公司安全生产事故综合应急预案.doc

1、总则1.1 编制目的为了树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司及车间应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展自救，实施应急救援，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损失和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展, 特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法国家安全生产事故灾难应急预案中华人民共和国特种设备安全法生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则江苏省安全生产条例1.3 适用范围本预案适用于公司生产经营过程中各个作业区域发生的各项安全生产事故。包括：（1） 机械、电气伤害事故；（2）车辆安全事故；（3）火灾、爆炸事故；（4）危化品泄露事故；（5）环境污染事故；（6）职业危害急性中毒事故；（7）建（构）筑物房设施倒塌伤人事故；(8) 其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。本预案根据公司的生产作业特点、工艺流程、地理环境等因素，预测在生产事故发生后如何利用现有设备、器材和人员作出快速有效反应而制定的应急响应措施。1.4 应急预案体系公司安全生产事故应急预案体系包括：安全生产事故综合应急预案、安全生产事故专项应急预案和现场处置方案。1.5 应急工作原则应急工作坚持“以人为本、减少危害；统一指挥，分级负责；快速反应，协调应对；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合”的基本原则。（1） 以人为本，减少危害。把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。切实加强应急救援人员的自身安全防护。按照“保护生命、保护环境、保护财产”的顺序制定应急救援方案。（2） 统一指挥，分级负责。在公司安全生产委员会的组织协调下，各职能部门、车间按照各自的职责分工合作，紧密配合，有效的开展初期处置、应急救援和善后处理工作，建立健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。（3） 快速反应，协调应对。公司要加强应急队伍建设，建立应急联动机制，确保应急救援行动的反应迅速。有关部门应当与公司密切配合，充分发挥指挥和协调作用。（4） 依靠科学，依法依规。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行民主决策。采用先进的救援设备和防护，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性、可操作性。（5） 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好预防、预测、预警和预报工作，做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期进行预案演练等工作，提高公司应对各类事故的整体能力。2、危险性分析按 GB6441-1986企业职工伤亡事故分类判别，公司范围内发生的工伤事故大致有：1、物体打击；2 、车辆伤害； 3、机械伤害；4、起重伤害；5、触电；6、灼烫；7 、高处坠落；8、火灾；9 、坍塌；10、中毒和窒息； 11、容器爆炸；12、其他伤害。根据事故类别发生的频率以及严重程度确定应急预案的目标：1、生产伤亡事故；2、火灾事故；3、爆炸事故；4、交通事故；5、其他伤害。其危险源和风险分析如下：2.1 危险化学品的危险因素公司生产过程中，使用多种危险化学品，厂区内设有储存危险化学品的库房。这些物质的主要危险为：（1） 有毒有害气体若泄漏与空气混合形成爆炸气体遇到明火可在空气中自燃甚至爆炸，有的气体可致人中毒、窒息、直至死亡。（2） 易燃液体（如柴油、油漆等）若泄漏、挥发与空气混合达到爆炸极限遇到明火、热源可引起火灾爆炸。（3） 腐蚀品（如强酸类、强碱类）若泄漏与人体接触可引起化学灼伤。2.2 生产设备设施存在的危险因素厂区内生产设备多且存在多种特种设备。电气设备有变配电站的变压器、配电柜、以及各车间内用电设备和控制系统；特种设备有锅炉、压力容器、起重设备、叉车等；关键设备有冲剪压等或大型机床、空压设备、冷却设备等。2.3 可能发生事故的类型2.3.1 机械设备伤害事故公司使用的机械加工设备较多，包括各生产车间使用的车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机等机床设备，如操作使用不当很可能对操作者本人或其他人造成伤害事故。例如工件飞出、跌落造成人员伤害；刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。2.3.2 起重设备伤害事故公司经常使用起重设备（行车或吊车， ）起吊机器设备或较大的材料、工件，由于行车作业的特殊性，常常会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故。例如，若行车控制失灵造成的大车运行不能停车，则行车承载的物件可能撞击伤人，若小车控制失灵运行不能停车也可能造成行车承载的物件撞击伤人事故；大车运行超越（或撞坏）终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故；行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故；行车操作人员或设备维修人员高空作业时不慎坠落事故等。