2023年中共某六届市委工作汇1.docx

2023年中共某六届市委工作汇1 中共安陆六届市委工作报告 中共安陆市委书记 周先来 （2023年3月29日） 同志们： 根据要求，我代表市委常委会报告六届市委的工作，请大家评议。 2023年六届市委成立以来，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓国家实施中部崛起战略和省委、省政府两圈一带发展战略机遇，围绕建设富裕、文明、和谐、生态安陆这一目标，以稳增长、转方式、惠民生为主线，深入实施特色立市、工业强市、开放活市、实干兴市战略，努力建设新型工业强市、生态农业强市、文化旅游名市、滨河园林名市，全市经济持续快速发展，城乡面貌明显变化，各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，经济社会保持了科学发展、加快发展、和谐发展的良好势头。 一、坚持调结构转方式，经济综合实力明显增强 按照中央和省委的部署，从安陆实际出发，突出特色，抓住重点，夯实基础，围绕实现GDP、工业增加值、财政收入三个翻番目标，着力主攻亿元工业项目、特色品牌农业、李白银杏产业三个高地，全力打好工业经济奋力追 - 1成增加值21.96亿元，增长32.1%，占规模以上工业的84.5%。初步建成全国粮机制造基地、厨具生产基地、蛋品加工基地和全省纺织服装基地，形成特色立市场、集群强安陆的良好发展态势。坚持实施梯度培育计划和中小企业成长工程，因企制宜、分类指导，加强要素支持，促进产业优化升级，推进企业发展壮大。目前，全市工业企业达到2957家，其中规模以上工业企业156家，销售过亿元企业14家，爱仕达公司成功上市。积极实施品牌战略，支持企业加强自主创新能力建设。十一五期间，全市实施投资过500万元的工业技改项目87个，累计完成投资38.1亿元。全市新认定高新技术企业5家，拥有中国名牌产品1个、中国驰名商标1个、湖北省名牌产品8个、湖北省著名商标7个。 （二）巩固提升现代农业。坚持因地制宜、发挥优势、突出特色、规模发展的原则，大力发展优势产业，着力建设以优质米、品牌蛋、特色菜为重点的高效农业产业发展带，初步建成40万亩优质稻基地、100万头优质猪基地、1000万只蛋禽基地、10万亩生态渔业基地、20万亩银杏基地、10万亩特色蔬菜基地、800万棒食用菌基地。2023年，全市农业增加值达到23.6亿元，是2023年的2倍。其中粮食总产37.1万吨，生猪出栏81.2万头，禽蛋产量8万吨，蔬菜总产24.3万吨，水产品产量4.9万吨，建成省级标准化养 - 3园，首届中国银杏节在安陆成功举办，投资5亿元整体开发的钱冲银杏谷项目已开工建设，今年将完成接待中心、关帝庙、蜜蜂寨等项目建设。引导和支持文化创作、文化交流，成功举办全国水墨漫画研讨会、李白研究会成立大会暨李白文化论坛，李白文化旅游区加快建设，文化产业蓬勃发展，安陆被授予全国专栏漫画创作基地。文化旅游业的兴起带动了餐饮娱乐服务业的快速发展。2023年，全市三产业增加值达到37.1亿元，是2023年的3.2倍。其中，文化旅游产业实现收入4.9亿元，同比增长14.5。 二、坚持抓改革促开放，发展后劲不断增强 坚持以民有民营为方向，以开放开发为动力，深入推进体制改革、招商引进和项目建设，着力培育市场主体，推动安陆经济持续快速发展。 （一）深入推进各项改革。坚持把民有民营作为加快工业经济发展的根本出路，大打产权改革攻坚战，妥善解决改革遗留问题，推动国有企业一步转民，促进存量增值增效。以湖北铝厂、五七棉纺厂、东方红粮机厂为主的112家国有企业全部实现公转民，共激活存量资产10多亿元。积极推进行政管理体制改革，全面完成地方政府机构改革，基本完成粮食、水利、建设、畜牧、林业等事业单位改革。稳步推进了医药卫生、事业单位绩效工资、招投标体制改革工作。