项目需求.doc

工程需要阐明树破配景聪明社区是实现国度管理系统跟管理才能古代化的主要根底，也是聪明都会树破的核心局部。南通市聪明社区的树破，必需牢牢缭绕南通市聪明都会试点计划跟南通市聪明都会树破施行计划，贯彻落实国度五部委对于推动社区年夜众效劳综合信息平台树破的指导看法、社区年夜众效劳综合信息平台根本规范跟省当局对于放慢推动城乡社区信息化的看法文件肉体，以国度住建部聪明社区树破指南试行、省平易近政厅平易近政信息化树破三年举动计划2013跟江苏省社区综合管理跟效劳信息平台个性技巧规范为指南，高终点、高规范地做好顶层计划与兼顾计划，经过三年阁下的时刻实现根本树破义务。本次招标内容基于聪明社区一期内容，树破聪明社区平台工程。指点思维以迷信展开不雅为管辖，以高新信息技巧为支撑，以满意城乡住平易近日益增加的效劳需要为目的，以“为平易近、便平易近、惠平易近、安平易近为主旨，以增进社区信息资本共享、营业协同为重点，晋升社区效劳跟管理能力,出力打造社区根底装备高端化、当局效劳协异化、社区管明智能化、年夜众效劳收集化、住平易近生涯古代化、社区效劳集成化，为住平易近提供愈加平安、便当、温馨、愉悦的生涯情况，出力推动存在南通特征的聪明社区树破。根来源根基那么1.迷信性在深化展开调研剖析、进修进步经历的根底上，仔细构造聪明社区顶层计划、总体计划跟规范树破，同时联合最新的信息科技手腕，对安排在差别部分、疏散孤破、用处单一的种种社区营业零碎进展优化整合，真正攻破信息孤岛，实现资本整合跟信息共享。2.有用性缭绕下层社区管理跟效劳任务、庶平易近实践需要，以机制翻新、流程调剂、资本整合、决议迷信、效劳智能等方面为攻破口，树破以社区年夜众效劳、便平易近利平易近效劳跟意愿相助效劳为支撑的功用有用、施行可行、均等掩盖的聪明社区。3.开放性聪明社区的树破坚持高度开辟性，充沛整合已有资本，采纳“根底技巧平台+应用零碎的开辟方法，实现零碎功用的模块化跟非常强的可变动性，应答社区管理以及部分营业内容跟当局管理流程的变更,又能够灵敏接入各层级各本能机能部分跟社区种种零碎及终端，并为将来新增需要供给一致接口，防止反复树破。4.社会性依照“当局主导、分级担任、行业领导、企业参加的原那么进展运作，明白市、区、街道各级任务鼓舞种种经营商跟其余信息效劳企业，参加投资树破聪明社区；鼓舞种种社区效劳供给商经过聪明社区信息平台，供给家政、缴费、配送等信息效劳，满意社区住平易近多样化需要。树破目的缭绕我市“聪明都会的总体安排跟下层社区树破的展开请求，利用物联网、云盘算、挪动互联网、信息智能终端等新一代信息技巧，经过对种种与社区住平易近生涯亲密相干信息的主动感知、及时传递、及时宣布跟信息资本的整合共享，至，力图崇川、港闸、开辟区、滨海园区实现全掩盖，其余县郊区进展试点。实现对社区生涯服务跟政务效劳的数字化、收集化、智能化、互动化跟协异化，至2017年，根本建成掩盖全市、县市城乡社区，及行政管理、社区事件、便平易近效劳为一体的聪明社区信息平台。在全市树破可继续展开的社区管理系统跟智能化社会效劳方法，形成营业协同、效劳智能跟管文科学的聪明社区管理与效劳系统。1.开端实现社区年夜众效劳信息化经过树破市、区(县)、街道(州里)、社区四级政务效劳收集，实现电子政务效劳的整合共享，社区住平易近随时随地经过、PC、平板、触摸屏、电视、呼唤核心实现相干年夜众政策的网上查问、网上效劳“一站式、互动式、高效力的在线服务效劳。