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1党风廉政建设培训 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望2课件主要内容课件主要内容一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识二、党风廉政建设相关制度、规定解读二、党风廉政建设相关制度、规定解读三、国税干部廉洁自律要求三、国税干部廉洁自律要求3一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识n（一）充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效（一）充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效n（二）反腐败斗争的形势依然十分严峻（二）反腐败斗争的形势依然十分严峻n（三）税收违法违纪案例剖析及典型案件通报（三）税收违法违纪案例剖析及典型案件通报4一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识中中央央纪纪委委在在向向党党的的十十八八大大提提交交的的报报告告当当中中，对对反反腐腐败败斗斗争争形形势势的的评评价价是是：“五五年年来来，党党风风廉廉政政建建设设和和反反腐腐败败斗斗争争深深入入开开展展，惩惩治治和和预预防防腐腐败败体体系系框框架架初初步步形形成成，反反腐腐倡倡廉廉建建设设科科学学化化水水平平不不断断提提高高，一一些些领领域域消消极极腐腐败败现现象象滋滋生生蔓蔓延延势势头头得得到到遏遏制制。同同时时也也要要清清醒醒地地看看到到腐腐败败现现象象在在一一些些地地方方和和部部门门仍仍然然易易发发多多发发，有有的的案案件件涉涉案案金金额额巨巨大大、涉涉及及人人员员众众多多，腐腐败败行行为更加复杂化、隐蔽化。为更加复杂化、隐蔽化。”第第一一句句话话，充充分分肯肯定定反反腐腐倡倡廉廉工工作作主主流流和和取取得得成成效效，应应该该说说反反腐腐倡倡廉廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展。总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展。第第二二句句话话，腐腐败败现现象象在在一一些些地地方方和和部部门门仍仍然然比比较较严严重重，反反腐腐倡倡廉廉的的任任务还很艰巨，任重道远。务还很艰巨，任重道远。(一一)充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效5一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识2013年年全全国国纪纪检检监监察察机机关关共共接接受受信信访访举举报报195.0万万件件（次次），总总量量比比去去年年增增长长49.2%；初初步步核核实实处处置置反反映映问问题题线线索索19.7万万件件，立立案案17.2万万件件，结结案案17.3万万件件，给给予予党党纪纪政政纪处分纪处分18.2万人。万人。(一一)充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效一是保持了查办违纪违法案件的力度一是保持了查办违纪违法案件的力度6一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识八八项项规规定定实实施施以以来来，中中央央至至少少出出台台了了14项项禁禁令令，覆覆盖盖各各个个领领域域；2013年年，全全国国共共查查处处违违反反八八项项规规定定精精神神问问题题24251起起，处处理理30420人人，给给予予党党纪纪政政纪纪处处分分7692人人。中中央央纪纪委委监监察察部部加加大大了了查查办办督督办办力力度度，仅仅直直接接查查办办或督办违反八项规定精神的案件便有或督办违反八项规定精神的案件便有145起。起。对对于于典典型型案案例例，中中央央纪纪委委及及时时进进行行曝曝光光，先先后后分分4 4次次对对3232起起违违反反八八项项规规定定的的典典型问题进行通报型问题进行通报(一一)充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效二是严肃查办违反中央八项规定精神的案件二是严肃查办违反中央八项规定精神的案件7一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识三是监督工作开创了新局面三是监督工作开创了新局面 20132013年，年，1010个中央巡视组两度派出，个中央巡视组两度派出，“寻虎找蝇寻虎找蝇”，发现了一批突出问，发现了一批突出问题和一些领导干部的问题线索，成效显著。