以非税收入改革为重点，不断完善财政四项管理改革， - 5 （三）全面推进项目建设。坚持从完善机制入手，着力强化重点项目建设和对上争资责任。深入开展重点项目建设年活动，每年确定一批经济社会发展的重大项目，实行市级领导联系重点项目和有关部门包保重点项目制度，将项目建设任务分解到单位、到个人，推动了项目建设顺利进行。2023年以来，全市重点项目完成投资71.5亿元。爱仕达工业园、安棉工业园、中科铜箔二期、白兆山水泥厂、午时药业扩能、神丹扩能、安丰达扩能、富棣田扩能、航达航空、德安府糖业、橡塑制品、荣盛钢构、伟鹏服饰、亚钢金属、易达钢铁、优利迪科技、瀚思食品、龙马化工等项目相继建成。中汽零部件产业基地、宝迪食品工业园、潮汕食品工业园、生物质热电联产、美时园食品、钰龙白酒、兴业钢铁等项目加快建设。着力完善对上争资机制，落实部门联动制度，4年来共争取国家、省项目资金23亿元，为安陆加快发展、跨越发展奠定了坚实基础。 （四）深入开展全民创业。市委、市政府出台了关于推进全民创业的意见，降低准入门槛，加大支持力度，放手发展民营经济。每两年开展十佳创业之星评选活动，加大创业之星创业事迹的宣传力度，着力培育和弘扬敢闯敢干、艰苦奋斗、宽容宽厚、诚实守信的创业文化，营造能创业、会创业、创成业、创大业的氛围。到去年底，民营经济占全市GDP的比重达到86.2%，民营经济税收占全市财 - 7区面积达到25平方公里，人口达到14万人。大力发展乡镇经济，府城街道办事处、南城街道办事处被评为孝感市综合考评20强乡镇，陈店乡、雷公镇先后进入孝感市综合考评增速前5名。 （二）着力推进新农村建设。一是加快中心村建设。按照消除土坯房、控制独住户、集并自然湾、建设中心村的思路，全面加强村庄整治，完成了274个建制村建设规划，建成具有较强示范带动作用的中心村80个、绿化示范村40个，消灭旧村湾80多个，1400 多个自然湾（占全市自然湾总数的32%）得到整治。王义贞唐僧村、棠棣李园村被评为全国绿色小康示范村，辛榨红旗村、王义贞唐僧村被评为全省新农村建设示范村。二是大力实施清洁乡村工程。坚持全覆盖原则，纵深推进以三清五改为主要内容的清洁乡村工程，积极探索推广村收集、镇转运、集中处理的垃圾处理模式，农村人居环境明显改善。安陆市被列为全省新农村建设整体推进示范县市、孝感市清洁乡村工程示范市。全省百镇千村示范工程现场会在我市召开。三是扎实抓好农村基础建设。抢抓国家、省加大对农业农村投入的有利时机，不断加强农村基础设施建设，农村生产生活条件发生了翻天覆地的变化。五年来，新建通村水泥路1500余公里，全面实现了村村通目标，全市公路通车总里程达到 2000公里；新建户用沼气池1.1万口；解 - 9 （四）着力推进软环境建设。坚持产业第一，企业家老大的理念，加大力度，强化措施，着力优化发展软环境。进一步完善行政服务中心职能，实行一个窗口办理、一站式审批和一条龙服务。成立了优化发展软环境办公室和投资环境整治办公室，制定了规费缴纳明白卡、企业安宁日制度，毫不手软查处损害经济发展环境的典型案件，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象，发展环境进一步改善。积极应对金融危机挑战，针对土地、资金等制约项目建设的瓶颈问题，努力寻找对策、化解发展难题。定期举行银企现场对接活动，积极拓宽企业融资渠道。近三年，全市累计投放各类创业贷款30多亿元。加强土地政策的落实力度，根据安陆经济社会发展情况，及时调整土地建设规划，确保重大项目建设用地。定期组织送岗位、送技能、送政策、送服务劳务招聘会、见面会。近三年共解决企业用工8700多人，有效缓解了企业用工难的问题。 四、坚持惠民生解民难，和谐社会建设稳步推进 始终把促进社会和谐进步作为加快经济发展的根本目的，统筹发展各项社会事业，千方百计改善和保障民生，全力维护社会大局稳定，为全市发展创造了良好的社会环境。 （一）各项社会事业全面进步。坚持协调发展，全面推进各项事业建设，不断提高人民群众生活水平。科技方面。重视科技推广与应用，科技事业得到长足发展，41项科技成 - 11质服务先进市。 （二）社会民生大幅改善。认真落实中央、省各项支农惠农政策，坚持新增财力投向民生，按照量力而行、尽力而为的原则，每年都为群众承诺兴办一批实事，使人民群众享受到更多的改革发展成果。着力强化公共就业服务职能，建立完善政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的服务体系。十一五时期，累计完成各类技能培训9.5万人次，新增城镇就业2.9万人次，下岗失业人员实现再就业1.67万人次，转移农村劳动力3.14万人次，发放小额担保贷款2023人2672万元，城镇登记失业率控制在4.3%以内。安陆市被列为全国新型农民培训试点县市、全国首批农村养老保险试点县市。全省新农保试点工作现场会在我市召开。建立完善社会保障体系，五项社保参保总人数15.36万人，参保率达99.3%；农村参加基本养老保险人数32.7万人，参保率达89.7%；城镇居民医保参保人数9.2万人，参保率达84.67%；新农合参加人数45.7万人，参合率达98.2%。城乡低保调标扩幅，保障人数达到2.76万人。社会救助体系进一步完善，慈善事业、社会福利事业、残疾人事业和老龄事业加快发展。我市被表彰为全国残疾人社区康复示范市，王义贞福利院被评为全国模范敬老院。帮扶改造农村特困危房3273户，全市消危任务基本完成；城镇人均居住面积达到30平方米，廉租住房保障达到2100户，城乡居 - 13民）委员会。全面实施五五普法教育，深入开展法律六进活动，依法治市战略得到深入贯彻实施，有效提升了普法教育层次和水平。加强双拥共建、国防动员和民兵预备役建设，我市被授予全省双拥模范城、全省拥军优属拥政爱民先进单位。完成了共青团、妇联、工会的换届任务。 （五）社会大局保持和谐稳定。认真落实稳定第一责任，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，和谐社会建设深入推进，被省委、省政府表彰为全省平安县市，被孝感市委、市政府授予社会治安综合治理先进单位、全市信访工作责任目标管理先进单位。扎实抓好信访稳定工作。深入持久地开展四访促和谐、信访积案化解年等活动，建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制和第三方调解新机制，促使许多不稳定因素得到及时有效化解。坚持书记、市长带头接访，建立领导接访、领导包案、干部下访、限期调处工作机制，较好地把握了维稳工作主动权，群众上访保持了总量持续下降和低水平运行态势。投入3亿多元资金，妥善解决企事业单位改革遗留问题，消除了一些因体制不顺而引发的不稳定因素。我市书记大接访活动受到省委、孝感市委的肯定。广泛开展平安安陆创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对刑事犯罪的打击力度，营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。 - 15 （二）着力加强领导班子和干部队伍建设。一是坚持和衷共济，创建团结型好班子。始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，修订完善了市委常委会、乡镇街道党（工）委、市直部门党组（党委）议事和决策规则，进一步规范了班子决策机制和运行机制，较好地形成了用制度管权、按制度办事的工作机制。市委常委班子围绕提高决策水平，注重发扬党内民主，在重大项目安排、重要资金使用、重要政策出台、干部选拔任用等方面，注重听取各方意见，集中大家的智慧，努力做到民主决策、科学决策。