PPP项目建设管理方案精品.docx

第 1 页 共 145 页PPP 项目建设管理方案第一章 工程概况1、项目名称：遵义市南部新区基础设施及公共服务类 PPP 项目第八项目包2、工程地址：遵义市南部新区三、项目建设规模及内容：项目名称 项目建设内容横一路（1）道路面积为 48910 m2，沿线拆迁面积约 4093 m2，占地面积 166.53 亩，填方量 156988.433 m3，挖方量354348.465 m3。（2）道路由西向东延伸，起点位于深溪新城纵一路，沿线依次与汽贸大道、深溪新城纵二路、深溪纵三路及规划道路相交，终点止于深龙大道，长 2054.25 m。（3）道路等级为次干路，双向四车道，设计车速 50km/h，起点至 K0+548.623 段为 20 m、K0+548.623 至终点段为 24 m。新南快线北段（1）道路为南北向快速路，起于遵义大道，经桃南路及其它规划道路，止于湘江河，长 2020 m，宽 36 m=4.5 m（人行道）+12.0 m（车行道）+3 m（中央分隔带）+12.0 m（车行道）+4.5m（人行道） 。第 2 页 共 145 页项目名称 项目建设内容（2）道路包括 1 座立交设计、1 座跨河桥设计、2 个弯道（最小半径为 800 m、最大半径为 2000 m） 。（3）道路等级为城市主干路，双向六车道，设计时速60km/h。4、项目合作期限：本项目合作期为 20 年，自 2017 年起至 2036 年止。本项目合作期限为自 PPP 项目合同生效日起二十（20）年。合作期限分为建设期和运营期两部分，起二十（20）年。合作期限分为建设期和运营期两部分，其中，各子项目建设期不超过一（1）年，自监理工程师发出首个子项目开工令之日起至该子项目工程决算审计完成或者甲方书面确认的其他日期止；运营期为十九（19）年，自建设期结束之日起计算。若监理工程师发出开工令之日晚于生效日，则合作期限自动延长，满足建设期一（1）年、运营期十九（19）年的时间周期。若实际的建设期短于本条款规定的建设期，则合作期限自动缩短，满足运营期十九（19）年的时间周期若按照本项目PPP 合同第 7.2.6 条款的规定延长建设期，导致实际的建设期超过本条款规定的建设期年限，则合作期限自动延长，满足运营期十九（19）年的时间周期。五、项目运作方式本项目整体采用“BOT（建设-运营-移交） ”的模式进行运作。通过本次招标活动中选定的社会资本方与政府方出资平台公司（遵义湘江投资建设有限责任公司）共同出资成立项目公司，负责本项目的融资、建设和运营维护，第 3 页 共 145 页以及期末资产移交。采购人遵义市南部新区管理委员会保证社会资本方在PPP 项目合同期内拥有项目资产的独家经营权与收益权，并向社会资本支付可用性服务费和运营维护服务费。项目采购人将授权实施机构与项目公司签订 PPP 项目协议，约定项目公司负责本项目的设计、投融资、建设和运营维护，并由项目公司自行承担费用、责任和风险。项目验收合格、交付使用后，采购人按 PPP 项目协议的约定向项目公司支付可用性服务费和运营维护服务费。合作期满后，项目公司将本项目设施及相关权益无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给采购人指定的接收机构或单位。有关项目公司的组建、责职及运营、可用性服务费和运营维护服务费的计算等事项，以本采购文件附件遵义市南部新区基础设施及公共服务类PPP 项目第八项目包 PPP 合同中约定为准。中标的社会资本在其拥有的资质许可范围内承担本项目中的相关建设任务，可不需再通过招标形式取得。中标社会资本方不具备资质的专业工程，应按相关法律法规规定办理相应的专业工程分包或发包给具备资质的其他企业。第二章 本项目的特点和重点、难点针对本项目工程的规模和特点，组织指导原则为“融资为先，机构精干，队伍专业，科技先行，设备精良，管理规范，施工科学，关系协调，保护环境，保障安全，保证工期” 。第 4 页 共 145 页第三章 项目各项施工目标一、质量目标严格执行国家各项技术、规范标准，精心组织施工，确保工程质量达到国家现行工程施工质量验收标准和相关规范，并经验收合格。