题和一些领导干部的问题线索，成效显著。20132013年年1111月月1313日，中纪委常委会日，中纪委常委会召开会议上强调，要与时俱进地修订中国共产党巡视工作条例（试行），召开会议上强调，要与时俱进地修订中国共产党巡视工作条例（试行），改进中央和省市区巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。党内改进中央和省市区巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督、社会监督继续全面得到加强，监督的整体合力进一步形成。督继续全面得到加强，监督的整体合力进一步形成。(一一)充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效8一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识四是执纪愈刚，执法愈严四是执纪愈刚，执法愈严在在各各种种规规章章制制度度中中，“原原则则上上”越越来来越越少少，“一一律律”越越来来越越多多；在在中中央央纪纪委委的的通通报报中中，模模糊糊指指认认的的“某某某某”越越来来越越少少，指指名名道道姓姓的的越越来来越越多多；在在违违纪纪处处理理过过程程中中，逃逃避避责责任任越越来来越越难难，追追究究责责任任越越来来越越多多。执执法法必必严严、违违纪纪必必惩惩、违违规规必必究究日日益益成成为为常常态态，严严格格的的执执纪纪监监督督正正在在覆覆盖盖权权力力运运行行的各个环节。的各个环节。(一一)充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效充分肯定反腐倡廉工作的主流和成效9一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识表现之一：从需求型腐败向政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体发展。表现之一：从需求型腐败向政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一体发展。表现之二：串案、窝案、案中案明显增多，呈现出明显的群体性。表现之二：串案、窝案、案中案明显增多，呈现出明显的群体性。表现之三：经济发展的热点领域成为腐败案件的高发区。表现之三：经济发展的热点领域成为腐败案件的高发区。表现之四：领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。表现之四：领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。(二二)反腐败斗争的形势依然十分严峻反腐败斗争的形势依然十分严峻1.目前腐败案件的表现形式目前腐败案件的表现形式10一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识一是集团化一是集团化二是部门化二是部门化三是市场化三是市场化四是腐败官员的生活极为奢侈腐化四是腐败官员的生活极为奢侈腐化(二二)反腐败斗争的形势依然十分严峻反腐败斗争的形势依然十分严峻2.当前腐败案件的一些特点当前腐败案件的一些特点11一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析2003年年7月月，深深圳圳市市公公安安局局在在调调查查犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人谢谢建建明明涉涉嫌嫌虚虚开开增增值值税税专专用用发发票票案案件件的的过过程程中中，发发现现深深圳圳市市罗罗湖湖区区国国家家税税务务局局(以以下下简简称称罗罗湖湖区区局局)原原副副局局长长黄黄富富强强、原原管管理理检检查查十十一一科科副副主主任任科科员员王王玉玉敏敏、原原管管理理检检查查八八科科科科员员李李小小红红、原原行行政政管管理理科科助助征征员员吕吕胜胜海海等等4人人有有涉涉嫌嫌玩玩忽忽职职守守为为谢谢建建明明办办理理增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格认认定定以以及及收收受受好好处处费费的的问问题题。同同年年7月月23日日，深深圳圳市市人人民民检检察察院院与与我我局局组组成成联联合合调调查查组组，共共同同办办理理此此案案。根根据据上上述述4人人的的违违纪纪事事实实，2004年年2月月20日日，深深圳圳市市国国税税局局研研究究决决定定给给予予黄黄富富强强、王王玉玉敏敏、李李小小红红3人人行行政政开开除除处处分分。助助征征员员吕吕胜胜海海已已于于2003年年9月月25日被罗湖区局解除劳动合同。日被罗湖区局解除劳动合同。