湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法28756.docx

湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法各市、州、直管市、神农架林区建委（建设局），各有关单位： 根据中华人民共和国招标投标法、工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令 154号），我厅制定了湖北省工程建设项目招标代理机构管理办法，现印发给你们，请遵照执行。 各级建设行行政主管管部门要要认真做做好本办办法的的学习、宣宣传、贯贯彻工作作，结合合本地实实际，制制定相关关措施和和办法，严严格工程程建设项项目招标标代理机机构资格格认定和和执业监监督管理理工作。施施行中的的有关问问题和建建议请及及时反馈馈。 附表一：工工程建设设项目招招标代理理备案申申请表 .dooc 附表二：工工程招标标代理机机构异地地代理业业务备案案申请表表 .ddoc 附表三：工工程招标标代理分分公司备备案审核核登记表表 .ddoc 二七年年五月二二十八日日 湖北省建设设厅办公公室 第一章总总则第一条为为了加强强对工程程建设项项目招标标代理机机构的资资格及执执业管理理，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、中中华人民民共和国国行政许许可法、工工程建设设项目招招标代理理机构资资格认定定办法（部部令 1154号号）等有有关法律律和行政政法规，结结合我省省实际，制制定本办办法。 第二条湖湖北省行行政区域域内从事事各类工工程建设设项目招招标代理理机构的的资格认认定管理理和执业业管理，适适用本办办法。 本办法所称称工程建建设项目目招标代代理（以以下简称称工程招招标代理理），是是指工程程招标代代理机构构接受招招标人的的委托，从从事各类类工程的的勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备（进口口机电设设备除外外）、材材料采购购招标的的代理业业务。 上述工程招招标代理理业务范范围不受受中央或或者地方方投资来来源的限限制。 第三条省省建设行行政主管管部门负负责全省省工程招招标代理理机构资资格和执执业活动动的管理理与监督督。 县级以上（含含县级）建建设行政政主管部部门负责责本行政政区域内内工程招招标代理理机构执执业活动动的管理理与监督督。 第二章资资格认定定管理第四条工工程招标标代理机机构资格格分为甲甲级、乙乙级和暂暂定级。 甲级工程招招标代理理机构可可以承担担各类工工程的招招标代理理业务。乙乙级工程程招标代代理机构构只能承承担工程程总投资资 1亿亿元人民民币及以以下的工工程招标标代理业业务。 暂定级工程程招标代代理机构构，只能能承担工工程总投投资 660000万元人人民币及及以下的的工程招招标代理理业务。 第五条省省建设行行政主管管部门负负责本行行政区域域内乙级级、暂定定级工程程招标代代理机构构资格认认定，负负责甲级级工程招招标代理理机构资资格申请请初审，并并将初审审意见和和申请材材料报国国务院建建设行政政主管部部门认定定。 第六条申申请工程程招标代代理资格格的机构构应当具具备下列列条件： （一）是依依法设立立的中介介组织，具具有独立立法人资资格； （二）与行行政机关关和其他他国家机机关没有有行政隶隶属关系系或者其其他利益益关系； （三）有固固定的营营业场所所和开展展工程招招标代理理业务所所需设施施及办公公条件； （四）有健健全的组组织机构构和内部部管理的的规章制制度； （五）具备备编制招招标文件件和组织织评标的的相应专专业力量量； （六）具有有可以作作为评标标委员会会成员人人选的技技术、经经济等方方面的专专家库； （七）法律律、行政政法规规规定的其其它条件件。 第七条申申请甲级级工程招招标代理理资格的的机构，除除具备本本办法第第六条规规定的条条件外，还还应当具具备下列列条件： （一）取得得乙级工工程招标标代理资资格满 3年； （二）近 3年内内累计工工程招标标代理中中标金额额在 116亿元元人民币币以上（以以中标通通知书为为依据，下下同）； （三）具有有中级以以上职称称的工程程招标代代理机构构专职人人员不少少于 220人，其其中具有有工程建建设类注注册执业业资格人人员不少少于 110人（其其中注册册造价工工程师不不少于 5人），从从事工程程招标代代理业务务 3年年以上的的人员不不少于 10人人； （四）技术术经济负负责人为为本机构构专职人人员，具具有 110年以以上从事事工程管管理的经经验，具具有高级级技术经经济职称称和工程程建设类类注册执执业资格格； （五）注册册资本金金不少于于 2000万元元。 