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|党建与乡村振兴用“党建+”理念全面引领乡村振兴2017-11-12 来源：赣南日报 作者：廖新宇习近平总书记在党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略，对乡村而言，无疑是个重大的发展机遇。要牢牢把握好这个机遇，就是要全面推行好“党建+”理念，有效发挥基层组织的堡垒作用、农村党员的带头作用以及党员干部的帮带作用，精心勾勒出一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村新图景。实施“党建+”理念，就是要打牢地基，让农村组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒一是选优配强班子。在实施乡村振兴战略过程中，农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用。因此，选优配强村级班子就显得尤为重要。首先要选好人，今年正值村“两委”换届，赣县区通过选聘扶贫助理员、实习村干部等方式，吸引一批致富能手、在外创业人士、退伍军人返乡投身“三农”工作。其次要用好人，要结合干部的个人专长量才而用、因才上岗，做到“好钢用在刀刃上”，不断激发村级班子干事的活力。再次还要培养好人，建立起跟踪服务的后续培养机制，运用“互联网+”的模式，提高村级班子的政治理论水平和为民服务的能力。二是壮大集体经济。村集体经济的强弱，影响着村级组织的凝聚力、号召力，影响着村级组织在群众心中的口碑与分量。赣县区通过大胆有益的探索，初步形成了“开源节流”式的发展模式。以政策扶持，为村集体经济“开源”。制定出台村级集体经济项目优先立项，简化贷款流程、放宽贷款条件等政策，配备了村集体经济指导员，形成了光伏产业、资产盘活、资源开发、新土地入股、村企共建、专业合作等农村集体经济发展途径。以强化监督，为村集体经济“节流”。以村级党组织为主导，农民广泛参与，共同构建起“农村集体三资”管理工作机制，开展全面的“三资”清查，将资产登记造册，防止资产流失；完善村级财务管理、村级财务收支和经济责任审计等制度，推进村务财务规范化管理。三是健全服务体系。实施乡村振兴战略，构建起科学合理、高效便民的服务体系，让农民“小事不出村，大事不出乡”也是至关重要。要结合农民的需求，整合乡、村两级的行政资源，深化“一站三制”服务模式（便民服务站,民事代办制、志愿服务制、结对联系制），探索建立流动办事窗口机制，创设“党员服务日”、干部代办制等形式，把服务送到田间地头。要增强农民参与乡村治理的“主人翁意识”，依托在脱贫攻坚中所开发的公益性岗位，通过让贫困户出任村广播员、农家书屋图书管理员、村卫生保洁员、护林员等公益性岗位，有序引导农民投身乡村治理。充分发挥村级理事会的作用，鼓励农村老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范在村级自治、法治与德治等工作中贡献余热。实施“党建+”理念，就是要示范带动，让农村党员成为实现乡村振兴的先锋模范|一是严把入口关，永葆先进性。农村党员活跃在基层，和农民朝夕相处，这也就要求每一个党员身体力行，成为农民身边的榜样。因此，在组织发展中就必须严把准入关，让每一个农村党员都能经得起检验、当得了先进。要严格实施好组织发展程序，不走过场，不流于形式，层层挑选、面面俱到。要主动邀请农民来监督和参与，多给群众提意见的机会，真正做到组织发展“开门式吸收、阳光下运行”。要有针对性地把村里德高望重的群众、发展产业的能人、脱贫致富的典型以及在其他领域的先进分子吸收到农村党员队伍中，切实打造一支振兴农村的生力军。