经过接纳信息推送、预定社区效劳、领取种种用度、监视评估效劳，年夜年夜进步社区种种群体享受古代政务、商务、文娱、教导、医护及生涯相助等多种社区效劳的便捷性，实现社区效劳零间隔。2.逐渐晋升社区管理事件智能化履行社工手持挪动终端收罗信息跟一口受理事件，不再范围于岗位、时刻跟天文地位的限度；经过当地区一致的信息化平台，社工一次性收罗的信息跟事件操持更新的信息，一切部分都能依照营业需要及时共享，增加社区下层台账任务，加重下层任务压力；经过社区协同任务零碎，妥当处置各级渠道受理转办的征询、赞扬、告急事情；经过网格化管理零碎跟挪动终端，对社工的聘请加入、访问轨迹、工作记载、一样平常考勤、信息收罗、事件受理、住平易近评估等进展智能化管理跟迷信考察，激起社工的任务踊跃性；应用决议剖析零碎，对海量数据进展发掘剖析，为各层级、各部分当局指点供给决议支撑。3.尽力打造聪明效劳工业化缭绕聪明社区的全体树破，以聪明社区总体计划为指点，以聪明社区平台为支撑，以社区效劳系统为依照，减速形成有利于聪明社区效劳工业展开的投资情况，鼓舞社会企业经过构建差别的效劳平台促进种种聪明效劳工业的展开，比方聪明养老工业、聪明家居工业、智慧物业管理、聪明小区配套工业、聪明卫消费业等。招标工程技巧请求一、全体技巧架构本零碎技巧架构参考面向效劳SOA系统架构计划，是现在抢先、最具整合才能应用系统架构，是经过营业效劳不雅点来供给IT各项基本应勤奋用。这些效劳能够自在地陈列组合、互通互连、融合贯穿，能随时弹性共同将来新需要而调剂。采纳业界主流的开辟东西，兼顾云盘算、年夜数据、物联网等进步技巧，零碎全体技巧架构如以下图。二、工程树破总体内容一根底技巧平台根底技巧平台是基于云存储技巧上的当局及社区相干营业流程整合、优化、协同的根底，能够支撑聪明社区平台实现营业协同、信息共享、主动报表、主动电子台账、迷信决议等功用，要紧包含云基础平台跟数据核心。同时基于图表剖析、流程定制、数据交流两头件实现各项功用展现，完美底层支撑平台与数据核心功用。1.云根底平台本期聪明社区平台树破工程将依靠南通市电子政务云或其余云平台，不再独自树破云盘算核心。本期树破将在云盘算核心根底上实现根底技巧平台的主体树破，将现有相干本能机能部分营业零碎包含但不限于江苏省平易近政综合营业平台、南通市低保比对零碎、南通市电子政务流派网站、崇川区邻里系统等，为需要接入平台但仍在建的零碎留有接口接入平台，实现信息共享、单点登录、身份认证、权限调配、一口受理跟协同操持等。2.数据核心数据核心是将社区一样平常任务跟管理进程中的所无数据信息存储于云数据库中，以社区营业与信息资本管理、共享跟交流为目的，通过调研跟梳理效劳，形成社区营业与信息资本目次、模子、规范跟数据库；经过安排共享交流核心与前置共享交流平台，实现社区营业与信息资本数据与相干营业平台之间的数据共享跟交流，便于社区种种营业零碎对信息的提取跟应用，便于当局各有关部分的根底信息查询，便于社区管理对数据信息进展种种统计剖析。聪明社区数据包含但不限于：人户数据，物件数据，事情数据，社会构造数据、应急减灾救灾数据、网格数据，信息资产管理与效劳平台数据，元数据等。并依照社区效劳跟管理的东西树破响应的应用专题，如：流淌生齿专题，计生生齿专题，老年人专题，重点监控对象专题等。本期数据核心树破将实现聪明社区根底数据库的树破跟管理、部分营业零碎相干社区根底数据的平安共享任务，同时开辟数据交流工具，满意跨零碎、跨营业数据交流需要。数据核心由数据管理、数据收罗、数据交流、主动报表等模块组成。1数据管理数据管理对街道跟社区信息资本进展存储跟管理。