大学开题报告 (146).doc

毕业论文（设计）开题报告姓 名院（系）专业班级学 号联系方式论文题目：互联网+政务服务体系建设优化研究以佛山市三水区为例开题申请：（包括选题的意义与目的、文献综述、研究现状、创新思路、论文提纲、参考文献等。如果篇幅不够，可另加页。字数不少于1500字。）一、选题背景与目的2018年1月，中国互联网络信息中心发布了第41次中国互联网络发展状况统计报告。统计数据显示，截至2017年12月，中国网民规模达7. 72亿，全年共计新增网民4074万人。互联网普及率55. 8%，较2016年底提升了2. 6个百分点。其中我国手机网民规模达7. 53亿，较2016年底增加5734万人。网民中，使用手机上网人群的占比由2016年的95. 1%提升至97. 5%，网民上网设备进一步向移动端集中。截止2017年12月，我国在线政务服务用户规模达到4. 85亿，占总体网民的62. 9%。惊人数字的背后，反映的是我国互联网迅速普及，网民规模继续保持平稳增长，线上线下服务融合加速，公共服务线上化步伐加快。这场发端于军事应用领域，繁荣于商业经济领域的技术革命，如今已经渗透到社会生活的方方面面，彻底改变了现代人的生产、生活方式，同样不可避免的对政府治理方式和管理服务模式提出新的要求。为了应对互联网技术革命带来的新挑战，我国政府转变观念，运用互联网新技术、新手段，积极推进政务服务模式变革，运用“互联网+”思维，深入开展行政体制改革，不断推进政务服务体系的建设和完善，提升政府治理的现代化水平。二、研究意义 目前，“互联网+政务服务”主要以各地方政府分级分层试点的形式开展，“互联网+”思维在地方政务服务体系建设的应用上还处在初级阶段，地方政府的实践既“各自为战”又缺乏理论指导，系统化推进的力度不足。各试点地区对于究竟如何以“互联网+”思维推动行政体制改革，完善服务型政府建设没有统一、科学合理的模式路径，与此同时又存在协同推进不力的问题，很容易导致类似电子政务建设工程项目化、政绩化的倾向，不利于实现以“互联网+政务服务”完善地方政务服务体系，提升地方政府治理现代化水平目标的实现。对佛山市三水区互联网+政务服务体系建设的实践深入分析，提出进一步优化的建议。为各地在实现以利用“互联网+”为核心的信息技术变革，推动政府职能转变，建设法治、创新、廉洁和服务型政府提供具有指导意义的建设模式。三、国内外研究现状综述(一)对电子政务促进公共服务理论溯源研究Kuno Schedle:等人认为不同的政府管理下，市民的需求存在很大的差异，而电子政府(Electronic government）己被证实，在建立以市民为导向的政府模式上具有很大的潜力。Douglas Holmes在电子政务一书中总结了西方国家电子政务发展经验，认为电子技术可以重塑政府与公民关系。邢华将“以人为本”的理念加入到服务型政府的建设中，认为公共利益才是服务型政府的核心。薄贵利认为中国应该根据自身发展情况制定服务型政府建设的时间表和线路图。朱正威、冯波将“供应链”管理思想引入电子政务流程管理中，探讨了政府将顾客需求当作最终商品，来形成供应链的服务模式，具有双重创新性。(二)对新的电子政务服务方式研究Vassilakis等提出了以知识为基础开发网络技术的观点，他们指出目前网络渠道相对于其他渠道对政府公共服务的影响力是非常大的，也只有网络能满足政府提供公共服务的要求。想要更好地使用网络手段，就必须对于网络电子系统进行知识性的开发利用，如生成代码器、利用电子平台技术多渠道的减少行政成本、自动生成服务页面等等，使之能够更方便的为更多人服务。汪玉凯将目光转向了“云”技术，云技术的应用能够解决当前资源共享难、互联互通难及业务协同难三大问题。国内的研究还缺乏原创性，更多是在国外研究的基础上的“拿来主义”。根据我国自身情况而提出的适应我国国情的服务型政府相关理论和实践方式才是最重要的。三、论文提纲一、引言二、相关概念概述（一）服务型政府（二）互联网+（三）地方政务服务体系（四）互联网+政务服务三、佛山市三水区互联网+政务服务体系建设现状（一）佛山市三水区互联网+政务服务体系建设基本情况（二）佛山市三水区互联网+政务服务体系建设的历史沿革（三）佛山市三水区政务服务体系主要管理层级、构成和运行情况（四）佛山市三水区互联网+政务服务体系建设的主要举措和成效四、佛山市三水区互联网+政务服务体系建设中存在的问题（一）行政审批制度改革有待深入推进1.行政审批事项取消下放还不够到位2.行政审批过程中的“长四多”现象依然突出（二）佛山市三水区政务服务体系建设有待进步完善1.政务服务管理机构权责不对等2.政务服务管理部门与各审批服务部门职能交叉（三）治理理念落后，各部门改革动力不足1.没有树立以用户为中心的理念2.部门利益的本位主义影响，改革动力不足（四）政务信息共享土作推进缓慢1.政务信息共享土作牵涉部门众多增加土作协调难度.2.条块分割的权力管理体制阻碍政务信息系统的整合五、佛山市三水区互联网+政务服务体系建设的优化对策（一）整合建设目标，构建以“公众需求为中心”的治理理念（二）重组组织架构，理顺部门权责关系和权力边界（三）建立佛山市三水区互联网+政务服务市级协同建设制度（四）整合外部资源，推动社会共治格局建设.结论四、参考文献1 国务院总理李克强 2017 年政府工作报告 （全文） EB/OL.2017-09-24. t1444885.htm.2 马化腾.互联网+：国家战略行动路线图M.北京:中信出版集团,2015：019.3 中国电子政务年鉴见证“互联网+政务服务”优秀成果 EB/OL.2017-10-27.tent_5211519.htm.4 合肥市人民政府关于印发合肥市加快推进“互联网+”行动实施方案的通知（合政201764)EB/OL.2017-10-30.http:/5 张瑜,孙宇,罗玮琳“. 互联网+政务服务”:五个领域的冲突和平衡J.行政管理改革.2017,(05);54-59.6 刘高明,罗京亚.“互联网+政务”信息安全评价探究J.网络技术安全与应用.2017,(09） ;127-128.7 赵弘洋,李丹“. 互联网+政务服务”背景下政府网站安全风险研究J.电子质量.2017,(06);70-74.8 吴军.智能时代：大数据与智能革命重新定义未来M.北京.中信出版集团,2016：261-270.9 郑跃平,黄博涵“. 互联网+政务”报告（2016）移动政务的现状与未来J.电子政务.2016, （9） ;16-31.10 费军,贾慧真,王荣荣.国家治理现代化背景下“互联网+政务”思维与路径策略性研究J.电子政务.2016,(8);111-118. 指导教师意见： 指导教师签名： 年 月 日