国防动员(战争动员).pdf

1 战争发动：指国家或政治集团由平时状态转入战时状态，统一调动人力，物力，财力为战争服务所采取的措施。2 人力资源:是国家人口中一切可资用以战时社会活动的人口总和。其中，武装力量是国防人力资源的核心组成部分，只有及时有效地进行现役军队和其他武装力量的发动，才能顺利进行战争，并夺取胜利。3 物力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的物质资料，既包括生产，生活物质资料，也包括直接作用于战争的武器装备和物资。4 财力资源：是国家一切可资用以战时社会活动的财政金融力量，保罗税收能力，国家储备金，社会资金筹措能力，争取友好国家财政援助能力等。5 临战发动：指在战争迫在眉睫的情况下进行的发动6 战争初期发动：指战争爆发后较短时间内所进行的发动7 战争中期发动：指完成第一步战略任务后战争相持阶段的发动8 后期发动:指一方转入战略反攻后直至战争即将结束时的发动9 政治发动：指国家从政治上，组织上，思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施10 民防发动：是指国家发动和组织民众战时防范敌人空袭，消除空袭后果减少空袭损失所采取的措施11 兵员发动:是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施。它是武装力量发动的重要内容12 兵员发动时机：指战争爆发前，从启动到满足战争初期兵员需要恰到好处的发动过程。13 预先号令：指发动命令下达之前，为使下级在精神，物质和组织上进行有针对性的准备而发出的预告性命令。14 先期发动：指在接到上级预先号令后，为了适应兵员发动的需要而先期采取的一系列发动措施15 兵员补充区：又称兵员发动区或兵役管辖区，是为军队补充兵员所划分的区域1，西汉时期，设武库令负责兵器的管理和分配。2，1793年 8 月,法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干预而颁布的全国总发动法。3，具有现代意义的国防发动起源于资本主义初期1793年4，第一次世界大战，发动总兵力7400余万人，第二次世界大战，发动总兵力1.1 亿人。5，“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一大胜利，那么，以色列发动就是第二大胜利。”指的是1973年 10 月爆发的第四次中东战争。6，现役部队也要接受发动才能形成战斗力7，无论秘密的兵员发动，还是公开的兵员发动，有效的掩护均不可少。8，预先号令具有命令的性质9 预案拟好后，须经同级党政军首长审定。并报上级政府和军事部门审批，经上级批准后，分别下达给所属有关单位。10，兵员补充区,在我国,由总参谋部统一进行划分，通常按就近，就地，就便的原则划定。11 预备役制度是兵员发动的基础1 为现役部队补充满员发动的特点：1 发动程序简捷2 发动方式灵活3 发动活动较安全2 预备役与对发动的特点：1 成建制发动2 发动组织指挥复杂3 装备物资补充量大4 发动掩护任务繁重5 反应迅速3 组建部队发动的特点：1 动职工作牵涉面广2 以民兵组织为基础3 初期部队管理难度大4 高技术局部战争条件下兵员发动的特点：1 战场规模有限，兵员的数量需求降低2 战争高技术化，兵员的质量需求上升3 战争突发性，兵员发动的应急性提高4 兵员发动部署趋向海空战场5 兵员发动的对象以编组预备役为主1 民兵发动的任务：1 发动民兵积极应征，踊跃参军，保证部队兵员补充2 发动民兵配合军队作战，或单独执行敌后作战任务3 发动民兵带领群众发展生产，稳固后方，担负支前，抢救伤员等战场勤务。2 交通运输业发动的任务：保障军队机动，兵员和武器装备的补充，军工生产，军品供给，居民疏散，工厂搬迁，以及其他人员，物资的前送后运等1 发动三个阶段：准备，实施，复员2 连结功能的表现：1 连结平时与战时 2 连结军队与地方 3 连结经济建设与国防建设3 应急发动通常包括：临战发动和战争初期发动4 持续发动通常包括：战争中期发动和后期发动5 政治发动的主要内容：1 贯注进步的政治精神2 开展群众工作 3 扩大国际统一战线6 武装力量发动对象：中国人民解放军，人民武装警察部队，民兵7 民兵发动的内容：民兵组织发动和武器装备发动8 交通运输业发动对象：铁路运输发动,公路运输发动,水路运输发动,航空运输发动,管道运输发动9 财政金融发动的两个途径：财政，金融10 支前物资的筹措：政府筹措和民间捐献11 精神力量对物质力量的作用：倍增或倍减12 按发动的对象分类：人力，物力，财力发动按发动的规模分类：局部发动，总发动 按发动的方式分类：秘密发动，公开发动按发动的时机分类：应急发动，持续发动13 民防法规：1996 年 10 月，中华人民共和国人民放空法14 国防交通法规：2004年 1 月 1 日，民用运力国防发动条例15 国防教育法规：2001年 4 月 28 日,中华人民共和国国防教育法16 国防人力准备包括：军事人力准备和支援保障人力准备文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 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建立正规的训练秩序3建立正规的工作秩序4 建立正规的生活秩序32 国防发动与战争发动的区别：国防发动主体单一只能是国家；战争发动的主体是多元的，除了国家还包括任何武装组织或固体。