对多个起源的数据进展比对，实现差别规范的数据集成跟规范化，并进展分类跟分布式存储，天生聪明社区数据库，并支撑数据库的修正、删除，社区管理数据的输入、加载、存储、修正、删除等外容。除此之外，数据管理模块还供给信息资本目次效劳，为用户供给信息资本的查寻、浏览、定位。2数据收罗数据核心支撑手工导入、挪动终端直截了当收罗跟营业零碎搜集三种方法。经过社区根底数据进展一致收罗跟比对汇总，天生聪明社区数据库；经过与数据交流平台实现多级数据的上报跟保护。3数据交流采纳开放的认证接口，支撑差别的开辟言语(Java、.net、php、C/C+等)、差别的挪动客户端Android、ios等跟WINDOWS、LINUX效劳器平台实现的应用认证集成方法。支撑各个分零碎外部以及分零碎之间畸形数据交互所请求的数据接口规范及操纵接口规范。供给完美的数据挪用接口，让一切经过权限认证的零碎能够从数据核心猎取所需要的最新数据，确保数据中心的数据能够便利的共享至各零碎，实现部分外部垂直营业零碎之间的数据交流；实现差别部分之间营业零碎之间的数据交流；实现内网跟外网之间的数据交流；实现市、区县街镇、社区四层数据交流。4主动报表主动报表在数据存储模块根底上，实现：报表计划功用，操纵复杂便利，用鼠标进展拖拽操纵就能天生所需要的报表；报表生胜利用，依照事后界说好的报表生陈规那么，主动天生或许定制种种社区管理营业相干报表，以实现相干营业运动的主动化跟规范化，无效进步营业职员的任务效力，疾速实现相干数据的统计跟综合信息的上报，只管防止反复性的休息。报表生胜利用支撑数据比对功用，实现异构数据比对，反省出分歧规行动；还支撑按年度，类不平分类进展XLS、XML、HTML等多种格局文件的输入跟打印。统计汇总功用，当社区填报终了后，市、区县、街道相干部分可以天生全部服务处的统计汇总表。决议剖析功用，依照营业剖析需要，树破响应的剖析模子，以支持决议剖析零碎对数据的提取。剖析处置应支撑多种表格方法输入，包含列表跟穿插表等；支撑以多种图形展现方法输入，包含饼状图、浅易柱状图、沉积式柱状图、多线图、平面条形图等；同时，支撑分析后果的导出，包含PDF格局、Excel格局跟TXT文档格局等。报表比对功用，实现异构数据比照，反省出分歧规行动。二社区任务管理零碎社区任务管理零碎包含社区舆图、社区OA、社区电子台账跟社工绩效管理三局部，旨在为街道、社区“办文、服务、办会供给一个高效、易用、波动、平安的跨部分、跨地区社区任务管理平台。1.社区舆图基于疆土局天文信息零碎进展二次开辟，实现社区相干信息在地图长进展管理跟定位查问。2.社区OA社区OA应用东西是街道社区任务职员，要紧包含告诉布告管理、公牍管理、集会管理、人事管理、招待管理、即时通信、资产管理等功用，并实现与市级OA零碎数据对接任务，实现公牍无缝二级转发。为了便于社工随时随地收罗根底信息、上报数据跟一样平常办公，未来需要配套开辟挪动客户端，供社区任务职员应用。2.社区电子台账社区电子台账树破目的实现社工无纸化运转方法，进步社区任务效力，要紧包含台账管理、录入、变卦、归类等功用。街道经过电子台账零碎，实现各科室、居委会的信息共享跟互通，街道相干本能机能科室能够经过电子台账按年度，类不、任务内容平分类及时查问跟各居委会的根本信息跟任务状况，也可依照权限，直截了当查寻、统计相干数据；同时，电子台账零碎记载居委会一样平常任务的种种信息，支撑笔墨、图片格局。3.