二是提振精气神，主动亮身份。要强化对农村党员的教育培养，开展丰富党员教育活动，使农村党员在政治理论、道德修养、发家致富、生产生活等各个方面走在前列。要充分发挥农村党员的作用，以“党建+精神文明”的模式探索农村党员志愿服务的机制，让其在乡风文明行动中亮身份、敢担当，切实提高农村精神文明建设水平。三是精心搭平台，影响“一片人”。要结合先锋创绩活动，建立起农村党员结对帮扶群众的机制。以无职党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员公开承诺为载体，组织党员为群众开展个性化、公益性服务。要发挥农村党员在扶贫工作中的作用，让农村党员中的致富能手与贫困户结对联系，点对点地提供资金、信息、技术、物资、销售等方面的服务。要发挥农村党员在乡村治理方面的作用，为农村党员划设责任区、包干区，当好信息员、调解员，帮助做好思想工作、解决有关问题，促进农村和谐。实施“党建+”理念，就是要强化帮扶，让党员干部成为实现乡村振兴的有力推手一是集中优势兵力帮扶“特困村”。在乡村振兴进程中，特困村始终是个难点。对此，要对照各项指标，精准识别出这类特困村，从而配备特别的力量，配套特殊的政策。要组建起党员先锋队，选派最得力的党员干部，集中优势兵力全方位帮扶特困村，切实发挥好共产党员敢立军令状、敢啃硬骨头的优良作风。要把特困村的振兴作为全区“一盘棋”来统筹，在全区范围内选派和组建帮扶工作队，确保优势兵力确有“优势”。要在政策上向特困村倾斜，形成资金、信息、技术等各类帮扶资源的叠加效应，增强“造血”功能。要强化对帮扶工作队的管理和考核，在政治上关心，在后勤保障上厚爱，在考核上务实，确保干部真正能够呆得住、沉下去、干得好。二是汇聚优质资源带好“潜力村”。在乡村振兴战略中，每一个村庄是有潜力、有后劲的。要分类识别，因类施策，达到精准帮扶的效果。要根据乡村振兴战略中的各项任务，倡导党组织的力量积极下沉、靠前指挥，把党支部建立在专业合作社里、农业产业上、扶贫项目中以及果蔬大棚内。尤其是在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系等各项工作中，充分发挥好涉农部门党组织和党员干部的帮带作用，做到在政策上倾斜，在精力上倾向，在帮扶上倾情，确保党组织和党员干部的政治优势、组织优势以及资源优势得到充分发挥。三是构筑实用机制覆盖“所有村”。一方面，党委政府要高度重视、经常研究、高位推动，把乡村振兴战略与脱贫攻坚有机结合起来，并作为党政领导班子政绩考核中的重要|指标。另一方面，在投入资金、选派人员以及农村工作干部队伍建设等各方面建章立制，确保乡村振兴经费能逐年实现大幅增加，“三农”工作队伍能真正懂农业、爱农村、爱农民。此外，还要建立起调动社会各界力量参与乡村振兴的机制，鼓励和倡导社会力量投身乡村建设，真正让农村这片土地走向振兴，走向富裕和美好。全面从严治党 推动乡村振兴2017 年 10 月 25 日 农民日报 “报告是一部马克思主义的经典文献，既指引中国，又必将影响世界。”五年来，我们的党和国家发生了历史性变革，取得了历史性成就，而这些成就的取得，关键在党，关键在党中央，关键在党的领导核心。报告明确提出“推动全面从严治党向纵深推进”，深刻回答了“怎样管好党、治好党” 这一根本性问题。报告关于全面从严治党的部署，鲜明地体现在五个方面：一是“ 四个伟大” 一体推进。他认为“四个伟大” 中起决定作用的是“伟大工程”，它解决的是“人 ”的问题，是 “支柱” ，因而必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。二是把党的政治建设摆在首位。在新时代，以党的政治建设统领党的建设，把“坚持党中央权威和集中统一领导”作为首要任务，显得紧要和必须。