12一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析 主要违纪事实主要违纪事实 （一一）黄黄富富强强的的违违纪纪事事实实 1 1、收收受受谢谢建建明明的的贿贿赂赂。20012001年年1212月月至至20022002年年9 9月月，黄黄富富强强在在审审批批深深圳圳市市文文宇宇实实业业发发展展有有限限公公司司(以以下下简简称称文文宇宇公公司司)、深深圳圳市市福福之之星星实实业业发发展展有有限限公公司司(以以下下简简称称福福之之星星公公司司)、深深圳圳市市福福之之福福实实业业有有限限公公司司(以以下下简简称称福福之之福福公公司司)、深深圳圳市市骏骏辉辉达达实实业业有有限限公公司司(以以下下简简称称骏骏辉辉达达公公司司)等等四四家家公公司司增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格过过程程中中，在在深深圳圳市市竹竹园园宾宾馆馆旁旁边边的的金金泰泰酒酒家家、江江苏苏大大厦厦的的金金泰泰酒酒家家以以及及桃桃园园路路加加油油站站等等地地方方，先先后后六六次次收收受受谢谢建建明明的的贿贿赂赂合合计计人人民民币币十十二二万万元元。2 2、未未认认真真履履行行工工作作职职责责，违违反反规规定定认认定定涉涉案案企企业业文文宇宇公公司司增增值值税税一一般般纳纳税人资格。税人资格。(二二)王王玉玉敏敏的的违违纪纪事事实实 1 1、收收受受谢谢建建明明的的贿贿赂赂。王王玉玉敏敏利利用用负负责责认认定定谢谢建建明明的的文文宇宇公公司司、福福之之星星公公司司增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格的的工工作作便便利利，先先后后两两次次收收受受谢谢建建明明委委托托吕吕胜胜海海转转交交的的贿贿赂赂合合计计人人民民币币三三万万元元。2 2、未未认认真真履履行行工工作作职职责责，违违反反规规定定认认定定涉涉案案企企业业文文宇宇公公司司、骏骏辉辉达公司增值税一般纳税人资格。达公司增值税一般纳税人资格。13一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析 主要违纪事实主要违纪事实 (三三)李李小小红红的的违违纪纪事事实实 1 1、收收受受谢谢建建明明的的贿贿赂赂。李李小小红红利利用用负负责责审审批批谢谢建建明明的的福福之之星星公公司司、福福之之福福公公司司增增值值税税专专用用发发票票月月供供应应限限量量的的工工作作便便利利，先先后后四四次次收收受受谢谢建建明明的的贿贿赂赂合合计计人人民民币币二二万万五五千千元元。2 2、未未认认真真履履行行工工作作职职责责，违违反反规规定定审审批批涉涉案案企企业业福福之之福福公公司司增增值值税税专专用用发发票票月月供供应应限限量量。对对福福之之福福公公司司在在20022002年年9 9月月9 9日日、9 9月月1616日日、9 9月月2525日日提提出出的的增增购购手手工工万万元元版版增增值值税税专专用用发发票票票票种种核核定定申申请请，李李小小红红违违反反规规定定全全部部予予以以同同意意，致致使使福福之之福福公公司司从从20032003年年9 9月月3 3日日的的手手工工万万元元版版增增值值税税专专用用发发票票月月最最高高购购票票数数量量1 1本本(25(25份份)调调整整到到4 4本本。在在此此过过程程中中，福福之之福福公公司司无无一一次次按按照照规规定定进进行行发发票票限限量量的的调调整整审审批批，最最终终为为福福之之福福公公司司得得以以顺顺利利购购买买增增值值税税专用发票进行虚开牟利提供了机专用发票进行虚开牟利提供了机 (四四)吕吕胜胜海海的的违违纪纪事事实实 1 1、收收受受谢谢建建明明的的贿贿赂赂。20022002年年2 2月月至至20032003年年6 6月月，代代谢谢建建明明的的公公司司申申报报纳纳税税，收收受受谢谢建建明明的的贿贿赂赂合合计计人人民民币币十十二二万万元元。2 2、介介绍绍和和私私吞吞贿贿赂赂。20012001年年1212月月至至20022002年年9 9月月，受受谢谢建建明明的的委委托托，先先后后四四次次送送钱钱给给王王玉玉敏敏，其其中中王王玉玉敏敏收收下下三三万万元元，其其余余五五万万元元被被其其私私吞吞。3 3、收收受受“红红包包”。20022002年年至至20032003年年上上半半年年节节假假日日期期间间，先先后后两两次次收收受受谢谢建建明明的的“红红包包”，每每次次人人民民币币二二千千元元。经经深深圳圳市市国国家家税税务务局局稽稽查查局局调调查查统统计计，截截至至20042004年年1 1月月1616日日止止，文文宇宇公公司司、骏骏辉辉达达公公司司、福福之之星星公公司司、福福之之福福公公司司四四家家涉涉案案企企业业开开出出且且已已被被受受票票企企业业抵抵扣扣的的增增值值税税专专用用发发票票共共477477份份，涉涉及及金金额额4242，139139，9039031515元元，税税额额7 7，163163，7837835353元，给国家税款造成巨大损失。