国内信息经济发展白皮书.doc

|中国信息经济发展白皮书|前 言当 前 ， 以 互 联 网 为 依 托 ， 数 据 资 源 为 核 心 要 素 ， 信 息 技 术 为 内 生动 力 ， 融 合 创 新 为 典 型 特 征 ， 信 息 经 济 革 故 鼎 新 、 大 势 已 现 ， 自 身 发 展及 其 对 经 济 辐 射 带 动 作 用 均 呈 现 爆 发 增 长 态 势 。 2016 年 G20 杭 州 峰会 将 数 字 经 济 作 为 “二 十 国 集 团 创 新 增 长 蓝 图 ”四 大 行 动 之 一 ， 强 调“对 数 字 经 济 及 其 对 宏 观 经 济 和 其 他 重 要 政 策 影 响 的 测 度 ”。 在 此 背景 下 ， 本 报 告 针 对 信 息 经 济 生 态 、 统 计 、 评 价 及 展 望 进 行 了 深 入 研 究 和探 索 。信息经济生态：全 新 “信 息 技 术 -经 济 范 式 ”加 速 形 成 ， 创 新 形态 、 经 济 形 态 、 社 会 形 态 不 断 被 颠 覆 与 重 构 ， 信 息 经 济 生 态 系 统 日 渐 成熟 。 一 是 创 新 形 态 变 革 ： 信 息 经 济 创 新 生 态 构 成 国 家 创 新 体 系 基 石 ； 数据 驱 动 型 创 新 正 在 向 经 济 社 会 、 科 技 研 发 等 各 领 域 加 速 扩 展 ， 成 为 国 家创 新 发 展 重 要 方 向 ； 网 络 化 协 同 开 放 式 创 新 渐 成 潮 流 。 二 是 经 济 形 态 变革 ： “平 台 +生 态 ”正 在 兴 起 并 呈 现 爆 发 增 长 态 势 ； 线 上 线 下 融 合 发 展 将成 为 引 领 信 息 经 济 发 展 主 导 力 量 ； 所 有 型 经 济 向 分 享 型 经 济 加 速 演 进 ；交 换 式 贸 易 转 向 统 一 聚 合 的 信 息 经 济 市 场 。 三 是 社 会 形 态 变 革 ： 以 民 主参 与 、 集 体 协 作 等 为 特 征 的 网 络 社 会 加 速 形 成 ； 信 息 技 术 融 合 渗 透 促 进治 理 体 系 变 化 ， 互 联 网 正 在 推 动 政 府 由 传 统 管 理 方 式 向 现 代 化 治 理 方 式转 变 ； 信 息 技 术 赋 予 各 种 职 业 更 大 的 灵 活 性 ， 新 的 职 业 边 界 逐 渐 形 成 。信息经济统计：报告首次基于统计方法测算中国整体及各省信息|经 济 发 展 情 况 。 测 算 表 明 ， 2015 年 中 国 信 息 经 济 总 量 达 到 18.6 万 亿 元 ，占 GDP 比 重 达 到 27.5%。 信 息 经 济 基 础 部 分 增 势 稳 定 ， 结 构 优 化 ； 融 合部 分 成 为 增 长 主 要 引 擎 。 分 省 测 算 表 明 ， 中 国 分 省 规 模 差 距 显 著 ； 但 信息 经 济 正 在 不 断 缩 小 区 域 经 济 发 展 差 距 ； 领 先 地 区 继 续 保 持 良 好 增 长 态势 ， 信 息 经 济 具 备 可 持 续 增 长 动 力 。信 息 经 济 评 价 ： 当 前 ， 信 息 经 济 厚 积 薄 发 、 方 兴 未 艾 、 前 景 无 限 ， 日 益 成 为 发 展 新 经 济 ， 打 造 “双 引 擎 ”， 培 育 新 动 能 的 中 坚 力 量 ， 在稳 增 长 、 调 结 构 、 促 改 革 、 惠 民 生 等 方 面 都 在 发 挥 着 重 要 作 用 。 