三是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。加强理论武装和思想引领，把科学理论转化为信仰的力量、看齐的力量、担当的力量、实践的力量。四是全面增强执政本领。要求党员干部做到既政治过硬，又本领高强。五是全面从严治党永远在路上。管党治党丝毫不能放松。“推动全面从严治党向纵深发展，这是我们党高度的自我觉醒，是党中央强烈的政治担当。” 李明清说。对于报告中提出的实施乡村振兴战略，注意到一个细节：“乡村振兴”战略提法从“ 农村”变成了“乡村 ”。“一字之变，是对三农 工作内涵上的拓展和深化，必将带来又一场农村变革，在我国的农业农村发展史上具有重大的战略意义。”为实现乡村振兴，加快推进以交通为重点的基础设施建设，实现城乡互联互通；推进农村一二三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系；实施“特色小镇· 美丽乡村” 建设计划，着力提升宜居品质，让人们对乡村更向往。|“农村居民的素质提升对实现乡村振兴非常关键。”将深入实施农村居民素质提升工程，大力促进乡风文明。此前，已在贫困村实施素质提升工程两年，下一步将把经验推广到全区，既扶贫，更扶志扶智。“推动全面从严治党向纵深发展，以党建引领经济社会发展。”将进一步突出政治功能，推进基层治理体系和治理能力现代化，以坚实有力的基层党建推动乡村振兴，真正把十九大精神落实在大地上，转化为人民群众的获得感。党建引领乡村振兴的“湖仁模式”2017-11-01 浙江新闻客户端坚持抓实抓好基层党建工作，带领、引领全村群众发展村级社会经济。党建引领乡村振兴的“湖仁模式”，就是坚持按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，以党建为引领，分改善环境、强化治理、强村富民三步走，一步一步扎实推进，最终带领全体村民共同实现建设美丽家园、过上美好生活的“湖仁梦”。洁一片净土，抓出文明乡风环境差，是农村的顽疾。2008 年以前，高家镇湖仁村是个负债四十多万元的空壳村，是个脏乱差的“重灾区”，是个连亲戚朋友都不敢上门的“浆糊”村。党支部书记汪水荣上任之后，经过走访农户，确定了从群众反映最激烈、最细微的整治村庄环境卫生开始破题，把工作重点瞄准了村庄脏、乱、差治理，自己带领村两委清理陈年垃圾干给群众看，发动村民捐资出劳进行村庄整治。全村共清理陈年垃圾 620 多吨，建造垃圾集中池 36 座，拆除违建、破旧房屋27600 多平方，浇筑水泥路面 12000 米，绿化 56000 平方米，使全村环境有了质的提升。之后，投资 380 余万元，每家每户安装自来水，改善村民饮用水不安全的问题；投资 260 多万元，治理全村污水，建起 6 座污水处理终端，使|全村的污水纳入集中规范处理。通过在垃圾清理、污水处理等方面发力，一举使村庄的生活环境从“脏乱差”变成“洁净美”，让村民看到了变化，更习惯了整洁，再也不想倒退回以前的旧貌，为村庄发展积攒了民意。划一条红线，抓出有效治理清洁容易保洁难，为解长效保洁难题，湖仁村在管理制度上下起了功夫。一是划出一条红线，党员家庭户带头，用划红线的方式在每家每户门前形成包干区，将整个村庄化整为零，责任到人，通过一条红线，划出了村民责任，也划出了村民自觉，更是划出了党支部誓把环境卫生保洁好的决心。二是健全评分制度，详细罗列门前四包 40 分，户内清洁 10 分，垃圾分类入桶 15 分，垃圾正确送到分类池 14 分，杂物按规定堆放整齐 14 分，田间治虫施肥后的包装袋带回入池 7 分等计分细则，每月由村两委带队，部门党员跟队，挨家挨户打分评分，并将结果全村公开晾晒，充分抓住了农村熟人社会特点，让村民在相互比较中争先保洁。