元，给国家税款造成巨大损失。14一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析 案件发生的主要原因案件发生的主要原因 (一一)违违纪纪人人员员没没有有树树立立正正确确的的价价值值观观和和权权力力观观，廉廉洁洁自自律律意意识识低低下下，是是案案件件发发生生的的最最根根本本原原因因。黄黄富富强强在在到到罗罗湖湖区区局局工工作作的的前前两两年年，结结合合本本职职工工作作，还还能能积积极极参参加加政政治治学学习习，但但随随着着所所承承担担的的职职务务和和工工作作的的增增加加，主主观观上上就就放放松松了了对对自自己己的的要要求求，在在区区局局举举行行的的各各项项廉廉政政教教育育活活动动中中，总总是是以以工工作作忙忙为为理理由由，较较少少参参加加，“久久而而久久之之，造造成成自自己己的的政政治治思思想想松松懈懈，对对下下属属要要求求严严，对对自自己己要要求求松松”。在在犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人谢谢建建明明的的多多次次宴宴请请和和贿贿赂赂下下，黄黄富富强强放放松松对对自自己己的的要要求求，将将组组织织赋赋予予的的权权力力变变成成了了谋谋取取私私利利的的工工具具，最最终终必必然然倒倒在在犯犯罪罪分分子子的的糖糖衣衣炮炮弹弹之之下下，教教训训十十分分惨惨痛痛。王王玉玉敏敏利利用用手手中中认认定定增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格的的权权力力，不不认认真真履履行行职职责责，在在受受吕吕胜胜海海的的托托请请之之下下，无无视视规规定定，擅擅自自同同意意认认定定涉涉案案企企业业的的增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格，并并接接受受贿贿赂赂，法法制制观观念念淡淡薄薄，归归根根到到底底也也是是没没有有树树立立正正确确的的价价值值观观和和权权力力观观所所造造成成的的。长长期期以以来来，李李小小红红工工作作纪纪律律松松懈懈，法法制制观观念念淡淡薄薄，经经常常利利用用工工作作之之便便和和纳纳税税人人来来往往“密密切切”。对对此此，干干部部群群众众早早有有反反映映。在在案案发发前前，她她被被调调整整到到检检查查科科内内勤勤岗岗，就就多多次次在在科科领领导导面面前前埋埋怨怨内内勤勤岗岗工工作作没没有有实实惠惠，并并多多次次要要求求调调整整到到执执法法岗岗位位。这这说说明明其其根根本本缺缺乏乏为为人人民民服服务务的的意意识识，更更谈谈不不上上具具有有廉廉洁洁自自律律的的修修养养。在在这这种种价价值值观和权力观的支配下，必然走上歧途，最终犯下严重错误。观和权力观的支配下，必然走上歧途，最终犯下严重错误。15一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析 案件发生的主要原因案件发生的主要原因 (二二)违违纪纪人人员员缺缺乏乏责责任任意意识识和和敬敬业业精精神神，是是案案件件发发生生的的另另一一主主观观原原因因。从从涉涉案案企企业业增增值值税税一一般般纳纳税税人人认认定定过过程程可可以以看看出出，如如果果执执法法人人员员将将纳纳税税人人报报送送的的资资料料与与纳纳税税人人的的登登记记资资料料比比较较一一下下，就就能能发发现现其其中中的的问问题题，犯犯罪罪分分子子利利用用虚虚假假资资料料认认定定增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格的的目目的的将将难难以以得得逞逞。如如骏骏辉辉达达公公司司在在一一般般纳纳税税人人认认定定中中报报送送了了两两份份公公司司章章程程，同同一一个个股股东东在在两两份份章章程程中中的的身身份份证证号号码码明明显显不不同同，由由于于王王玉玉敏敏对对报报送送的的资资料料不不认认真真审审核核，致致使使其其蒙蒙混混过过关关获获得得了了一一般般纳纳税税人人资资格格。李李小小红红平平常常工工作作松松懈懈，为为应应付付了了事事，整整理理税税收收征征管管资资料料甚甚至至让让涉涉案案企企业业的的办办税税人人员员代代劳劳，同同时时对对涉涉案案企企业业报报送送的的资资料料不不加加以以分分析析和和核核查查，才才使使涉涉案案企企业业提提出出的的票票种种核核定定申申请请屡屡屡屡通通过过，为为涉涉案案企企业业大大肆肆虚虚开开增增值值税税专专用用发发票票牟牟利利提提供供了了机机会会。经经调调查查，李李小小红红审审批批的的福福之之福福公公司司、福福之之星星公公司司在在票票种种核核定定过过程程中中提提供供的的销销售售合合同同全全为为虚虚假假合合同同。