入世对我国建筑业的影响与对策34350.docx

入世对我国建筑业的影响及其对策建筑业是我我国的四四大支柱柱产业之之一，而而加入后后，我国国的建筑筑业怎样样应对随随之而来来的巨大大机遇和和重大挑挑战？对对此，我我国著名名土木建建筑工程程学家孙孙钧院士士在研究究分析了了“入世”为我国国建筑业业带来的的有利影影响和不不利影响响后，提提出了应应对策略略。 建筑业是我我国的四四大支柱柱产业之之一，它它在“四化”建设和和国民经经济生活活中占有有举足轻轻重的地地位。怎怎样面对对“入世”为我国国建筑业业带来的的巨大机机遇和史史无前例例的重大大挑战？当前，国国内建筑筑市场和和建筑业业界已经经觉察到到的四个个方面的的问题是是： 国际同同行业间间有形壁壁垒的消消失； 外资将将进一步步大量涌涌入，抢抢滩国家家重大工工程建设设项目，势势必对国国内现有有建筑市市场体系系和国内内建筑业业包括房房地产业业带来巨巨大冲击击； 我国建建筑业融融入国际际经贸发发展行列列，为本本行业规规范有序序地发展展提供了了条件； 有助于于我国建建筑业把把握国际际市场机机遇，在在激烈竞竞争中通通过努力力和自我我完善，取取得可喜喜丰收。 本文就以上上问题稍稍作展开开撰述。 一、“入世世”的有利利影响将将集中体体现在我我国建筑筑市场竞竞争机制制的建立立、完善善和规范范化上 我国将逐步步纳入世世界经济济一体化化范围的的进程，市市场开放放将突破破以往封封闭条件件下在需需求和资资源配置置方面的的各种制制约，将将有望极极大地提提高我国国建筑资资源配置置的效率率，进而而带动相相关产业业的发展展，促进进我国建建筑业经经贸体制制的变革革，加速速我国建建筑市场场规范化化的进程程。如：将对我我国建筑筑业领域域的经济济管理体体制、政政企分开开、提高高政府决决策和行行动透明明度、法法治建设设以及部部门和地地区垄断断等都将将提出相相应要求求，我国国政府在在某些大大的方面面，在入入世会谈谈时也已已作了一一定程度度的承诺诺，它必必将对我我国建筑筑经济的的良性发发展起到到积极作作用。另另一方面面，加入入世贸将将在相当当程度上上增强外外资信心心，有利利于我国国建筑市市场的活活跃和发发展，国国外承包包商先进进的企业业管理理理念和成成果应用用及转化化等将必必然更多多地进入入我国，促促进国内内建筑企企业向技技术密集集型转变变和向国国际化发发展，推推动国内内大型建建筑企业业走向港港澳、东东南亚、日日本和西西方，有有利于扩扩大在国国外市场场的份额额。 二、“入世世”带来的的不利影影响 与我国国建筑业业的历史史沿革和和传统的的行业定定位相冲冲突。 我国建筑业业作为一一种新兴兴的服务务产业，本本身起步步比较晚晚，它作作为一门门产业的的概念，直直到世纪年代代初才被被确认，尽尽管它已已成为我我国的一一大支柱柱产业，但但迄今尚尚未根本本改变其其经济效效益低下下的局面面指国企企大型建建筑业，产值值利润持持续下降降。近年年来“粥少僧僧多”，施工工招、投投标不够够规范，无无序竞争争使正规规企业投投资风险险加剧。 我国建筑勘勘察、设设计、施施工行业业整体水水平仍然然较低，缺缺乏国际际竞争能能力，还还只能在在少数东东南亚和和西亚、非非洲国家家靠人力力低廉得得标而不是是重在技技术优势势或只能能依附于于国外大大集团卵卵冀下的的分包作作业。 更为严重的的是，我我国建筑筑业长期期受计划划经济体体制的约约束，未未能按国国际惯例例建立以以工程技技术咨询询服务为为核心的的建筑业业管理机机制，国国内外市市场长期期隔绝和和资讯不不通，不不了解国国际竞争争规则和和规律，缺缺乏与国国外大承承包商在在同一环环境下竞竞争的实实践和经经验。 与目前前建筑企企业的竞竞争机制制相矛盾盾。 入世后，国国外各大大建筑承承包商进进入国内内市场，无无疑将在在新的态态势和局局面下更更为加剧剧国内建建筑企业业的竞争争和淘汰汰。