33 加强预备役建设的主要内容：调整兵员结构，提高专业对口率；挖掘转退军人中的潜力；军地兼用，兵民合一，面向社会要人才；请现役部队代训；建立专业技术培训中心，提高预备役部队的自训能力；开展达标训练，稳固专业技术兵的合格率1 秘密发动的基本措施：1 隐蔽传递发动令2 实施军事详谈 3 战略伪装2 政治发动的基本措施：1 发布政治发动令(政治发动令既可单项发布，亦可包含在国家发动令中)2 开展宣传教育活动宣传，教育活动必须贯穿于战争的全过程3 调整对外政策，加强外交活动3 交通运输发动的基本措施：1 征用运输工具 2 加强运输业工具的运输能力和交通线的通过能力 3 加强交通线的防护，抢修和抢建文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 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国防发动体制五大体系：指挥体系，法规制度体系，计划体系，储备体系，调节体系12 国防发动实施的基本程序：发动决策，发布发动令，加强发动机构，修订发动计划，组织调动国防资源，检查与评估。13 国防发动潜力是国家在一定时期内，为进行战争而能够发动并用于战争的一切物质力量和精神力量的总称14 国防发动准备的分类：1 和平时期的准备与临战准备2 自主型准备与依赖型准备 3.增殖型准备与消耗型准备.自主型：坚持独立自主发展国防事业依赖型：把本国的安全寄托于别国的保护之下增殖型：国防和经济双重效益消耗型：难以发挥国防发动准备的经济效益1 兵员发动准备不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动2 兵员发动的实质：将适龄公民转化为现役军人3 兵员发动与平时征召的联系和区别联系：总体方向上一致，征集程序相似区别：直接目的不同；兵员的条件不同；环境状态不同；工作方式不同4 兵员发动准备，不是单一性目的的活动，而是具有综合效益的社会活动5 兵员发动准备立足于：快，高6 兵员发动准备的指导思想：1 与高 ji术条件下进行人民战争的要求相一致2立足于局部发动，但不放弃全面发动的准备3 与社会主义市场经济发展相适7 兵员发动计划包括：1 兵员发动基本计划 2 兵员发动保障计划兵员发动保障计划包括：1 通信保障计划 2 发动令传递计划 3 军用物资请领计划4 通用物资征用计划 5 运输保障计划 6 兵员发动掩护计划7医疗卫生掩护计划8 财务保障计划 9 政治工作保障计文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 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国家安全需要强大的国防力量,依赖于军事实力和潜力，军事实力和潜力又以经济力量为基础，国家是以经济建设为中心的发展，又要以军事力量为核心的国防提供安全环境。国防力量与经济发展存在内在,必然的联系。国防建设与经济建设两者的发展互为条件，国建必须以经建为基础，经建以国建为保证。经济建设与国防建设的目标一致。3 把握好发动的时机，对于提高发动的效能具有何重要意义：1 正确把握发动时机，是战争指导者驾驭战争全局，争取战略主动必须着力解决的重大问题2 正确把握国防发动时机，就能够掌握战争的主动权，推动战争向着有利于己而不利于敌的方向转化3 反之，就会把战争主动权拱手让给敌人，最终无法防止地走向失败 4 发动时机过早，会增加不必要的战争投入，反之，会导致丧失战略主动权的严重后果4 高技术条件下兵员发动掩护的重要性：她是与敌反发动行动作斗争的重要内容，是将兵员由“潜力”转化为“实力”的关键阶段，交战双方为了破坏和削弱对方的兵员潜力，必将在正面交战的同时或前夕，进行多方空袭。为此如果没有相应的掩护措施，在遭敌袭击时，就会造成兵员潜力的破坏和下降。同时，高技术侦察手段，打击兵器广泛运用于战场，增大了兵员发动掩护的复杂性和艰巨性。5 临战发动地位突出的原因：临战发动不仅可占先机之利，而且能有效地减少战争初始阶段的损失，保存战争潜力。实施有效地临战发动，是掌握战争主导权，推动战争向着利己不利敌转化的重要手段。防御一方能否及时由平时转为战时状态对夺取初期主动权极为重要，快速扩建部队和补充兵员是主力军平战转换的关键环节。6 战时兵员发动实施的基本程序：传达部署发动任务，发动集结，转服现役三个阶段。传达部署发动任务7 个阶段：1 计划安排工作 2 向地方党委，人民政府通报情况 3 下达预先号令 4 先期发动 5 组织勘察预定发动集结地域和疏散地域6 修订兵员发动实施方案和保障计划7 下达发动任务发动集结 8 个阶段：1 下达兵员征召通知2 开设兵员报道站3 发动集结地域准备 4 兵员集结实施 5 请领和征用装备物资6 调整兵员、健全组织 7 发动集结地域的安全防卫 8 上报集结情况转服现役 6 个阶段：1 组织点验 2 办理转服现役手续3 交接官兵档案和征用装备、物资清单 4 任职授衔 5 召开转服现役誓师大会6 转隶交接论述国防发动定义：国家或政治集团采取紧急措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力，物力，财力适应战争需求所采取的一系列活动。内容：政治发动，武装力量发动，经济发动，科学技术发动，民防发动，支援前线发动意义：1 国文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 ZW1V8C10C1M10文档编码:CP4W5R6G6O7 HI7O9Q9F8K6 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