黄黄富富强强作作为为分分管管业业务务的的领领导导，未未经经单单位位同同意意在在执执行行市市局局文文件件中中擅擅自自变变通通，无无视视文文宇宇公公司司为为老老企企业业、申申报报的的销销售售收收入入未未达达到到5O5O万万元元等等问问题题，同同意意认认定定文文宇宇公公司司为为增增值值税税一一般般纳纳税税人人，不不仅仅违违反反了了增增值值税税一一般般纳纳税税人人认认定定的的有有关关规规定，也给文宇公司虚开增值税专用发票带来了机会。定，也给文宇公司虚开增值税专用发票带来了机会。16一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析 案件发生的主要原因案件发生的主要原因 (三三)业业务务管管理理和和监监督督制制约约不不力力也也是是案案件件发发生生的的重重要要原原因因。案案发发前前，李李小小红红多多次次因因工工作作态态度度问问题题受受到到纳纳税税人人投投诉诉，接接受受投投诉诉的的区区局局分分管管领领导导和和科科室室领领导导，虽虽然然与与其其进进行行了了谈谈话话，但但未未将将具具体体情情况况向向纪纪检检监监察察部部门门报报告告，造造成成纪纪检检监监察察部部门门未未能能及及时时跟跟进进工工作作对对其其批批评评教教育育，使使其其悬悬崖崖勒勒马马，以以致致在在错错误误的的道道路路上上越越走走越越远远。行行政政管管理理科科司司机机吕吕胜胜海海长长期期代代涉涉案案企企业业进进行行纳纳税税申申报报，为为帮帮助助涉涉案案企企业业获获得得增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格，从从中中说说情情，并并介介绍绍行行贿贿。这这些些不不正正常常的的行行为为，竟竟然然未未能能引引起起有有关关工工作作人人员员的的警警觉觉，使使之之长长期期与与犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人谢谢建建明明保保持持密密切切联联系系，为为其其违违法法犯犯罪罪活活动动提提供供了了便便利利之之机机。这这些些都都说说明明我我局局的的业业务务管管理理和和监监督督制制约约还还未未到到位位、还还不不够够得得力力，还还未未能能形形成高效的监管合力。成高效的监管合力。17一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析 案件发生的主要原因案件发生的主要原因 (四四)现现行行税税收收征征管管环环节节不不够够完完善善，使使不不法法分分子子有有机机可可乘乘，也也是是案案件件发发生生的的重重要要因因素素。一一是是税税务务部部门门与与公公安安、工工商商部部门门之之间间信信息息沟沟通通不不够够畅畅通通，税税务务部部门门无无法法及及时时准准确确掌掌握握企企业业法法定定代代表表的的真真实实身身份份和和办办理理工工商商登登记记的的基基本本信信息息，给给税税务务执执法法人人员员的的监监管管工工作作增增加加了了难难度度，从从而而使使不不法法分分子子利利用用虚虚假假身身份份证证和和有有关关资资料料骗骗取取税税务务登登记记、增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格认认定定和和增增值值税税专专用用发发票票有有了了机机会会。税税务务部部门门与与海海关关之之间间的的信信息息也也未未及及时时充充分分共共享享，海海关关完完税税凭凭证证税税前前抵抵扣扣监监控控的的难难度度较较大大，也也为为犯犯罪罪分分子子虚虚开开增增值值税税专专用用发发票票牟牟利利提提供供了了机机会会。二二是是部部分分征征管管流流程程不不严严密密，如如对对票票种种核核定定和和超超限限量量购购票票申申请请审审批批中中必必须须附附报报的的资资料料、审审批批的的标标准准和和时时间间等等都都没没有有严严格格统统一一的的规规定定，税税务务执执法法人人员员自自由由裁裁量量权权过过大大，致致使使税税务务执执法法人人员员在在发发票票审审批批过过程程中中，对对部部分分企企业业在在未未进进行行超超限限量量审审批批的的情情况况下下，多多次次进进行行了了票票种种核核定定，客客观观上上给给了了不不法法分分子子可可乘乘之之机机。三三是是对对增增值值税税一一般般纳纳税税人人，尤尤其其是是私私营营商商贸贸企企业业，缺缺乏乏有有效效的的监监管管手手段段。在在对对私私营营商商贸贸企企业业提提供供的的申申报报资资料料分分析析、比比较较方方面面较较为为薄薄弱弱，难难以以形形成成有有效效的的监监控控机机制制；现现有有的的纳纳税税评评估估手手段段不不够够完完善善，未未能能起起到到应应有有的监控作用。的监控作用。18一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例1.黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析黄富强等人受贿、玩忽职守案例剖析 案件发生的主要原因案件发生的主要原因 (四四)现现行行税税收收征征管管环环节节不不够够完完善善，使使不不法法分分子子有有机机可可乘乘，也也是是案案件件发发生生的的重重要要因因素素。