三是提出“三全四包”，通过实行“五事五争”党员联系户制度，让每一名党员联系 12 户，负责对这 12 户农户日常监管，实现全民保洁、全民分类、全面包干和包卫生、包秩序、包房前屋后绿化管理，包家禽家畜圈养，根本性解决长效保洁难题。创一个品牌，抓出民富村强环境整洁只能栖人身，民富村强才能安人心。乡村要振兴，村民必须要富，村集体必须要有钱办事，至此，强村富民成为湖仁村党支部的主要任务。椪柑是湖仁村民收入的重要来源，但过去村里椪柑品种单一，销售每况愈下，一度滞销。对此，由党支部书记汪水荣带队，到重庆中国柑橘研究所引进 20 多个柑橘新品种，自掏腰包先后投入六十多万元，不断对比试验，最终培育出新品种|椪柑“湖仁红”，深受市场欢迎，椪柑价格从原来的几毛钱一斤涨到 20 元一斤，且供不应求。目前湖仁村已带领村民种植新品种 400 多亩，5 年后能为村民增收 800 多万元。同时，湖仁村还积极利用现有国家政策，运用市场机制，拓宽资金来源渠道，通过建设来料加工厂房 2200 平方米，每年新增村集体经济收入 12 万元，提升村庄造血功能，解决有钱办事问题。用党建引领乡村振兴社区党总支书记谌翠红正在利用居民小组“党群微家”平台，与第三支部的 37 名党员一起学习党的十九大报告。这是连日来谌翠红与各支部委员一起，引导广大党员以党支部集中学、党小组带头学、“党群微家”带动居民学等方式，组织社区党员居民学习贯彻党的十九大精神的缩影。 谌翠红介绍说，十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，这让古泉社区全体党员居民既振奋又激动，也增强了对社区加快发展的信心，古泉地处国家级汤山温泉旅游度假区核心地段，未来几年将陆续建设一批区街重点项目，社区将以此为契机加速振兴。 近 10 多年来，古泉社区经历了一条 “U”形发展之路：从过去靠山吃山开办采石场致富，到“三高两低”企业关停整治，社区收入直线下滑，再到现如今注重环境资源开发与保护，依托开发旅游产业和|重点项目入驻，重新成为环境优美、欣欣向荣的省级文明村、和谐示范社区。 谈及古泉发展之路，谌翠红感慨地说，社区发展能有今天的成果，依靠的是党建引领。据了解，这些年，在她和党总支一班人的带领下，社区提出了以“勇担当带队伍，雷厉风行”“解民忧破难题，鼎力前行”“提标杆重务实，借机而行”“辟新径有作为，势在必行”为核心内容的“四行”精神，党员干部身先士卒，帮助大家突破发展羁绊，党建引领乡村振兴是当前及今后一个时期全区加强农村基层党建的重要任务，各党组织、各有关单位要把握新时代新要求，进一步深化思想认识、强化组织领导，全力以赴抓好党建引领乡村振兴各项工作，为建设“强富美高”新江宁贡献更多力量。开展党建引领乡村振兴是贯彻落实党的十九大精神的实际行动，是高水平全面建成小康社会的现实需要，也是加强农村基层党组织建设的内在要求。各党组织、各单位要从全局出发，以更强的使命感、责任感、紧迫感，把党建引领乡村振兴作为重要抓手，全力推动江宁基层党建工作取得新进展、实现新提升。 开展党建引领乡村振兴，要坚持党的领导这个核心，把握富民强村这个关键，紧扣典型引路这个抓手，引导广大村民自觉投身乡村振兴实践中，着力探索党建引领乡村振兴的江宁路径。他要求，强化责任落实，树立工作标杆，提升品牌影响，确保党建引领乡村振兴取得实在成效，为建设“强富美高”新江宁贡献力量、增添新内涵。以党建引领发展 加快实现振兴崛起2016-11-09 11:46 王庄乡党委书记 翟铭娟 审核人：按照县委组织部的统一安排，我在山西经济管理干部学院参加了乡镇干部履职能力提升培训班，自己紧密联系实际，带着问题学，带着思考学，边学边思，理论得到提升，思想得到解放，眼界得到开阔，思路得到开拓。