2.3.3 电气事故生产作业过程中电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电设备由于操作不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。2.3.4 危化品故泄露或爆炸事在进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气等，而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用电焊机、氧气瓶、乙炔气瓶及焊枪等设备，因操作不当，可能发生的烫伤、氧气瓶、乙炔气瓶爆炸事故。部分场所存放（使用）生产工艺中规定的危化品，若存储、转运、使用不当或违章，可能存在泄漏，甚至有引发职业危害事故2.3.5 火灾事故公司各生产加工车间或办公场所使用的办公设备、取暖设备（油矴或取暖炉）失火，或生产加工车间（涂装、热处理）以及各类动（明）火作业等，若使用不当或违章作业可能发生火事故。2.3.6 厂房设施倒塌事故各生产加工车间的厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故，临时线构筑物的承载能力不足等。2.3.7 车辆伤害事故公司生产的产品车在调试、路试以及转运过程中，由于使用不当造成车辆、人员安全事故；2.3.8 其他事故在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落造成人员伤害以及叉车作业发生伤人事故和人员办公过程中意外伤害事故。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系公司安全生产事故应急组织体系图(略) 。3.2 指挥组织机构职责3.2.1 安全生产委员会职责安全生产委员会是公司安全生产事故应急管理的最高指挥机构，负责本公司安全生产事故应急指挥工作，职责如下：(1) 接受上级主管部门的领导，请示并落实指令。(2) 审定并签发公司安全生产事故应急预案。(3) 下达预警和预警解除指令。(4) 下达应急预案启动和终止指令。(5) 审定本公司安全生产事故应急处置的指导方案。(6) 确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令。(7) 统一协调应急资源。3.2.2 安全生产委员会办公室职责安全生产委员会办公室(简称安委办，由公司制造部具体承担)是应急指挥中心的日常办事机构，职责分工如下：(1) 依据协议，统一协调社会救援力量。(2) 审定并签发向政府主管部门的报告。(3) 汇总、编制新闻发布材料。(4) 组织本公司重特大安全生产事故应急预案的演练。(5) 审定应急工作的考核结果。(6) 审核本公司重特大安全生产事故应急救援费用。3.2.3 现场应急指挥部职责现场应急指挥部在公司安委办领导下开展应急工作，职责如下：(1) 按照安委办指令，负责现场应急指挥工作。(2) 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。(3) 负责整合调配现场应急资源。(4) 及时向安委办汇报应急处置情况。(5) 协助地方政府应急救援工作。(6) 收集、整理应急处置过程有关资料。(7) 核实应急终止条件并向安委办请示应急终止。(8) 负责现场应急工作总结。3.3 各职能单位的应急职责3.3.1 职能部室的应急职责（1） 总经办负责责突发事件的市政府职能部门专题汇报和资源协调工作。（2）人力资源部负责调配人力资源、警戒保卫和善后处理工作。（3） 财务部负责突发事件应急救援必要的资金准备。（4） 制造部负责突发事件的上报、调查和处理。（5） 规划发展部负责设备资源调配、抢修和恢复生产工作。（6） 产品工程部负责提供生产工艺等技术支持工作。（7） 信息管理部负责做好突发事件通讯网络保障和信息安全工作。（8） 工会参与突发事件的调查和善后处理工作。（9） 其他部室在做好本部门的安全监管工作的同时，相应调配指令。3.3.2 事故发生单位职责事故发生单位在应急办领导下开展应急工作，其职责如下：(1) 负责先期的事故应急响应，并及时向应急办，向相关单位通报。(2) 负责事故有关现场检测和分析。(3) 本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。(4) 在本预案启动后必须听从公司应急办的统一指挥和命令。(5) 参与制定现场应急处置方案。(6) 应指派本单位人员参与事故现场应急处置工作3.3.3 应急救援小组职责公司需组织建立应急救援小组、紧急疏散小组、警戒治安小组、医疗救护小组、物资保障小组、通讯联络协调小组、交通运输小组和善后处置小组等 8 个应急工作小组。由公司各职能科室和车间人员参加。3.3.3.1 应急救援小组的职责（1）由工厂、分公司经过培训的人员组成，负责在紧急状态下的从事本单位发生的各类安全生产事故现场抢险作业，力争在第一时间控制或消除危险或事故。如果事故情况严重，则立即汇报和请求当地专业救援队伍支援。（2）负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员等项工作。3.3.3.2 紧急疏散小组的职责（1）负责对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人员；及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域；疏散引导工作应按照本预案规定的疏散路线和相关要求进行；（2）负责对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援