一一是是税税务务部部门门与与公公安安、工工商商部部门门之之间间信信息息沟沟通通不不够够畅畅通通，税税务务部部门门无无法法及及时时准准确确掌掌握握企企业业法法定定代代表表的的真真实实身身份份和和办办理理工工商商登登记记的的基基本本信信息息，给给税税务务执执法法人人员员的的监监管管工工作作增增加加了了难难度度，从从而而使使不不法法分分子子利利用用虚虚假假身身份份证证和和有有关关资资料料骗骗取取税税务务登登记记、增增值值税税一一般般纳纳税税人人资资格格认认定定和和增增值值税税专专用用发发票票有有了了机机会会。税税务务部部门门与与海海关关之之间间的的信信息息也也未未及及时时充充分分共共享享，海海关关完完税税凭凭证证税税前前抵抵扣扣监监控控的的难难度度较较大大，也也为为犯犯罪罪分分子子虚虚开开增增值值税税专专用用发发票票牟牟利利提提供供了了机机会会。二二是是部部分分征征管管流流程程不不严严密密，如如对对票票种种核核定定和和超超限限量量购购票票申申请请审审批批中中必必须须附附报报的的资资料料、审审批批的的标标准准和和时时间间等等都都没没有有严严格格统统一一的的规规定定，税税务务执执法法人人员员自自由由裁裁量量权权过过大大，致致使使税税务务执执法法人人员员在在发发票票审审批批过过程程中中，对对部部分分企企业业在在未未进进行行超超限限量量审审批批的的情情况况下下，多多次次进进行行了了票票种种核核定定，客客观观上上给给了了不不法法分分子子可可乘乘之之机机。三三是是对对增增值值税税一一般般纳纳税税人人，尤尤其其是是私私营营商商贸贸企企业业，缺缺乏乏有有效效的的监监管管手手段段。在在对对私私营营商商贸贸企企业业提提供供的的申申报报资资料料分分析析、比比较较方方面面较较为为薄薄弱弱，难难以以形形成成有有效效的的监监控控机机制制；现现有有的的纳纳税税评评估估手手段段不不够够完完善善，未未能能起起到到应应有有的监控作用。的监控作用。19一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例2.我省国税系统近年来违法违纪典型案例通报我省国税系统近年来违法违纪典型案例通报 余小英贪污受贿案余小英贪污受贿案 余余小小英英，女女,江江西西瑞瑞昌昌人人，原原九九江江市市国国家家税税务务局局稽稽查查局局局局长长。经经查查,余余小小英英任任九九江江市市经经济济技技术术开开发发区区国国家家税税务务局局党党组组书书记记、局局长长期期间间，利利用用职职务务上上的的便便利利，违违规规套套取取“三三代代”手手续续费费、虚虚报报购购油油发发票票非非法法占占为为己己有有、收收受受他他人人财财物物为为他他人人谋谋取取利利益益，20132013年年2 2月月8 8日日，九九江江县县人人民民法法院院一一审审以以贪贪污污罪罪、受受贿贿罪罪判判处处余余小小英英有有期期徒徒刑刑1212年年6 6个个月月，并并处处没没收收财财产产人人民民币币2 2万万元元。余余小小英英提提出出上上诉诉，3 3月月2020日日，九九江江市市中中级级人人民民法法院院终终审审裁裁定定，驳驳回回上上诉诉，维维持原判。持原判。20一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例2.我省国税系统近年来违法违纪典型案例通报我省国税系统近年来违法违纪典型案例通报 汤光华收受贿赂案汤光华收受贿赂案 汤汤光光华华，男男，萍萍乡乡湘湘东东区区人人，原原上上栗栗县县国国家家税税务务局局党党组组书书记记、局局长长。20112011年年1111月月，萍萍乡乡市市纪纪委委纪纪检检二二室室在在查查办办上上栗栗县县某某镇镇原原党党委委书书记记、原原常常务务副副镇镇长长案案件件过过程程中中发发现现汤汤光光华华等等人人涉涉嫌嫌违违纪纪。经经查查，汤汤光光华华任任上上栗栗县县国国家家税税务务局局党党组组书书记记、局局长长期期间间，利利用用职职务务上上的的便便利利，收收受受有有关关单单位位和和个个人人财财物物，在在有有关关单单位位报报销销应应由由个个人人支支付付的的费费用用，严严重重违违反反了了党党纪纪、政政纪纪。20122012年年7 7月月2727日日经经中中共共上上栗栗县县委委常常委委会会议议批批准准，给给予予汤汤光光华华同同志志留留党党察察看看二二年年处处分分，收收缴缴违违纪纪款款项项上上交交财财政政。萍萍乡乡市市国国税税局局按照有关规定，给予汤光华行政撤职处分。按照有关规定，给予汤光华行政撤职处分。21一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识(三三)税收违法违纪案例税收违法违纪案例2.