报 告 首次编制了中国信息经济指数（Information Economy Index，简称IEI 指 数 ） 。 IEI 指 数 显 示 ， 当 前 中 国 信 息 经 济 处 于 快 速 发 展 阶 段 ， 信息 经 济 增 速 显 著 高 于 我 国 宏 观 经 济 景 气 指 数 ， 成 为 拉 动 经 济 增 长 的 重要引擎。I EI 预 警 指 数 显 示 ， 我 国 信 息 经 济 发 展 “冷 热 适 中 ”， 处 于正 常 运 行 区 间 。 预 计 未 来 我 国 信 息 经 济 发 展 将 在 “正 常 ”区 间 上 部 和“趋热”区间下部波动调整。信息经济展望：未 来 ， 围 s绕 信 息 经 济 的 全 球 战 略 布 局 全 面 升 级 ，信 息 技 术 正 在 推 动 信 息 经 济 深 度 变 革 ， 数 据 正 在 成 为 信 息 经 济 战 略 性资 源 ， 信 息 经 济 新 领 域 也 进 入 大 规 模 拓 展 阶 段 ， 信 息 经 济 体 制 机 制 创 新需 求 也 愈 加 迫 切 。 建 议 着 力 打 造 创 新 驱 动 新 引 擎 ， 全 面 提 升 有 效 供 给 新能 力 ， 积 极 完 善 服 务 体 系 激 发 新 需 求 ， 积 极 营 造 发 展 保 障 新 环 境 。|目 录一、信息经济生态体系加速形成 .3（一）信息经济内涵及范畴 .3（二）信息技术-经济范式 .31、信息经济创新体系变革 .42、信息经济经济形态变革 .53、信息经济社会形态变革 .64、围绕信息经济的全球战略布局全面升级 .6（三）信息经济内部传导机制 .81、信息经济交易费用显著降低 .92、信息经济网络外部性作用显现 .113、信息经济分工协同精细化 .134、信息经济产权组合泛在与重构 .142、信息经济适度扩大总需求 .17二、中国信息经济规模和结构 .182、中国信息经济发展特征 .22（二）中国各省信息经济发展情况及特征 .241、中国各省信息经济发展情况 .242、中国分省信息经济发展特征 .272、从传统生产到基于互联网和大数据的智能生产 .353、信息经济工业供应链环节动态变迁 .39（四）信息经济流通领域发展模式 .441、信息经济商贸流通融合发展历程 .452、信息经济商贸流通业融合发展的经济影响 .47三、信息经济发展评价：IEI 指数 .49（一）IEI 指数指标体系 .49|1、IEI 指数概念 .492、IEI 指数指标选取 .50（二）IEI 指数总体走势 .52（三）IEI 指数走势分析 .541、一致指数分析 .552、先行指数分析 .572、IEI 预警分析 .60四、信息经济展望和发展建议 .62（一）信息经济展望 .621、围绕信息经济的全球战略布局全面升级 .622、推动信息经济深度变革 .623、数据正在成为信息经济战略性资源 .634、信息经济新领域进入大规模拓展阶段 .63（二）信息经济推进建议 .641、全面提升有效供给新能力 .642、积极完善服务体系激发新需求 .643、着力打造创新驱动新引擎 .654、积极营造发展保障新环境 .65|一、信息经济生态体系加速形成（一）信息经济内涵及范畴当 前 ， 伴 随 着 信 息 通 信 技 术 创 新 、 融 合 、 扩 散 所 带 来 的 人 类 生 产效 率 和 交 易 效 率 提 升 ， 以 及 新 产 品 、 新 业 态 、 新 模 式 不 断 涌 现 ， 人 类 社会 沟 通 方 式 、 组 织 方 式 、 生 产 方 式 、 生 活 方 式 正 在 发 生 深 刻 的 变 革 。 