作为为国内市市场竞争争的主体体，自然然应该是是国内建建筑企业业，但目目前他们们的综合合竞争实实力普遍遍低于国国外同行行的水平平，对重重大和重重点的国国家工程程建设项项目，问问题将更更其如此此。 这样，国内内建筑企企业在上上述竞争争日益激激化的情情况下，将将面对的的主要问问题有： 内在综综合机制制不顺畅畅，从而而使竞争争意识淡淡薄； 管理水水平总的的看只能能说是“低下”，且管管理模式式还很落落后； 技术应应用层次次不高，技技术含量量还较低低； 国际经经营承包包经验欠欠缺，相相应人才才匮缺； 习惯于于寻求地地区保护护，而积积极从本本企业自自我改进进、完善善及发展展潜力上上争取优优势等方方面的动动力则尚尚不足。 三、加入后后我国建建筑业进进入国际际市场的的前景 建筑工工程业由由于国内内的成本本优势与国外外比，是我我国对外外服务贸贸易业中中国际建建筑市场场上竞争争力比较较强的行行业之一一，其国国内外收收支一直直都处于于顺差； 过去由由于我国国未加入入，不能能从服务务贸易自自由化中中获益，中中国建筑筑公司在在海外市市场只能能获得由由国际金金融机构构支持的的以及在在国内的的外资项项目，真真正能获获得公平平参与东东道国政政府和私私人机构构、企业业投资项项目的机机会则很很少，这这使我国国的国际际建筑工工程服务务业在国国外总的的服务贸贸易市场场上所占占的份额额比重一一直都很很小； 加入后后，我国国打出国国门的海海外建筑筑市场将将会相对对宽松，机机会也有有望逐步步增多； 中国公公司在国国外的工工程承包包业、设设计咨询询业和劳劳务活动动中，还还比较缺缺乏理性性和整体体观念，在在问题决决策方面面还不够够成熟老老到，也也缺少长长远的国国际发展展目标和和规划； 中国公公司的管管理模式式和运作作机制均均与国际际同行存存在较大大差别和和差距，在在科技进进步和高高新技术术成果应应用方面面也明显显落后； 我国出出口人力力资源充充足和廉廉价，这这方面的的比较优优势短期期看还很很突出，但但入世后后的资源源配置将将要重组组，这会会增高我我国的人人力资源源成本，使使这方面面的优势势转化和和下降； 我国建建筑企业业在国外外市场的的组织管管理和技技术上的的优势基基础也还还是价廉廉，而这这只能体体现在与与第三世世界国家家的合作作中，一一旦成本本低廉的的优势被被均化，将将难以在在国际市市场竞争争中赢取取入世后后应得的的份额等等等。四、政策和和建议 加快国国有建筑筑企业的的改革步步伐，除除真正做做到政企企分开外外，还要要进行规规范性的的公司制制改革，从从企业的的实际来来选择改改制形式式。 建立多多种所有有制形式式的股份份制企业业； 按产权权关系逐逐级建立立企业经经营决策策失误追追究机制制； 推行国国有资本本金的绩绩效考核核和评估估制度； 企业改改革要从从制度上上和机制制上与改改组、改改造和加加强管理理真正结结合起来来； 切实实实现适应应国际化化竞争的的企业内内部运作作机制，等等等。 加快实实施建筑筑企业的的专业化化改组和和改造，营营造不同同层次的的经营竞竞争实体体。 尽快把把一些层层次较低低的企业业改组成成按建筑筑设计或或施工要要求而形形成的专专业化企企业，以以专业化化协作促促进生产产方式和和生产观观念的变变革，增增强国内内建筑企企业的整整体竞争争实力； 在有条条件的国国内大型型建筑企企业中选选择和支支持成立立几个或或十几个个龙头总总承包型型企业，作作为与国国外竞争争的建筑筑业航母母。 增加科科技投入入和科技技含量。 建筑企业一一方面应应积极引引进先进进技术和和先进设设计理念念，迅速速改变目目前的落落后状况况；另一一方面，要要加大企企业的科科技投入入，创造造自有产产权的核核心技术术，增强强新技术术的开发发能力，增增加本行行业的科科技含量量，提高高科技对对经济增增长的贡贡献率。