牢固树立四大家是一家的工作理念，围绕抓好决策落实，坚持每月召开常委扩大会、四大家联席会，通报工作情况，明确工作重点，促进四套班子把握全局、协调运行。围绕改进领导方法，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，积极支持人大、政府、政协及人民团体依照法律和章程规定，认真履行各自职能，努力开展工作，自觉接受各方面监督，形成了推动科学发展的强大合力。二是坚持责任励志，创建实干型好班子。突出重点工作，健全完善市级领导成员五个一（抓一个产业、包一个项目、引进一个项目、驻一个乡镇、联系一个村）责任制，以四大家班子成员的亲历亲为、率先垂范，影响和带动全市上下干事创业。强化新农村建设、城市建设、项目建设、作风建设四个领导 - 17层党建工作述职报告制度，分领域推进基层党建工作，基层组织建设的整体水平进一步提高。市四大家党员领导干部建立党建工作联系点141个，起到了良好的示范带动作用。在全省基层组织建设考核中，我市名列孝感市第二位。在村级党组织建设方面，围绕五好、五带头目标，深入开展三级联创、双建双带、设岗定责活动。近年来，筹措资金1200多万元，新建改建114个村级组织办公活动场所，实现了村村有规范适用的办公活动场所的目标。棠棣李园村党总支被评为全国先进基层党组织。在社区党组织建设方面，以争创全省城市社区党建工作示范社区为目标，重点抓好三有一化建设，每年落实社区工作经费75万元，促进了和谐社区建设。我市被表彰为全省创建和谐社区先进县市，棠棣李园社区被评为全国综合减灾示范社区，府城凤凰社区被评为全国城市低保标准化示范社区、府东社区被评为全省城市社区党建工作示范社区。在两新组织党建方面，依托市民政局、市经济与信息化局，分别组建了新社会组织和新经济组织党工委；充分发挥两新组织党组织的作用，深入开展三推、四有四无等活动，广大党员围绕企业发展出谋划策、献智出力。建立三员联派制度，向两新组织选派党建工作联络员、人才工作指导员、行政事务助理员138名，受到了业主的普遍欢迎，促进了两新组织健康发展。在机关党建方面， - 19经济损失1200万元。注重加强纪检监察信访举报规范化建设，孝感市纪检监察信访规范化建设现场会在我市召开。四是强化源头治腐。着力在政府投资、行政审批和涉及民生等重点领域、重点部门、重点环节，开展学查防活动，加强了腐败风险预警防控。建立和完善党风巡视、述职述廉、大事报告、诫勉谈话等规章制度，强化党内监督、社会监督、专门机构监督，建立了规范的监督体系，形成了有效的监督机制，提高了班子成员廉洁自律意识。不断深化党务、政务和村务公开工作，确保了权力公开透明运行。五是强化作风建设。扎实开展机关干部作风整顿活动，狠煞了吃请风、赌博风、空谈风、领导干部驾车风等四股歪风；深入开展文明执法教育、问责问廉问效等活动，健全第三方监督运行机制，着力推进行政审批电子监察工作，强化订单服务，广泛开展政风、行风民主评议，机关效能不断提升。组织开展干部、政策、服务三进农户活动，增强了党员干部和人民群众的感情。建立健全市乡村三级便民服务网络，全市15乡镇（街道办事处）建立了便民服务中心，398村（社区）建立了便民服务室。 通过全市上下的共同努力，我市各项工作取得了明显成效，但我们也清醒地认识到，发展不够仍然是安陆的最大实际，发展方式不优仍然是制约安陆加快发展的主要矛盾。主要表现在：经济总量偏小，财政实力较弱；产业结构不优， - 2122 - 中共某六届市委工作汇1 市委六届十二次全体 市委书记隋洪波在中共同江市六届六次全委 在中共泸州市委六届十四次全体会议上的讲话 市委书记在市委六届九次全会上的报告 市委书记在市委六届九次全会上的报告 市委召开六届18次常委会议 市委六届五次全体会议报告 市委六届一次全会上的讲话 高书记讲话市委六届八次会议