我省国税系统近年来违法违纪典型案例通报我省国税系统近年来违法违纪典型案例通报 刘亚林、张小平收受贿赂案刘亚林、张小平收受贿赂案 刘刘亚亚林林，男男，江江西西南南城城人人，原原抚抚州州市市南南城城县县国国家家税税务务局局稽稽查查局局局局长长；张张小小平平，男男，江江西西南南城城人人，原原抚抚州州市市南南城城县县国国家家税税务务局局税税源源管管理理科科科科长长。20092009年年，刘刘亚亚林林利利用用职职务务便便利利，伙伙同同张张小小平平以以明明显显低低于于市市场场价价格格索索购购所所辖辖某某房房地地产产开开发发有有限限公公司司商商品品房房各各一一套套及及车车库库各各一一间间，并并承承诺诺对对该该企企业业予予以以税税收收方方面面的的关关照照。刘刘亚亚林林、张张小小平平两两人人非非法法获获利利数数十十万万元元，其其行行为为已已构构成成受受贿贿罪罪。20112011年年7 7月月2828日日，抚抚州州市市中中级级人人民民法法院院以以受受贿贿罪罪判判处处刘刘亚亚林林有有期期徒徒刑刑1010年年，并并处处没没收收财财产产1 1万万元元；以以受受贿贿罪罪判判处张小平有期徒刑处张小平有期徒刑5 5年，并处没收财产年，并处没收财产0.50.5万元。万元。22课件主要内容课件主要内容一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识二、党风廉政建设相关制度、规定解读二、党风廉政建设相关制度、规定解读三、国税干部廉洁自律要求三、国税干部廉洁自律要求23二、党风廉政相关制度、规定解读二、党风廉政相关制度、规定解读（一）（一）中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读2010年年1月，中央颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以月，中央颁布了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称廉政准则），廉政准则的颁布实施，是党中央为全面加强和改进新下简称廉政准则），廉政准则的颁布实施，是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措。廉政准则分四章，包括总则、廉洁从政行为规范、实施与取的一项重大举措。廉政准则分四章，包括总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则共监督、附则共18条。廉洁从政行为规范是核心内容，详细规定领导干部从政行为八条。廉洁从政行为规范是核心内容，详细规定领导干部从政行为八大方面的大方面的“禁止禁止”，并详细列出，并详细列出52种种“不准不准”的行为，涵盖了权力使用中极易滋生的行为，涵盖了权力使用中极易滋生腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手腐败的各个领域，包括党员领导干部私自从事营利性活动的问题、违规干预和插手市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，触及党员领导干部工作生活、待人市场经济活动问题、浪费挥霍等干部作风问题，触及党员领导干部工作生活、待人处事的底线。处事的底线。1.概概述述24二、党风廉政相关制度、规定解读二、党风廉政相关制度、规定解读（一）（一）中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读第一条第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。规定禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。规定6项不准有行项不准有行为。为。第二条第二条禁止私自从事营利性活动。规定禁止私自从事营利性活动。规定6项不准有行为。项不准有行为。第三条第三条禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。规定禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。规定8项不准有行为。项不准有行为。第四条第四条禁止违反规定选拔任用干部。规定禁止违反规定选拔任用干部。规定8项不准有行为。项不准有行为。2.廉洁从政行为规范的具体内容廉洁从政行为规范的具体内容25二、党风廉政相关制度、规定解读二、党风廉政相关制度、规定解读（一）中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读（一）中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则解读第第五五条条禁禁止止利利用用职职权权和和职职务务上上的的影影响响为为亲亲属属及及身身边边工工作作人人员员谋谋取取利利益益。规定规定8项不准有行为。项不准有行为。