社工绩效考察社工绩效考察经过目标设定、任务量统计跟团体绩效管理，各区县街道对社工任务的绩效进展一致管理，实现全程羁系跟考察，采纳量化办法评估社区管理跟效劳水平，客不雅评估社区受理效劳系统的成效，旨在晋升社区任务效力跟社区效劳品质，进步住平易近称心度，并为当局主管部分供给辅佐决议支撑。零碎要紧包含社区跟社工信息的管理、任务考察跟考察剖析功能。考察零碎依照考察查象差别，可分为社区跟社工考察两个独破考核组。要紧包含考评目标目的管理、平常考察，年度考察，测评、考察后果绩效剖析应勤奋用等。1目标系统依照一致考察目标，主动统计部分、团体任务绩效。基于定量指标，依靠收罗的营业数据，依照目标前提进展主动统计分值。同时，供给录入表单，便利相干评估主体在线填写考察评估后果。2考察剖析基于定量目标，依靠收罗的营业数据，依照目标前提进展主动统计分值。同时，供给录入表单，便利相干评估主体在线填写考察评估后果。同时可汇总外部考察数据，与本零碎的营业数据联合，一致考察。3团体绩效管理团体在线查问本人绩效考察状况，及时控制本人的任务状况。4考察后果宣布零碎主动统计考察数据，并按响应权限宣布考察后果。三社区事件一口受理零碎本零碎的树破目的是将延长到社区的相干营业零碎对接到聪明社区平台上，实现数据的一次收罗跟多方平安共享、社区根底数据的一致管理、社区事件的一口受理跟协同操持、受理营业数据的积淀利用，使社区住平易近便捷的享遭到均等、规范、规范的年夜众效劳，使街道窗口任务职员跟社区任务职员任务更一致、轻便、高效，增加反复劳动，同时为市、区、街三级部分迷信决议供给数据支撑。社区事件一口受理效劳零碎包含协同办公、社区根底数据管理、社区事件管理、决议支撑、绩效管理、常识库等模块。社区一切事件在平台上一致受理，后盾与相干营业零碎平安对接实现协同操持，所有操持后果数据回到平台，一切操持数据在平台上留有陈迹。对于能够接入平台的本能机能部分营业零碎：社区事件一口受理零碎能够实现相干社区事件的一口受理与市、区县、街道协同操持，相干数据主动更新，并在聪明社区平台上积淀。对于暂未接入平台的本能机能部分营业零碎：社区事件一口受理零碎能够实现相干社区事件的一口受理，受理数据经过人工导入相干本能机能部分营业零碎，进入操持顺序，操持后果数据再经过人工导入社区事务一口受理零碎，实现数据的更新，受理状况跟操持后果在聪明社区平台上积淀。街道社区能够应用零碎进展社区根底信息及服务指南的查问跟管理，社区事件的管理、局部事件的一口受理跟协同操持，受理任务的查问统计等。四社区流派网站社区流派网站依照市、区县、街道、社区四级构造计划，面向社区住平易近、企业跟社会构造供给效劳，对用户经过脑、平板、触摸屏等终端发送的效劳恳求进展一致受理与反应，能够实现年夜众效劳网上服务、社区公益效劳跟贸易效劳网上预定、种种材料下载、征询赞扬、信息检查等功用，展现各区县社区风度，进步当局信息地下力度、树破年夜众监视反应机制，便利年夜众操持各项事件、跟踪操持进度，查问种种效劳信息、在线预定效劳等，是区县、街道跟社区面向住平易近跟企业的又一效劳窗口。社区流派网包含走进社区、信息地下、年夜众效劳、公益效劳、贸易效劳跟年夜众参加等模块。社区流派网站应存在在一致框架内与“中国南通当局流派及平易近政局网站实现无缝对接与互动。1.走进社区以舆图导航跟地区层级的方法查寻社区跟检查社区的一切旧事跟风度展现。2.信息地下对社区指点与分工、社区任务职员、任务静态、信息目次、规章文件、主要决议、政策解读等进展地下，便于住平易近、企业跟社会构造查问。3.年夜众效劳年夜众效劳旨在推动部分协同办公，实现网上服务“一口受理、一单抄送、一站操持。