工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书.docx

先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 1 -先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书前 言为满足南港工业区淡水资源需求和解决生产生活用水的需要， 并利用海水淡 化副产的浓盐水资源生产盐化工产品， 马来西亚恩那社集团成立先达 （天津） 海 水资源开 发有限 公司（ 以下简称 先达公 司） ， 规划在南 港工业 区 拟建 大唐热电厂 东侧地块 建设海水淡化及综合利用项目， 海水淡化及综合利用项目依托海上取水 项 目 输 送 来 的 净 化 海 水 ， 生 产 淡 化 水 、 去 离 子 水 、 精 制 盐 、 硫 酸 钙 、 氯 化 钾 、 硫 酸 镁 、 溴 素 和 氯 化 镁 产 品 ， 生 产 规 模 为 海 水 淡 化 系 统 生 产 淡 化 水 13.5 万 m3/日， 去离子水 12 万 m3/日 ； 盐 化 工 系 统 生 产 精 制 盐 （ 氯 化 钠 ） 240 万吨/年、硫酸钙 产品 13 万吨/年、氯化钾产品 6 万吨/年、硫酸镁产品 15 万吨/年、溴素产品 0.6万 吨 /年 、 氯 化 镁 产 品 60 万吨/年。该项目于 2014 年 4 月获得天津市环境保护局 关于该项目的环境影响报告书的批复（津环保许可函 2014025 号） 。为满足海水淡化及综合一体化项目工业蒸汽需求， 先达公司 原拟依托规划建 设的大唐热电厂供应蒸汽， 并在项目前期建设 1 台 220t/h 高温高压燃气锅炉作为 启动和备用锅炉使用。 由于大唐热电厂建设的不确定因素以及经济性原因 ， 不能 满 足 海 水 淡 化 及 综 合 一 体 化 项 目 稳 定 的 蒸 汽 热 源 供 应 需 求 。 综 合 考 虑 上 述 因 素 ， 先 达 （ 天 津 ） 海 水 资 源 开 发 有 限 公 司 拟 投 资 7.5 亿元人民币建设天津南港工业区 海水淡化及综合利用一体化配套能源项目，主要工程内容为建设 6×130t/h 高温 高 压 棕 榈 生 物 质 锅 炉 蒸 汽 供 应 系 统 和 三 台 45MW 的 高 温 高 压 背 压 式 蒸 汽 轮 发 电 机组， 以满足整个海水淡化生产所需工业用低压蒸汽需求 ， 通过背压式机组的选 择 ， 实 现 “热 电 联 产 ， 以 热 定 电 、 蒸 汽 逐 级 利 用 ”的 方 式 运 行 ， 产 出 电 力 用 于 自 身 海水淡化生产 ， 不上网送电。 先达 （天津） 海 水资源开发有限公司海水淡化及综 合利用一体化项目中 1 台 220t/h 高温高压燃气锅炉将不再建设 。 项目规划于 2015年 7 月建设，2017 年 10 月投入试运行。根据中华人民共和国主席令第 77 号 中华人民共和国环境影响评价法 、 中 华人民共和国国务院令第 253 号 建设项目环境保护管理条例 、 建设项目环境 先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 2 -影响评价分类管理名录 （2008 年第 2 号） 及天 津市人民政府 2004第 58 号令 天 津市建设项目环境保护管理办法 有关规定， 本项目需编制环境影响报告书。 为 此项目建设单位 先达 （天津） 海水资源开发有限公司 委托天津市环境影响评价中 心进行环境影响报告的编写。 天津市环境影响评价中心评价人员在现场勘察及资先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 3 -料调研的基础上， 结合先期编制项目环境影响评价大纲， 编制项目环境影响报告 书 ， 经 技 术 评 估 后 现 呈 报 环 保 行 政 主 管 部 门 审 批 。先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 4 -项目名称 天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目建设单位 先达（天津）海水资源开发有限公司项目性质 新建总投资 工程投资 75000 万元规 模项目 单机容量及台数本期 6×130t/h 高温高压棕榈生物质锅炉蒸汽供应系统和三台 45MW 的高温高压背压式蒸汽轮发电机组主 体 工 程锅炉 6 台 130t/h 高温高压棕榈生物质锅炉， 高温高压自然循环、 单炉膛单锅筒、平衡送风、紧身封闭布置、固态排渣、全钢构架结构背压式汽 3 套，型号 B45-883/0.5， 额 定 进 气 压 力 8.83Mpa、 额 定 进 气 温 度轮机 535、背压 0.5 Mpa。