二、工期目标招标人移交场地后开始动工建设，本项目建设期为 365 个日历天。我公司保证在规定的时间内完成本次招标工程项目的全部施工任务，并力争提前竣工。三、文明施工目标实现整个施工现场整洁、规范、有序，按照文明工地及公司有关要求的标准进行现场布置及施工。四、职业健康安全目标施工现场安全管理达标合格率 100%，杜绝死亡及重大机械设备、火灾、中毒、交通等恶性事故；年度一般事故频率控制在 3以内，年度重伤事故频率控制在 0.3以内；预防职业病发生。五、环境保护目标严格遵守执行国家、省、市有关环保法规、条例，搞好环境保护，施工噪音、污染、防尘达到有关标准。第 5 页 共 145 页第四章 总体施工部署一、项目工作范围与内容对遵义市南部新区基础设施及公共服务类 PPP 项目第八项目包下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复以及运营资源内的运管、维护管理等；具体工程建设范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。二、总体组织指导原则针对本项目工程的规模和特点，组织指导原则为“融资为先，机构精干，队伍专业，科技先行，设备精良，管理规范，施工科学，关系协调，保护环境，保障安全，保证工期” 。三、 项目管理机构部署根据本工程结构工程量及项目特点，本标段设立一个项目总负责人（根据人员配备写）,将根据开工情况按建设主管部门要求设立项目部。项目部根据需要划分为二个施工区，各个施工区再按单位工程划分为若干施工段，以便流水作业施工、缩短施工工期。根据工程分类和施工队伍的专业化施工要求，每个工区下设若干个施工队。项目经理部驻地安置在本施工标段内，并位于城市主要干道的附近，便于材料运输。我公司根据本标段施工的要求及工程量结合现场实际情况，按照项目法施工的要求成立“遵义市南部新区基础设施及公共服务类 PPP 项目第八项目包工程项目经理部”。根据本项目特点及各单位工程预期目标，选派同类工程施工经验丰富、业绩突出的国家一级注册建造师担任本项目项目经理。项目经理、项目总工程师及其他主要管理和技术人员资格详见商务分册。第 6 页 共 145 页项目经理部由项目经理负责项目实施的全面管理，项目副经理负责协助项目经理管理施工生产，总工程师负责项目技术、质量管理工作，下设工程管理部、质量管理部、安全监察部、生态环保部、物资设备部、计划合同部、财务室、综合办公室及试验室，负责施工现场协调指挥、技术控制、安全质量控制、施工进度计划控制、设备物资供应保障、现场资金使用的保障及劳动力合理调配等工作。按照项目法组织施工，推行项目标准化施工，采用架子队管理模式，组织现场施工，实现工程安全,各部室按规定履行职责。第 7 页 共 145 页项目部组织机构图遵义市南部新区基础设施及公共服务类 PPP 项目第八项目包项目经理部第 8 页 共 145 页项目经理项目副经理 技术负责人工程部技术质量部安全保障部材 料 设 备 部财 务 后 勤 部合 同 预 算 部综 合 办 公 室工地试验室第 9 页 共 145 页路 基 综合 施 工一 队路 面 工 程 施 工 队交通 工 程 施 工 队桥梁 工 程 施 工 队路 基 综合 施 工二 队路 基 综合 施 工三 队土石方 施 工队涵洞工程 施 工队排水工程 施 工队防护工程 施 工队绿化 工 程 施 工 队第 10 页 共 145 页1、项目部各级管理人员职责组织机构中各部门及岗位管理职责见下表所示。组织机构管理职责表序岗位部门管 理 职 责一项目经理项目经理由公司委派，受公司委托，在有关本工程的实施、完成与缺陷修复等方面以公司的名义执行与此有关的事务。对本工程安全保证、质量保证、工期保证、环境保护、水土保持、劳动卫生等工作负责。认真贯彻执行党和国家有关施工安全、质量等政策和法律、法令，以人为本、协调发展，做好本工程的建设。二项目副经理协助管理施工生产。在施工中严把安全质量生产关，抓好施工中安全质量工作，把安全质量责任落实到位；抓好施工生产计划的落实，处理施工中出现的具体问题；并负责处理现场的一些日常工作。项目副经理协助项目经理对施工生产、文明施工、安