在在大力关关注和重重视高新新技术的的研发和和引进，加加大科技技进步投投入的力力度方面面采取措措施。 建立有有效的科科研成果果转化机机制，提提高工程程质量、降降低项目目成本； 在设计计施工中中加大采采用新材材料、新新技术、新新工艺和和新设备备的力度度； 用新技技术支撑撑和保障障我国企企业在成成本上的的优势，将将技术服服务、合合作承包包作为国国际引进进的重点点。 提升管管理水平平，增高高经营效效率。 首先，要加加强人力力资源管管理，在在收入分分配中建建立激励励与约束束相结合合的机制制，以最最大限度度地调动动员工的的积极性性；其次次，要重重视企业业发展战战略管理理，把近近期目标标和长远远发展目目标结合合起来；再次，要要实现管管理现代代化和科科学化，加加快管理理信息化化和网络络建设，在在构架适适应国际际竞争要要求的企企业经营营管理体体系方面面，在企企业改制制、改组组过程中中，应与与建立现现代化管管理模式式相结合合，包括括建立国国际通行行的质量量管理体体系、环环保管理理体系和和安全管管理体系系，以这这三大体体系为核核心，有有机地构构建能够够协调运运作的企企业现代代管理模模式，改改进项目目施工组组织与管管理方式式。 加强国国内建筑筑企业与与国外大大承包商商的合作作，尽快快适应国国外建筑筑承包的的运作和和经营模模式，从从承包方方式、融融资渠道道、管理理模式等等方面与与国际承承包业接接轨。 国家加加大政策策力度进进行适当当调整和和引导。 依据入入世的服服务贸易易总协定定条款，灵灵活地对对国内建建筑业采采取适当当的保护护模式，指指定有效效的市场场准入策策略，以以赢取调调整和热热身需要要的缓冲冲时间； 引导企企业开拓拓多元化化市场，合合理调整整和优化化地区结结构，利利用加入入时机，扩扩大在发发达国家家的市场场份额； 简化对对外工程程承包的的审核制制度和法法规程序序，逐步步向自由由、合法法经营方方向过渡渡； 建立并并规范建建筑业的的管理体体制，扬扬长避短短，尽快快按国际际惯例建建立以工工程咨询询为核心心的行业业运作机机制以规规范运作作。 走出所所在地区区和国门门，打入入国际市市场。 以上海为例例，上海海的建筑筑企业依依靠近二二十年特特别是近近十年的的发展，在在国内建建筑企业业中已显显示出较较强的竞竞争实力力。但是是，为适适应市场场化的要要求和参参与国际际竞争的的需要，我我们认为为，有条条件的企企业必须须走出上上海到全全国各地地包括港港、澳、台台地区去搞开开发建设设和中介介服务。在在与各地地区建筑筑企业的的竞争中中，积累累经验，发发展壮大大自己，也也为与国国外建筑筑企业在在国内的的竞争作作准备。同同时，也也要蓄势势在适当当时机冲冲出国界界，首先先是到发发展中国国家去投投资和经经营。 五、“入世世”后我国国房地产产业的 发展态势及及应对策策略 在外商正逐逐步蚕食食我国诸诸大城市市房地产产市场的的形势下下，一种种现实性性概率较较大的悲悲观估计计是：今今后不少少土地使使用权都都将旁落落外商之之手，各各类人才才精英流流失替外外商服务务，国内内许多中中、小房房地产企企业被迫迫出局，或或只能经经营一些些成本高高、风险险大、利利润小的的零星项项目。在在这样严严峻的形形势下，我我国大中中城市房房地产业业的发展展趋势和和策略应应该怎样样应对？ 总的设想是是：要充充分利用用“入世”后的一一段缓冲冲期，迅迅速完善善国内房房地产市市场，规规范市场场行为，淘淘汰一批批落后企企业，使使优秀的的有实力力的企业业尽快涌涌现并在在竞争中中发展壮壮大，逐逐步具备备与国际际房地产产企业相相抗衡的的实力，充充分利用用熟悉本本国风土土人情等等优势，从从站稳脚脚跟、力力保江山山不失到到争取更更大的市市场份额额，是完完全有望望实现的的；进而而力争突突破国界界，走向向世界，使使国内房房地产企企业在海海外也有有一席之之地，逐逐步做到到在海外外的投资资额超过过外商在在我国国国内的投投资额。