发电机组 3 套 ， 型 号 QF-50-2， 额 定 电 压 10.5kV， 空 气 冷 却 ， 额 定 转 数 3000r/min辅 助 工 程烟气治理 设置干式低氮燃烧器+SCR 脱硝设备+石灰石石膏法湿法脱硫工艺+布袋除尘器 +湿式静电除尘器。烟囱排放 设置一座 150 米双内筒烟囱，每 3 座锅炉使用 1 根内筒。除灰渣系 灰渣分除； 干式出灰， 送入灰库 ； 固态排渣， 底渣经链板输送机和统 斗链式提升机提升入贮渣库；均外运综合利用。循环水系 统生物质热电联产工程工业冷却水系统主要为给水泵、 空冷器及冷油器等提供冷却水。设 2 台 1000m3/h 机 力 通 风 冷 却 塔 ， 并 排 布 置 。 建循环水泵房一座，水源来自企业自身供水管网。生物质燃料运输、 储存和输 送系统本项目选择马来西亚棕榈生物质成型燃料， 由船运送至天津南港港 区， 由车运送进入厂区封闭储存库 ， 由封闭带式输送廊道送入锅炉 炉前。化学水制 热电联产工程自身不设置化学水制备系统， 由自身的海水淡化及综备系统 合利用项目产出的去离子水系统供水。电网接入 本项目设计采用 10kV 电压等级接入系统， 利 用厂内现有变电站向系统 全厂各工段送电，发电不外送。压缩空 压缩空气系统提供工程仪用和检修用压缩空气， 由本工程厂内新建气 空压机房集中提供。公 用 工 程给水本项目设置两种水源， 分别为淡化水和去离子水 ， 均由企业自身产水设施提供， 其中循环水系统补充水 、 脱硫脱硝系统补水等利用 淡 化水，锅炉补水利用去离子水。燃料储存场 设置 1 座 5.5 万吨储存规模封闭生物质燃料储存库。备注 工程年均热电比 328.7%， 年 平 均 热 效 率 80.55%。1、总论1.1 项目名称、规模及基本构成表 1-1-1 海水淡化及综合利用一体化配套能源项目程规模及构成表、先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 5 -1.2 评价依据1.2.1 环境保护相关法律1） 中华人民共和国主席 令 2014第 9 号 中华 人民共和国环境保护法 ， 2014年 4 月 24 日；2） 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 1996第 77 号 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防治法 ， 1996 年 10 月 29 日；3） 中华人民共和国主席令 2000第 32 号 中华 人民共和国大气污染防治法2000 年 10 月 28 日；4） 中华人民共和国主席令 2003第 77 号 中华 人民共和国环境影响评价法 ，2002 年 10 月 28 日；5） 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 2005第 31 号 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环境防治法 ， 2004 年 12 月 29 日；6）中华人民共和国主席令 2007第 77 号 中华人民共和国节约能源法 ，2007 年 10 月 28 日；7） 中华人民共和国主席令 2008第 87 号 中 华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 2 月 28 日；8） 中华人民共和国主席令 2008第 4 号 中华 人民共和国循环经济促进法 ，2008 年 8 月 29 日；9） 中华人民共和国主席令 2012第 54 号 中华 人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 2 月 29 日；1.2.2 环境保护行政法规和法规性文件1）国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月） ；2） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 ， 2000.7.1；3） 国家环境保护部令 第 2 号 建设项目环境影响评价分类管理名录 ， 2008年 10 月 1 日；4） 国发(199 6)31 号 国务院关于环境保护若干问题的决定 （1996 年 8 月） ；5）国家发展改革委产业结构调整指导目录 （201 1 年本） ；6）国家发展改革委 2013 年第 21 号令国家发展改革委关于修改 有关条款的的决定 ；先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 6 -7） 国 家 发 展 改 革 委 、 商 务 部 201522 号 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 （ 2015 年 修订） ；8）天津市发展改革委 2013331 号天津市 鼓励外商投资产业指导目录 ；9） 国函 19985 号 国 务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题 的批复 ， 1998 年 1 月；10） 国务院国发 200715 号 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通 知 ；11） 国 家 计 委 、 国 家 经 贸 委 、 建 设 部 、 国 家 环 保 总 局 关 于 发 展 热 电 联 产 的规定 （计基础 20001268 号） ；12） 国 家 环 保 总 局 环 发 2005152 号 “关 于 加 强 环 境 影 响 评 价 管 理 防 范 环 境 风险的通知 ”；13）国家环保总局环发 200628 号环境影响 评价公众参与暂行办法 ；14） 国家环保总局环发 200213 号 建设项目竣工环境保护验收管理办法 ；15） 环 境 保 护 部 关 于 深 入 推 进 重 点 企 业 清 洁 生 产 的 通 知 环 发 201054号 ；16）GB 182182009 危险化学品重大危险源辨识 ；17）环境保护部令 2008第 1 号国家危险废 物名录 ；18）环境保护部、发展改革委国发201337 号京津冀及周边地区落实大 气污染防治行动计划实施细则 ；19）国家环保总局 环办函 2007886 号 关 于 35 千伏送、变电系统建设项 目环境管理有关问题的复函 ；20） 国家发展改革委、 建设部 发改能源 2007141 号 国家发展改革委、 建 设 部 关 于 印 发 热 电 联 产 和 煤 矸 石 综 合 利 用 发 电 项 目 建 设 管 理 暂 行 规 定 的 通 知 ， 2007 年 1 月 17 日；21）国家发改委等 8 部门发改能源2006661 号关于加快电力工业结构调 整促进健康有序发展有关工作通知 ；22）国家计委关于发展热电联产的若干规定 （计交能 1998220 号 ） ；23） 国 家 环 保 总 局 环 发 2003159 号 关 于 加 强 燃 煤 电 厂 二 氧 化 硫 污 染 防 治 工作的通知 ；先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 7 -24）国家能源局 环境保护部 国能新能2014295 号关于开展生物质成型 燃料锅炉供热示范项目建设的通知 ；25） 国家发改委、 国家 能源局、 环境保护部 发改能源 2014506 号 关于能 源行业加强大气污染防治工作方案 ；26）国务院 国发201337 号 大气污染防治行动计划 ；27） 京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 ；28） 环境保护部 环函 2011345 号 关于生物质发电项目废气排放执行标准 问题的复函 ；29） 环 境 保 护 部 环发2014197 号 建 设 项 目 主 要 污 染 物 排 放 总 量 指 标 审 核及管理暂行办法 ；30）环境保护部 环发200882 号 关 于 进 一 步 加 强 生 物 质 发 电 项 目 环 境 影 响评价管理工作的通知 ；1.2.3 地方性法规及文件1） 天津市人民政府令 2004 年第 58 号 天津市建设项目环境保护管理办法 ；2）天津市人大常委会第 8 号 天 津 