扶贫领域作风治理.doc

|*县扶贫领域作风问题专项治理工作第二季度推进情况报告根据*县扶贫领域作风问题专项治理实施方案要求，县委、县政府高度重视，加强组织领导，强化责任落实，全力推进扶贫领域作风建设。开展的重点工作具体如下：一、主要工作（一）加强领导，全力强化扶贫领域作风治理。县委、县政府及时召开全县扶贫领域腐败和作风建设专题部署会，传达学习省、区关于 2018-2020 年扶贫领域腐败和作风建设问题整治方案文件精神，强化思想认识，分领域、分部门、分环节安排部署，制定*县关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案 ，列出*个方面*项作风问题清单，明确整治重点，整改时限。成立由县委副书记任组长，县纪委书记和分管副县长任副组长的“*县扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组”，统筹协调，稳步推进。（二）强化职责，提高精准扶贫推进合力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循，将精准扶贫工作摆在更加突出的位置，高位推动，强抓落实。主要领导亲力亲为、以身示范。县级领导包片联点、督导督战。人大、政协将工作重心聚焦脱贫攻坚，建言献|策，监督落实。县乡村层层签订目标责任书，签字背书，压实责任。构建了“主要领导亲自抓、县级领导主动抓、行业部门配合抓、县乡村三级共同抓”的脱贫攻坚工作机制。（三）强化部署，全面落实作风治理工作任务。多次召开专门会议，对年度精准扶贫工作进行高规格、全方位、多层次动员安排部署，研究印发了*县 2018 年脱贫攻坚工作方案 ，对县脱贫攻坚指挥部、县级干部、乡镇、部门、驻村工作队、联户干部等 6 个层面分别制定了*县 2018年脱贫攻坚重点工作任务分工细则 ，提前高位谋划、提前规范筹备，做好前期各项准备工作，逐项明确责任单位，突出工作重点，确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。此外，县委分别与县人大党组、县政府党组、县政协党组、县脱贫攻坚指挥部、各乡镇党委签订2018 年脱贫攻坚问题目标责任书 ，县政府党组分别与各副县长、各乡镇、各行业扶贫部门主要负责人开展精准扶贫工作领域约谈，并签订2018 年脱贫攻坚目标责任书 ，围绕项目管理、资金管理、财务管理等方面，明确问题整改任务。（四）细化举措，全面推进扶贫领域问题整治。一是县脱贫攻坚指挥部组织扶贫、财政、审计等部门，对各乡镇、村落实中央、省、州、县扶贫政策制度情况进行了为期一个月的督导检查，并就脱贫攻坚工作中发现的问题及时进行了整改；二是成立由县委常委、县政府常务副县长任组长的财政扶贫资金专项检查工作领导小组，制定了|*县财政扶贫资金专项检查工作方案 ，对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程，年度资金全部接受审计部门审计。三是广泛收集案件线索，开展问题案件线索集中排查行动。截至目前，收悉扶贫领域问题线索共*件，上级转办*件，本级受理*件。初核*件，其中立案*件，诫勉谈话*人、批评教育*人。通过谈话了解、查阅资料、实地查看等方式对各乡镇和*个相关职能部门 2018 年扶贫领域腐败和作风问题开展了*次专项督查。（五）巩固成果，扎实开展 2017年度脱贫攻坚工作“回头看” 。组织力量开展 2017 年度*个贫困村、*名贫困人口的脱贫退出成效，对发现的问题实行“边查边改、立行立改” 。根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议和全州脱贫攻坚问题整改会议要求，县精准扶贫工作领导小组相应召集各乡镇、有关部门召开*县脱贫攻坚问题整改动员部署会，制定了*县 2018 年度脱贫攻坚问题整改方案 、 *县脱贫攻坚问题整改清单 ，分层细化*条问题清单，压实整改责任主体、督导责任部门、县级责任领导及整改时限，各乡镇、部门对标深度挖掘存在的问题，确保问题整改工作落到实处。（六）对标落实，扎实推进易地扶贫搬迁整改工作。紧紧围绕全省易地扶贫搬迁整改工作安排部署会提出的问题清单，认真梳理我县易地扶贫搬迁工作中存在的问题和薄弱环节。全面核查 6 人以上户基础数据，对 201*年*月*日前家庭户籍人口达到或超过人但精准识别时未整户纳|入的家庭纳入了整改范围，一次性整改到位。目前，已完成补充建设安置住房户型确定、图纸设计及评审、成本核算及概算审查等前期工作，并报省、州局研究批复。住房补建工作于*月份之前完成；制定后续帮扶措施，安排各乡镇结合各安置点搬迁户实际，对照搬迁户意愿和家庭实际制定搬迁户和人脱贫方案 ，依据搬迁户脱贫方案制定各安置点后续产业和就业实施方案 ，各乡镇围绕各安置点后续产业和就业实施方案制定乡镇后续产业和就业规划 ，经指挥部审核批复后，最后确定*县易地扶贫搬迁后续产业发展和就业规划 ，形成“搬迁户和人、安置点、乡镇、县级”四位一体的脱贫规划。（七）全面整改，力促脱贫攻坚问题整改取得实效。自今年*月*日全省脱贫攻坚问题整改部署视频会议和州扶贫开发工作领导小组会议后，县委、县政府高度重视，立即召开县精准扶贫工作领导小组会议，研究全县脱贫攻坚问题整改工作。县委、县政府连续召开会议进行工作推动，制定并印发关于认真做好脱贫攻坚问题整改落实的通知（*督通字2018*号） ，压实分管领导责任，明确整改任务，工作职责和整改时限。同时，根据省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发的2017 年度全省脱贫攻坚突出问题对标整改方案通知要求，对照各级检查督导发现的问题，并结合*县脱贫攻坚工作实际，认真自查检查。截至目前，我县脱贫攻坚工作梳理出的*条问题中，宣讲工作安排不及时、易地搬迁入住率低、产业资金风险防控机|制不健全等*条问题已完成整改，财务处理不规范、基层扶贫干部疲于应付、干部主动作为不够等*个问题正在整改。二、存在的问题在县委、县政府的正确领导下，在上级扶贫业务部门的大力支持下，我县扶贫领域作风问题专项治理工作取得了阶段性成效，但仍然存在一些不足和短板。一是思想认识还有待进一步筑牢。一些乡镇和部门主体责任落实不够，工作措施不够硬、不够实，脱贫攻坚中主动作为不够等问题；二是基础工作还有待进一步加强。存在错评、漏评、错退等问题；三是项目资金管理还有待进一步强化。存在重资金拨付、轻监管使用，重项目建设、轻效益跟踪等问题；四是对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视派出的干部不得力。缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题；五是部分驻村第一书记工作不深、不细。存在部分建档立卡贫困户不清楚驻村第一书记是谁等问题。三、下一步打算（一）加强学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强干部培训力度，牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念，以锲而不舍的精神把作风建设抓细、抓长，确保专项治理工作取得实效。|（二）突出治理重点。把“四个意识” 、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、精准退出、落实“八项规定”等方面存在的问题作为治理重点，各责任单位要按照治理重点及责任分工，形成齐抓共管的良好局面。（三）强化问题整改。重点解决基础数据不准、驻村帮扶不实、干部能力素质不强、督查检查质量不高、档案资料管理不规范、扶贫项目资金管理不规范等突出问题。做好扶贫领域项目审查论证、风险评估、项目选择、方案批复和公示公告等工作，确保各类扶贫领域项目规范有序推进。（四）强化资金监管。健全完善扶贫项目、资金管理制度，引导贫困群众参与到扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。*县精准扶贫工作领导小组办公室2018 年 7 月*日