应用者能够依照事项分类、东西分类、人生阶段分类、地区分类或许部分分类疾速查寻所要操持事项，并在线提交申请跟查问操持状况。4.公益效劳跟贸易效劳公益效劳跟贸易效劳供给一切便平易近效劳信息的多前提搜寻跟查询，将来还能够进展在线预定，由效劳处置零碎供给效劳请求信息给社区公益集团跟贸易效劳集团，由其直截了当处置反馈。5.年夜众参加年夜众参加包含区长信箱、平易近心征集、网上考察、征询赞扬、呼唤热线，住平易近能够经过多种渠道在线征询、赞扬、告发、评断、参加投票等，充沛发扬社区平易近主监视，实现住平易近自治。6.功用拓展预留接口1与行政权利网上地下通明运转零碎社区网站在线服务功用应在南通市行政权利网上地下通明运转信息零碎树破框架下树破，同时实现与市、县区各级行权零碎数据对接任务，防止考核事项二次录入。同时添加效力监察模块，与行权零碎监察模块对接，用于对多样化效劳平台中事件的超期预警督办及供给效劳者实现的效劳品质、效劳立场等进展监察。2与短信平台整合应预留短信平台接口，便于实现网上服务年夜厅零碎相干营业的短信提醒、短信督办、短信查问、短信评估、短信评估跟短信统计剖析功用。3与呼唤核心整合充沛应用当局现有的信息收集资本，整合各区县当局、市级各有关部分跟单元直截了当效劳平易近生的地下效劳号码跟网上信箱，树破社区一致的“呼唤效劳热线，并与社区流派网站实现联网对接，实现统一受理市平易近经过、网上信箱、短信、函件、微博向本热线反应的诉求。五收罗数据接口剖析收拾针对数据核心中存在数据进展异构零碎数据交流接口剖析任务，实现聪明社区平台与其余零碎之间的数据交流任务。本次树破内容包含：数据交流东西开辟、数据交流数据项确认与数据字典辑录、实现跨平台、跨零碎数据交流界限界定、交流方法确认等相干任务。数据交流硬件装备不在本次招标内容中聪明社区平台与外部关联聪明社区平台与外部本能机能部分以及社区已有零碎跟将来树破系统要紧经过数据交流接口形成关联：与相干下级部分交流核心或下级地区交流核心进展数据交换；与相干平级部分或平级交流核心进展数据交流；与相干下级部分或下级交流核心进展数据交流；相干企业或社会构造可依照需要与平台进展数据交流。六零碎集成与前期培训、保护任务1.零碎集成招标方应针对该工程实现一下零碎的集成，包含但不限于全市电子政务收集、电子政务云盘算核心、CA认证、市当局流派网站、市低保比对零碎、崇川区邻里零碎、省平易近政综合营业平台等，为需要接入平台但仍在建的零碎预留接口，并帮助用户方实现其余相干集成工作。2.前期培训招标方需保障零碎施行进程中与试运转阶段构造职员对平台各级操纵职员、保护职员、管理职员进展培训，培训内容要紧为平台的一样平常应用，准确的操纵跟处置办法；平台的为平易近效劳事项及效劳请求；社区信息收罗规范及收罗请求；本工程触及的一切应用征询题。培训工作应面向指点、普通用户、社区管理员、零碎管理员进展分层分批培训。招标方应委派存在多年任务经历的资深培训工程师进展培训，并供给全套中文培训课本跟用户手册，详细包含：应用零碎应用教程、零碎保护管理应用教程、用户手册等。3.效劳任务零碎正式验收经当时，招标方应供给一年收费保护、晋级效劳，在一年收费保护期内，供给当地化效劳，并依照业主单元需要供给免费职员驻场保护，驻场效劳应供给7*24小时在线保护或上门保护，严重突发事情呼应时刻应在2小时以内。一年收费保护期后，中标方可接着有偿效劳，但保护费不高于中标价的10%。