第六条第六条禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。规定禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。规定5项不准有行为。项不准有行为。第第七七条条禁禁止止违违反反规规定定干干预预和和插插手手市市场场经经济济活活动动，谋谋取取私私利利。规规定定5项项不不准准有行为。有行为。第第八八条条禁禁止止脱脱离离实实际际，弄弄虚虚作作假假，损损害害群群众众利利益益和和党党群群干干群群关关系系。规规定定6项不准有行为。项不准有行为。2.廉洁从政行为规范的具体内容廉洁从政行为规范的具体内容26二、党风廉政相关制度、规定解读二、党风廉政相关制度、规定解读（二）税务干部（二）税务干部“十五十五”不准不准1.不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动。不准接受纳税户宴请和擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动。2.不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券。不准接受纳税户的礼金、礼品和有价证券。3.不准到下属单位和其他企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用。不准到下属单位和其他企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用。4.不准利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货物。不准利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货物。5.不准利用职权向纳税户借钱借物和无偿占用其财物。不准利用职权向纳税户借钱借物和无偿占用其财物。6.不准收取回扣、中介费、好处费；不准享受纳税户的福利待遇。不准收取回扣、中介费、好处费；不准享受纳税户的福利待遇。7.不不准准利利用用本本人人及及家家庭庭成成员员婚婚丧丧嫁嫁娶娶以以及及工工作作调调动动、过过生生日日、迁迁新新居居等等机机会会大大操操大大办办，挥挥霍浪费，或借机敛财。霍浪费，或借机敛财。8.不准违反规定及借用公款建私房，不准利用职权多占和用公款超标准装修住房。不准违反规定及借用公款建私房，不准利用职权多占和用公款超标准装修住房。27二、党风廉政相关制度、规定解读二、党风廉政相关制度、规定解读（二）税务干部（二）税务干部“十五十五”不准不准9.不准拖欠公款。不准拖欠公款。10.不准为家属、亲友及他人的有关纳税事项说情。不准为家属、亲友及他人的有关纳税事项说情。11.不准违反规定买卖股票。不准违反规定买卖股票。12.不准接受下级单位的礼金和有价证券，不准把单位用公款办理的信用卡归个人使用。不准接受下级单位的礼金和有价证券，不准把单位用公款办理的信用卡归个人使用。13.不不准准用用公公款款获获取取各各种种形形式式的的俱俱乐乐部部会会员员资资格格，不不准准参参加加用用公公款款支支付付的的营营业业性性歌歌厅厅、舞舞厅厅、夜总会等高消费的娱乐活动。夜总会等高消费的娱乐活动。14.不准经商办企业及在纳税户中入股分红。不准经商办企业及在纳税户中入股分红。15.不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准的，不得收取任何报酬。不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务），个别经批准的，不得收取任何报酬。28课件主要内容课件主要内容一、党风廉政建设形势分析与认识一、党风廉政建设形势分析与认识二、党风廉政建设相关制度、规定解读二、党风廉政建设相关制度、规定解读三、国税干部廉洁自律要求三、国税干部廉洁自律要求29三、国税干部廉洁自律要求三、国税干部廉洁自律要求（一）要筑牢思想上的道德防线（一）要筑牢思想上的道德防线道德防线道德防线一要思想境界一要思想境界二要克制欲望二要克制欲望三要防微杜渐、谨慎行事三要防微杜渐、谨慎行事思想防线怎样建立？思想防线怎样建立？怎样衡量？怎样衡量？30三、国税干部廉洁自律要求三、国税干部廉洁自律要求（二）要守住廉洁自律的底线（二）要守住廉洁自律的底线廉洁自律底线廉洁自律底线一是用权而不滥权，防止政治上一是用权而不滥权，防止政治上“失道失道”。二是谋利而不贪财，警惕经济上二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足失足”。三是立德而不败德，当心生活上三是立德而不败德，当心生活上“失身失身”。31三、国税干部廉洁自律要求三、国税干部廉洁自律要求（三）要算好（三）要算好“七笔帐七笔帐”七七笔笔帐帐一要算好一要算好“政治帐政治帐”，不要自毁