信 息经 济 作 为 一 种 全 新 经 济 形 态 ， 正 成 为 转 型 升 级 的 重 要 驱 动 力 ， 也 是 全球 新 一 轮 产 业 竞 争 的 制 高 点 。 信 息 经 济 是 以 信 息 和 知 识 的 数 字 化 编 码 为基 础 ， 数 字 化 资 源 为 核 心 生 产 要 素 ， 以 互 联 网 为 主 要 载 体 ， 通 过 信 息 技术 与 其 他 领 域 紧 密 融 合 ， 形 成 的 以 信 息 产 业 以 及 信 息 通 信 技 术 对 传 统 产业 提 升 为 主 要 内 容 的 新 型 经 济 形 态 。信 息 经 济 可 以 分 为 两 部 分 ： 一 是 基 于 信 息 的 生 产 和 使 用 环 节 ， 信息 经 济 包 括 信 息 技 术 创 新 、 信 息 产 品 和 信 息 服 务 生 产 与 供 给 （信 息 经济基础部分） ；二是使用部门因此而带来的产出增加和效率提升 （ 信息经济融合部分） 。信息经济基础部分主要包括信息产业，主要体现为 信 息 产 品 和 信 息 服 务 的 生 产 和 供 给 ， 包 括 电 子 信 息 制 造 业 、 信 息 通信 业 、 软 件 服 务 业 和 出 现 的 新 兴 业 态 等 ； 信 息 经 济 融 合 部 分 包 括 传 统 产业 由 于 应 用 信 息 技 术 所 带 来 的 生 产 数 量 和 生 产 效 率 提 升 ， 其 新 增 产 出构 成 信 息 经 济 的 重 要 组 成 部 分 。（二）信息技术-经济范式当 前 ， 中 国 已 经 成 为 全 球 信 息 经 济 最 为 活 跃 的 地 区 之 一 ， 信 息 经 济的 高 速 发 展 正 在 对 中 国 创 新 体 系 、 经 济 形 态 和 社 会 形 态 产 生 全 局 性 、|革命性影响，“信息技术-经济范式”渐行渐近，新的经济生态正在加速构建。1、信息经济创新体系变革基 于 互 联 网 ， 全 球 创 新 网 络 深 刻 重 构 ， 信 息 经 济 创 新 生 态 系 统 构 成国 家 创 新 体 系 的 基 石 。 跨 领 域 、 协 同 化 、 网 络 化 的 信 息 经 济 创 新 平 台 正在 兴 起 ， 国 家 重 大 科 技 基 础 设 施 的 开 放 和 共 享 全 面 加 快 。 信 息 经 济 领 域的 创 新 能 力 成 为 国 家 创 新 能 力 的 核 心 和 根 本 标 志 ， 创 新 主 体 互 动 、 创 新资 源 组 织 和 创 新 成 果 转 化 方 式 更 加 网 络 化 、 全 球 化 和 快 捷 化 ， 促 进 形 成更 开 放 、 更 灵 活 、 更 快 速 、 更 贴 近 用 户 的 创 新 发 展 模 式 ， 开 启 以 融 合 创新 、 系 统 创 新 、 大 众 创 新 、 微 创 新 为 突 出 特 征 的 创 新 时 代 。数 据 驱 动 型 创 新 正 在 向 经 济 社 会 、 科 技 研 发 等 各 个 领 域 扩 展 ， 成 为国 家 创 新 发 展 的 关 键 形 式 和 重 要 方 向 。 