市 大 气 污 染 防 治 条 例 2015 年 1 月 30日 ；3）天津市人民政府令2003 第 6 号天津市 环境噪声污染防治管理办法 ；4） 天津市人民政府令 2004第 14 号 天津市水污染防治管理办法 及修改；5） 天 津 市 发 改 委 、 市 商 委 ， 津 发 改 外 资 2013 331 号 关 于 天 津 市 鼓 励 外商投资产业指导目录的实施细则 ；6） 天 津 市 发 改 委 津 发 改 投 资 2015 121 号 市 发 展 改 革 委 关 于 印 发 天 津 市禁止制投资项目清单 ；7） 天津市环境保护局 （津环保监测 200757 号） 关于发布 天津市污染源 排放口规范化技术要求的通知 ；8）津环保监理 200271 号关于加强我市排放口规范化整治工作的通知 ；9） 天津市建设工程文明施工管理规定 ；10） 天津市人民政府津政发 2013第 35 号 天 津市人民政府关于印发天津市 清新空气行动方案的通知及天津市清新空气行动方案 ；11） 天 津 市 环 境 保 护 局 文 件 津 环 保 管 2013167 号 市 环 保 局 关 于 落 实 清 新先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 8 -空气清水河道行动要求强化建设项目环境管理的通知 ；12）天津市人民政府津政发 201453 号天津 市重污染天气应急预案 ；13） 天津市城市总体规划 (2005 2020) ；14） 天津市工业布局规划（20092020 年） ；15）天津市人民政府 津政办发200819 号 转 发 市 环 保 局 关 于 加 强 天 津 市 建设项目环境 影响评价分级审批实施意见的通知 ；16）天津市环境保护局津环保固函2010398 号关于调整天津市声环境 质量标准适用区域划分的函 ；17） 关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知 ， 津 环保管200663 号 ， 天 津 市 环 保 局 ， 2006.3；18） 天 津 市 人 民 政 府 关 于 加 强 环 境 保 护 优 化 经 济 增 长 的 决 定 ， 津 政 发 200686 号 ， 2006.10.10；19） 天津市防治扬尘污染管理暂行规定 ，津政发 2002091 号，2002；20） 天 津 滨 海 新 区 国 民 经 济 和 社 会 发 展 “十 二 五 ”规 划 纲 要 ， 津 滨 政 发 2011 22 号；21） 天津市空间发展战略规划条例 ， 2011 年 11 月 18 日天津市第十五届人 民代表大会常委会第二十八次会议通过；22） 关于 同 意 天津 南港 工 业 区总 体 发 展规 划（ 20092023） 及有 关专 项 规 划的批复 ，天津市人民政府，津政函 2009154 号， 2009 年 11 月；23） 关于天津南港工业区分区规划（2009- 2023 年）的批复 ，天津市人民 政 府 ， 津 政 函 2009155 号，2009 年 11 月；24） 渤海天津碧海行动计划 ，天津市环保局；25） 关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与有关问题的通知 ， 津 环保管200663 号 ， 天 津 市 环 保 局 ， 2006.3；26） 天 津 市 人 民 政 府 关 于 加 强 环 境 保 护 优 化 经 济 增 长 的 决 定 ， 津 政 发 200686 号 ， 2006.10.10；27） 天津市生活废弃物管理规定 ，天津市人民政府令第 1 号，2008.5；1.2.4 技术导则1） HJ2.1-2011 环境影响评价技术导则，总纲，国家环境保护部；先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 9 -2）HJ2.2-2008 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 ， 大 气 环 境 ， 国 家 环 境 保 护 部 ；3） HJ/T 2.3-93 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 ， 地 面 水 环 境 ， 国 家 环 境 保 护 总 局 ；4）HJ 2.4-2009 