三、零碎功用请求南通市平易近政局聪明社区一期聪明社区平台树破工程该当满意以下功用目标请求：一技巧架构请求在零碎构造方面，要充沛思索零碎散布在差别所在跟差别档次的实践状况，保障零碎全体架构的齐备性跟一致性，并同时留意充沛利用现有信息化资本。在计划思维方面，采纳面向用户的计划；在实现办法方面，从传统的构造化计划转向一致平台方法进展实现。在技巧偏向方面，采纳前瞻技巧，保障零碎波动平安牢靠、伸缩性强、规范化水平高、兼容性好、有用性强。1)全部平台基于进步的JavaEE跟采纳面向东西的SOA技巧架构，可复用性强，能够习惯用户营业需要变更；2)采纳基于B/S构造，web效劳技巧的营业管理与数据交流跟共享，使营业功用不受零碎跟应用情况的限度，同时支撑服务器零碎分层安排，供给客户端软件一致管理跟一致更新；3)选择成熟、进步、牢靠的应用效劳器两头件产物，实现异构应用零碎的互连，保障原有的种种百般的应用零碎以及差别格式数据之间的数据识不与信息共享；4)以产物化的思绪实现：即实现时应思索用户片面的需要，功用计划比拟完全，功用模块存在可扩年夜性；5)基于平台化、组件化的思维计划：一切功用应当在一个框架下实现，种种功用应尽能够共享一样的逻辑实现；6)支撑跨平台应用：支撑Windows、LINUX等操纵零碎；7)基于关联型数据库跟应用两头件的Web的三层架构；8)计划思绪：有用易用、应用优先；灵敏设置、随需应变。二开辟运转情况零碎效劳端安排在Linux系列操纵零碎平台，零碎开辟采纳JAVA言语开辟；能够供给相干功用跟数据的API接口；供给图形化装置跟操纵界面，使零碎存在可移植性、且操纵复杂易用。三零碎安排及平安性请求要确保将平安品级爱护相干请求跟技巧规范恰当并公道地应用于该零碎，保障应用平安，同时为平安管理平台供给接口。应用软件计划跟运转情况起首请求满意行业内的技巧主流跟常规硬件平台，要实现跨平台。对于B/S架构的应用普通不存在客户端装置的任务，要紧是对效劳真个应用装置跟设置。开辟施行进程中，需向用户供给给用装置跟运转所需的零碎情况、对硬件装备的请求等阐明性文档，在零碎开辟测试终了后，需向用户供给软件装置手册，并供给复杂自履行的装置文件，供给装置导游，应用软件的装置实现对用户通明，实现主动设置。并依照计划跟计划请求，与全部零碎平台、与其余相干子零碎之间无缝的联合。应用效劳器跟数据库效劳器端需要装备同时在线的备份技巧手段，确保在主机呈现特别状况的时分外部攻打生效、装备毛病当机等，备份装备能及时切换，不妨碍零碎的运转。四零碎可保护性跟可扩年夜性、晋级性请求确保零碎晋级保护复杂、高可扩年夜性：1)零碎的形成应易于保护跟维修。2)零碎应存在精良的可扩年夜性，可跟着用户营业展开的需要而进行扩年夜。3)零碎的形成应存在可晋级性，可跟着技巧的展开跟营业的增加便利地进展晋级。4)零碎开辟方需为南通市年夜数据营业推送零碎预留数据接口。同时，请求即时天生数据镜像备份，并提交区信息化办管理权限及暗码，确顾全区数据库的一致计划树破。五功用请求零碎波动高效有用、数据更新及时便利、数据挪用快捷精确、操作保护轻便、数据构造公道、可扩年夜性跟兼容性好。时刻呼应特征：普通营业操纵呼应时刻不年夜于1秒，普通报表生成时刻不年夜于3秒，年夜数据量报表天生时刻不年夜于8秒，畸形状况下并发访征询量介于500-1000，对于特别状何况的确需要较长时刻的处理需给出进度提醒。数据管理才能：支撑TB级数据管理。六安排请求零碎应安排在ORACLE数据库，两头件在WebLogic上运转。(数据库、两头件应与社区相干应用零碎对接)