通过学习，特别是通过学习关于农村基层党建面临的形势与任务，作为乡镇党委书记，我深深体会到：党建引领是实现振|兴崛起的根本保障。一、以党建引领发展，找准党建工作思路与经济发展思路上的融合点 近年来，我们王庄乡党委把打造服务型基层党组织作为党建工作的总抓手，坚持抓党建、促发展，抓服务、促和谐，抓产业、促增收的“三抓三促”工作理念，以农村党组织为龙头，以增加农民收入为目的，以发展现代农业为依托，不断拓宽农民增收渠道，农民收入节节攀升，党组织的号召力、凝聚力的作用得到充分发挥。按照省委提出的“一个指引，两手硬”的战略部署，根据县十三次党代会和“两会”精神，我们乡党委带领班子成员深入各基层党组织调研，开展“党建与经济如何深度融合”大调研大讨论，广泛听取广大党员干部群众的意见和建议，反复讨论，理清完善工作思路，实现农村党建与经济发展深度融合，促进全乡形成党建引领发展的共识，教育引导各村支部书记树立抓党建就是抓发展的理念，增强支部书记理直气壮抓发展的信心。党建如何引领发展，切实防止“两张皮”，关键是做好结合文章。我觉得应与班子建设结合，注重培养和使用具有“五大发展理念”的干部，真正让发展理念植根于队伍建设，植根于党建工作；应与服务|群众结合，党建工作针对的是党员，面对的是群众，联系群众、服务群众是党建工作的活力源泉，要着眼于帮助群众解决实际困难，通过服务群众的各种活动载体，让群众得实惠，让干部受教育;应与中心工作结合，要把党建工作与项目攻坚、土地确权、精准扶贫、环境卫生整治等中心工作结合起来，通过发挥党员先锋模范作用，为各项工作的推动落实注入动力，以各项工作的成效检验党建工作的成果。二、以党建促进发展，找准党建工作与经济发展的着力点 在发展壮大主导产业中，我们乡非常注重发挥党组织的号召力、发挥党员先锋模范作用，推行了“党组织+合作社+园区”的党建新模式，各村充分发挥党支部的战斗堡垒作用，号召和帮助本村党员和致富能手成立专业合作社，动员农户和党员加入合作社，成效显著。今后，我们要重点在班子建设、创新党组织设置、人才培育等方面着力。一是加强班子建设，典型引路，建设高标准园区。火车跑得快，全靠车头带，村里要发展，群众想致富，全看带头人。建设园区是发展现代农业的基础，我们要把有长远思想、有战略眼光、敢想敢闯敢干的党员培养成支部带头人，从顶层设计，宏观把握，把握乡村产业特色和优势，建设以东庄为重点的西片万亩苹果基地、以鄢里为重点的中片万亩苹果基地、以弃里为重点的东片万亩核桃基地等 3 个|“万亩基地”,围绕苹果、核桃、梨三大林果业打造 10 个标准化园区，打造集生产、加工、观光、采摘于一体等一批有前景、有市场、有影响的产业园区，起到示范引领作用。 二是创新党组织设置，培育壮大龙头企业，实施品牌战略。通过建设规模化、标准化、集约化生产基地，培育引进一批在农、林、牧等方面从事生产、加工、营销的有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业，在龙头企业建立党组织、在农民专业合作社、农业产业链上建立党组织等党组织设置模式，促进党建资源与生产要素的优化设置，充分发挥党组织的引领作用。实施品牌战略，由党组织牵头组织实施品牌的培养、评定、推荐宣传活动，推进产品绿色、无公害、有机和原产地地理标志等认证工作，通过打造品牌，实现以品牌增效益，以品牌促发展。三是培育农村实用人才，培养新型农民，推动农业现代化发展。要紧扣主导产业发展的需求，围绕园区建设发展需要，通过远程教育、专家实地讲解、外出培训等形式，开展产业技术培训，依托苹果、核桃等协会组织开展农业产业化培训，大力培养实用技能人才，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的人才队伍，为打造现代农业强乡提供智力支撑。三、以党建服务发展，找准党建工作与经济发展的切入点