电电缆持续高温，或有烧焦的气味时，应立即查明原因，及时处理，否则可能引发电缆火灾事故。|当电器设备过负荷或保护失灵时，就会出现过热、误动作等现象，如不及时处理，就有可能发生电气火灾事故。当电气焊作业违反作业规程或相关规定时，就可能引发火灾事故。当办公楼等公共场所用火用电管理不当，都会导致火灾的发生。2.2.5 汛期、寒冬灾害：*的原煤、装车皮带走廊、厂房、配电室等生产场所汛期可能会发生洪水涌入现象；冬季发生冰冻灾害后，可能造成人员伤亡事故、设备冻坏，发生巨额的财产损失。由于频繁下雨可能导致地震等地质灾害，无法正常生产，甚至会造成人员伤亡和财产损失。2.2.6 雷电：雷电是一种大气中放电的现象，虽然放电作用时间短，但放电时产生数万伏至数十万伏冲击电压，放电电流可达几十到几十万安培，电弧温度也可达几千度以上，对建筑群中高耸的建筑物及尖形物、空旷区内孤立物体以及特别潮湿的建筑物、屋顶内金属结构的建筑物及露天放置的金属设备等有很大威胁，可能引起倒塌，起火等事故。雷电的危害一般分为两类：一是雷直接击在建筑物上发生热效应作用和电动力作用；二是雷电的二次作用，即雷电流产生的静电感应和电磁感应。因此我们要作好防雷措施。2.2.7 机械损坏：没有按照要求对设备进行维护保养，或者对存在隐患的设备没有及时采取措施，或设备整定不合理，或设备保护失效，就会引发机电设备事故。2.2.8 易燃易爆及危险化学品：*设备润滑油、汽油、柴油、药剂、清洗剂等都属于易燃易爆及危险化学品，如果使用、储存不当，易引起火灾或对人的身体造成伤害。2.2.9 辐射事故：现有放射性装置共 8 台，其中放射性煤质灰分仪 5 台（回收专业机构存放） ，放射性密度计 3 台。放射性物质失控可导致工作人员或者公众受到意外异常照射，引起放射性疾病，严重的短时间内可致人死亡。2.2.10 无计划停电：*供电系统有可能出现短路、设备爆炸、电气设备火灾等事故及危害全矿井、生产现场区域，影响供电、出现人身触电、造成人员伤亡、设备损坏等。2.2.11 特殊环境下作业：生产、检修、吊装、高空（或登高）作业过程中，如违反安全规程 、 操作规程 、 作业规程或相关管理制度，易发生机械、触电、坠落等人身事故。3 应急组织及职责3.1 应急组织机构为保证发生事故能有效、迅速实施应急救援工作，成立*应急救援指挥部。总 指 挥：厂 长|副总指挥：安全厂长、生产厂长、机电厂长成 员：调度室、瓦斯管理室（安全督查室） 、生产技术室、机电班组、生产班组、综合办公室*应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责应急救援指挥部的具体事故工作，办公室设在*调度室，必要时设在事故现场。联系电话：0355-* 内线：*长治市和平医院：急诊电话：0355-96222长治市第二医院：急救电话：0355-96555长子县医院：急救电话：0355-83231363.2 职责：3.2.1 指挥部职责：发生事故时，发布和接触应急救援命令、信号，向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发现紧急救援请求，负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验，负责建立与警报系统、储备抢险、救护方面的装备、物资，负责监督做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。3.2.2 总指挥职责事故应急救援总指挥是*运营部事故处理的第一指挥者，全面负责应急处理与协调的指挥，协调各部门、工作组的应急工作，组织对事故抢险工作所需人力、物力等的支援工作，并根据事故实际情况制定和落实营救遇难人员及处理事故的作战计划。3.2.3 副总指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制定和善后处理及做好有关安抚工作，应在第一时间内向上级部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作。作为应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作。3.2.4 相关成员职责调度室：承接事故报告；根据情况请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向上级部门汇报事故情况和应急处理进展情况；传达落实上级部门关于事故抢险救援的指示和批示，做好相关记录；传达指挥部下达的命令，传达现场抢险现场；按领导指示调动抢险所需车辆，协调工区各部门应急救援工作。生产技术室：组织技术力量对现场救援进行技术支持，指导救援方案的实施，对事态进行监测和评估，配合调查工作。具体经办应急物资的组织和运输，协助现场救援组工作，并负责核实物资方面的损失情况。负责对抢险、救援、恢复生产资金的筹|措，对损失情况进行统计汇总。瓦斯管理室（安全督查室）：负责监督应急救援中各项安全措施及方案的落实；负责事故损失的评估和上报；组织相关单位参与对事故的调查和处理，并向上级汇报。负责对事故组织调查、分析、提出处理意见。机电班组：负责对*运营部机电工作的安排，分析查找机电事故原因，为机电事故提供技术帮助；组织抢修、安装机电设备，及时提供应急处理所需机电班组；协助指挥部制定营救遇难人员的现场抢救方案和相关的安全技术措施。生产班组：负责为事故现场提供技术，如实汇报灾情，对现场进行分析；协助指挥部制定抢险方案和技术指导工作；参与对事故的调查，负责安排抢险设施工队伍。