工 业 、 农 业 和 服 务 业 依 托 大 数 据分 析 ， 逐 步 实 现 精 细 管 理 、 精 益 生 产 、 精 准 营 销 、 精 确 规 划 ， 并 进 一 步优 化 产 业 供 应 链 和 资 源 配 置 效 率 ； 科 研 机 构 通 过 数 据 模 拟 和 验 证 实 现 科学 假 设 和 科 学 推 理 的 模 态 还 原 与 仿 真 测 试 ， 推 动 形 成 数 据 密 集 型 科 学 研究 范 式 ； 政 府 和 公 共 服 务 机 构 通 过 数 据 监 测 和 数 据 众 享 ， 促 使 社 会 治理 和 公 共 服 务 走 向 “量 化 决 策 ”和 “数 据 治 国 ”， 推 进 国 家 治 理 体 系和 治 理 能 力 现 代 化 。网 络 化 协 同 开 放 式 创 新 渐 成 潮 流 。 海 量 企 业 依 托 互 联 网 实 现 联 合多 元 化 创 新 ， 直 接 促 进 电 子 商 务 、 网 络 众 筹 、 创 客 行 动 、 移 动 互 联 网等 产 业 的 迅 速 崛 起 ， 加 速 效 益 向 IT、营销、物流、设计等周边行业|外溢，成为当今最为活跃的基本创新形态。|2、信息经济经济形态变革信 息 经 济 “平 台 +生 态 ”的 组 织 结 构 正 在 兴 起 并 呈 现 出 爆 发 增 长 态势 。 平 台 化 和 生 态 化 几 乎 成 为 所 有 信 息 经 济 领 域 企 业 的 共 同 选 择 ， 越 来越 多 的 垂 直 领 域 产 生 平 台 企 业 和 生 态 系 统 。 在 经 济 新 常 态 背 景 下 ， 平 台化 和 生 态 化 的 组 织 结 构 不 仅 能 够 有 效 的 促 进 供 给 侧 改 革 ， 而 且 能 够 有 效地 扩 大 新 消 费 规 模 ， 同 时 也 成 为 打 通 供 给 侧 和 消 费 侧 的 重 要 基 础 设 施 。线 上 线 下 融 合 发 展 将 成 为 引 领 信 息 经 济 发 展 的 主 导 力 量 。 从信息经 济 发 展 史 看 ， 前 面 几 十 年 主 要 是 信 息 技 术 产 业 自 身 的 发 展 ， 而 后 面 几十 年 将 进 入 线 上 线 下 融 合 产 业 主 导 发 展 的 阶 段 。 不 论 是 传 统 ICT 巨 头 如IBM、 英 特 尔 、 微 软 ， 还 是 新 兴 互 联 网 巨 头 如 谷 歌 、 苹 果 、 Facebook， 都 是新 兴 信 息 技 术 产 业 自 身 崛 起 的 典 型 代 表 。 然 而 ， 近 几 年 来 ， 一 方 面 互 联网 企 业 积 极 向 线 下 渗 透 ， 比 如 阿 里 巴 巴 和 腾 讯 正 在 推 动 的 “支 付 宝 +”和 “微 信 +”战 略 ， 另 一 方 面 传 统 企 业 积 极 向 线 上 转 型 ， 比 如GE、海尔、红领等智能制造战略，都凸显了线上线下融合发展的趋势。所 有 型 经 济 向 分 享 型 经 济 加 速 演 进 。 信 息 技 术 的 融 合 渗 透 应 用 正在 推 动 分 享 型 经 济 快 速 发 展 ， 如 同 包 产 到 户 和 承 包 制 实 现 了 所 有 权 的分 离 一 样 ， 正 在 加 速 生 产 组 织 关 系 变 革 ， 使 生 产 资 料 可 以 接 近 零 成 本 无限 复 制 ， 为 经 济 提 供 新 的 发 展 动 力 。交 换 式 贸 易 转 向 统 一 聚 合 的 信 息 经 济 市 场 。 互 联 网 改 变 了 传 统 链条 式 的 交 换 贸 易 方 式 ， 将 设 计 、 生 产 、 流 通 、 贸 易 、 消 费 的 全 过 程 实现 了 在 互 联 网 的 聚 合 ， 减 少 了 贸 易 环 节 ， 降 低 了 交 易 成 本 ， 推 动 企 业