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 ， 声 环 境 ， 国 家 环 境 保 护 部 ；5）HJ/T169-2004 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 ， 国 家 环 境 保 护 局 ；6）国家环保总局环发2006 28 号环境影响 评价公众参与暂行办法 ；7）HJ/T13-1996 火 电 厂 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 编 制 规 范 ， 国 家 环 境 保 护局。1.2.5 技术依据及环境影响评价合同1）先达（天津）海水资源开发有限公司提供的天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目可行性研究报告、技术资料及图纸；2）先达（天津）海水资源开发有限公司与天津市环境影响评价中心签订的 编 制 天 津 南 港 工 业 区 海 水 淡 化 及 综 合 利 用 一 体 化 配 套 能 源 项 目 环 境 影 响 报 告 书 的 委 托 合 同 ；1.3 评价目的（1）调查建设地区滨海新区及南港工业区环境质量现状，结合区域监 测资料综合分析，进行环境质量评价，论证建设地区对本项目的环境承载能力。（2）通过设计资料及对相似工程的污染源调查，分析污染物排放状况及拟 采取的治理措施， 参照相应排放标准和法规， 进行达标分析 ， 论证环境污染控制 的可行性。（3）根据可持续发展、清洁生产、达标排放、总量控制、资源和环境承载 力等要求， 分析论证 热电联产项目开发建设的环境容纳性及可行性 ， 提出完善污 染治理措施及保护区域环境的对策建议。（4）针对项目环境污染问题，提出控制或减轻污染、促进区域经济与环境 保护相协调的项目实施方案及环境管理体系方案， 促进拟建项目周边地区的可持 续发展。1.4 评价原则（1）保护生态环境，保护人类健康。先达（天津）海水资源开发有限公司天津南港工业区海水淡化及综合利用一体化配套能源项目环境影响报告书- 10 -（ 2） 因 地 制 宜 、 充 分 利 用 资 源 ， 分 析 区 域 内 的 环 境 容 量 和 资 源 承 载 力 对 项 目容纳的可行性。（ 3） 遵 循 经 济 发 展 规 律 和 自 然 科 学 规 律 ， 实 现 经 济 效 益 、 社 会 效 益 和 环 境 效益的统一。（ 4） 在 评 价 项 目 开 发 活 动 对 周 围 环 境 的 影 响 同 时 ， 分 析 论 述 配 套 能 源 项 目 的开 发 活 动 与 外 围 区 域 发 展 规 划 的 一 致 性 。1.5 环境影响要素的筛选与识别根据本项目工程特征及拟建地区的环境特征， 对本项目建设可能产生的环境 问题进行了筛选识别，结果列于表 1-5-1。表 1-5-1 环境问题筛选结果影 响 程 度序号 阶段 开 发 行 为 对 环 境 影 响非显著 可 能 显 著1 行 业 选 择 产 业 规 划 及 政 策 2设 计 阶 段项 目 选 址 土 地 利 用 声环境 3 施 工 阶 段 各 种 施 工 活 动 环 境 空 气4 废 气 排 放 环 境 空 气 5 废 水 排 放 本 项 目 仅 排 放 生 活 污 水 ， 排 入 地 区 污 水 处 理 厂 6 固 体 废 物 贮 存 和 处 置 的 二 次 污 染 7 噪 声 厂 界 声 学 环 境 质 量 8 各 类 污 染 物 排 放 总 量 地 区 总 量 控 制 要 求 9 建 设 意 义 社 会 、 经 济 、 环 境 协 调 统 一 10运 营 阶 段环 境 管 理 与 监 测 地 区 环 境 管 理 及 环 境 质 量 监 控 1.5.1 本项目属于生物质热电联产项目， 满足企业自身海水淡化生产所需工 业 用 低 压 蒸 汽 需 求 ， 通 过 背 压 式 机 组 的 选 择 ， 实 现 “热 电 联 产 ， 以 热 定 电 、 蒸 汽 逐级利用 ”的方式运行， 产出电力用于自身海水淡化生产 ， 不上网送电。 根据国 家发展改革委 2013 年第 21 号 令 国 家 发 展 改 革 委 关 于 修 改 有关条款的的决定以及国家发展改革委、商务部201522 号外商 投资产 业指导 目录（ 2015 年修订 ） ，本项目 不属于 限制类 和淘汰类范