综合办公室：负责对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及基本生活事宜，做好事故伤亡人员的善后处理工作。3.3 指挥部下设五个组及职责（1）应急救援组职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。（2）信息技术组职责：主要负责提供信息，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。（3）物资后勤保障组职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。（4）医疗救护组职责：主要负责对受伤人员的医疗救护服务。（5）紧急疏散及事故调查组职责：主要负责在各大门口、厂房门口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；统计被困人数，迅速汇报救灾指挥部；按指挥部制定的救灾方案，配合救护人员的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况；事后组织人员调查事故发生原因。4 预防与预警4.1 危险源监测监控 通过自动化监控系统对瓦斯、煤尘、生产系统、供电系统等重大危险源进行适时监测监控。对危险源辨识、风险评价出的重大危险源、风险，纳入到方针目标、安全费用计划，进行重点管控，通过制定目标、落实责任，进行安全教育来提高职工意识，用文件制度规范现场作业，监督检查排查、整改重大隐患，投入资金实现本质安全等|方式，进行日常管理和危险源监控。*运营部各专项预案、现场预案都制定有针对性预防和控制措施。安全员现场安全检查，各级安全管理人员随时检查，煤业公司组织每周安全大检查、专项检查，检查重大危险源预防和控制、重大隐患的排查及整改情况，发现隐患及时督促处理，防范较大以上事故的发生。4.1.1 瓦斯煤尘事故的预防在生产过程中，为有效预防煤尘爆炸事故的发生，*将严格执行以下措施：（1）要加强对厂房内除尘通风设备（系统）的维护，使之保持完好状态，生产系统运行,必须启用除尘系统。（2）相关岗位巡视人员负责，系统开机前除运行除尘风机外，应对胶带机走廊和其它产尘点采取喷雾洒水措施，坚持综合防尘。做到开机开水、停机停水。（3）厂区内严禁吸烟，电火焊作业时必须预先采取清扫、洒水等降尘、除尘措施。（4）作业场所定期清扫、冲洗制度。要求所有作业场所随时保持清洁，防止积尘。（5）选择合理的煤尘清理办法，防止二次扬尘。在有明火作业和具有火源、火种、静电的场所严禁出现大面积煤尘飞扬现象。（6）对起尘大的落煤点设置除尘风机或喷雾洒水装置，以降低粉尘浓度。同时加强对除尘、降尘设备、设施维护，确保正常使用。（7）积极探索防尘、降尘的可靠措施，加强在防尘、降尘方面的人力、物力和财力投入。由指挥中心总指挥负责，生产技术室制定防尘、降尘措施，厂部具体实施，安全督查室监督执行情况。（8）加强劳动防护，凡是接触煤尘人员都必须戴防尘口罩。（9）加强对车间内重点部位的煤尘防治工作。要落实责任范围，制订治理措施，明确治理标准。（10）瓦斯管理室（安全督查室）在日常安全督查中重点加强对各主要产尘点的检查，并定期进行专项检查，对发现的问题督促整改和验收。（11）*粉尘治理重点部位：原煤仓上、下、储煤场、受煤坑、返煤暗道、筛分破碎车间、产品仓上、装车系统。4.1.2 特种设设备及压力容器事故的预防在生产过程中，为有效预防压力容器事故的发生，要严格执行以下措施：（1）加强对压力容器的管理，建立压力容器设备档案，定期检查压力容器的工作状况。|（2）对压力容器及其附件（压力表、安全阀）定期检验，保证其安全运行。（3）对从事压力容器操作的人员进行培训，做到持证上岗。（4）气焊所用的气瓶安全附件（安全帽、防振圈、压力表、回火防止器等）完好，标识清淅，运输及贮存过程中要防止受热，使用过程中要正确操作。4.1.3 火灾事故的预防4.1.3.1 一般要求：（1）*运营部应严格执行中华人民共和国消防法中关于履行安全职责的规定，建立适应本厂情况的消防档案、消防管理制度，并认真组织落实。（2）厂房内、配电室必须按消防器材配置标准配备足够的灭火器及相应的其它消防器材。（3）消防系统每月自检自查一次，消防泵每月进行一次试验，保证处于完好待用状态。（4）避雷装置及接地装置应定期检查，保证其完好。（5）厂房内不得临时存放油脂等易燃物品。油脂等易燃物品存放场所要配齐砂箱、灭火器等消防器材。（6）生产作业场所的消防通道要时刻保持畅通。4.1.3.2 胶带火灾的预防（1）在胶带机上方及周围从事电气焊工作时，必须制定安全措施并经厂长批准。作业时，指定专人在现场检查和监督；作业完成后清理现场，确保作业人员撤离后现场不留火灾隐患。（2）加强胶带机的维护和保养，确保托辊运转灵活、可靠，损坏坏的托辊应及时更换。胶带机应安装打滑、急停、跑偏等保护装置。（3）及时清理胶带机周围、底皮带下的积煤和煤尘，防止胶带摩擦起火和积煤自燃引起胶带火灾。（4）胶带机周围严禁堆放易燃易爆物品。4.1.3.3 电缆火灾的预防（1）高低压电缆应吊挂整齐，加强维护，接线做到无鸡爪子、羊尾巴和明接头。（2）电缆桥架、电缆沟上方严禁堆放杂物，及时清理积尘。（3）在电缆桥架附近从事电焊、气焊工作时，必须制定防火措施，严禁火星落入电缆桥架引起着火或遗留火灾隐患。（4）电缆的电流、电压不得超过额定值。（5）加强对电缆监测系统的维护管理，每月进行一次试验，保证可靠运行。4.1.3.4 变电所、配电室电气火灾的预防