第八条申申请乙级级工程招招标代理理资格的的机构，除除具备本本办法第第六条规规定的条条件外，还还应当具具备下列列条件： （一）取得得暂定级级工程招招标代理理资格满满 1年年； （二）近 3年内内累计工工程招标标代理中中标金额额在 88亿元人人民币以以上； （三）具有有中级以以上职称称的工程程招标代代理机构构专职人人员不少少于 112人，其其中具有有工程建建设类注注册执业业资格人人员不少少于 66人（其其中注册册造价工工程师不不少于 3人），从从事工程程招标代代理业务务 3年年以上的的人员不不少于 6人； （四）技术术经济负负责人为为本机构构专职人人员，具具有 88年以上上从事工工程管理理的经历历，具有有高级技技术经济济职称和和工程建建设类注注册执业业资格； （五）注册册资本金金不少于于 1000万元元。 第九条新新设立的的工程招招标代理理机构具具备第六六条和第第八条第第（三）、（四四）、（五五）项条条件的，可可以申请请暂定级级工程招招标代理理资格。 新设立工程程招标代代理机构构的专职职人员需需考核具具备本办办法第六六条第五五款条件件的情况况，参加加相关知知识的考考试。考考试由省省建设行行政主管管部门具具体组织织。 第十条申申请工程程招标代代理机构构资格的的机构，应应当提供供下列资资料： （一）工程程招标代代理机构构资格申申请报告告； （二）工工程招标标代理机机构资格格申请表表及电电子文档档； （三）企业业法人营营业执照照； （四）工程程招标代代理机构构章程以以及内部部管理规规章制度度； （五）专职职人员身身份证、劳劳动合同同、职称称证书或或工程建建设类注注册执业业资格证证书、社社会保险险缴费凭凭证以及及人事档档案代理理证明； （六）法定定代表人人和技术术经济负负责人的的任职文文件、个个人简历历等材料料，技术术经济负负责人还还应提供供从事工工程管理理经历证证明； （七）办公公场所证证明，主主要办公公设备清清单； （八）出资资证明及及上一年年度经审审计的企企业财务务报告（含含报表及及说明，下下同）； （九）评标标专家库库成员名名单； （十）法律律、法规规要求提提供的其其他有关关资料。 申请甲级、乙乙级工程程招标代代理机构构资格的的，还应应当提供供工程招招标代理理有效业业绩证明明（工程程招标代代理合同同、中标标通知书书和招标标人评价价意见）。 工程招标代代理机构构应当对对所提供供资料的的真实性性负责。 第十一条工程招招标代理理资格认认定前组组织初审审和专家家委员会会评审。 乙级、暂定定级工程程招标代代理资格格由省建建设行政政主管部部门在正正式受理理申请材材料之日日起 440日内内组织专专家委员员会评审审并公示示审查意意见，公公示时间间为 110日。 甲级工程招招标代理理资格专专家委员员会初审审自正式式受理申申请之日日起 220日内内完毕，并并及时将将初审意意见和申申请材料料报国务务院建设设行政主主管部门门。 第十二条省建设设行政主主管部门门制定乙乙级、暂暂定级工工程招标标代理机机构资格格认定程程序，向向社会公公开，并并接受社社会监督督。 第十三条工程招招标代理理机构资资格证书书分为正正本和副副本，由由国务院院建设行行政主管管部门统统一印制制，正本本和副本本具有同同等法律律效力。 甲级、乙级级工程招招标代理理机构资资格证书书的有效效期为 5年，暂暂定级工工程招标标代理机机构资格格证书的的有效期期为 33年。 第十四条甲级、乙乙级工程程招标代代理机构构的资格格证书有有效期届届满，需需要延续续资格证证书有效效期的，应应当在其其工程招招标代理理机构资资格证书书有效期期届满 60日日前，向向原资格格许可机机关提出出资格延延续申请请。 对于在资格格有效期期内遵守守有关法法律、法法规、规规章、技技术标准准，信用用档案中中无不良良行为记记录，且且业绩、专专职人员员满足资资格条件件的甲级级、乙级级工程招招标代理理机构，经经原资格格许可机机关同意意，有效效期延续续 5年年。 第十五条暂定级级工程招招标代理理机构的的资格证证书有效效期届满满，需继继续从事事工程招招标代理理业务的的，应当当重新申申请暂定定级工程程招标代代理机构构资格。 第十六条工程招招标代理理机构在在资格证证书有效效期内发发生下列列情形之之一的，应应当自情情形发生生之日起起 300日内，到到原资格格许可机机关办理理资格变变更手续续，原资资格许可可机关在在 2日日内办理理变更手手续： （一）工商商登记事事项发生生变更的的； （二）技术术经济负负责人发发生变更更的； （三）法律律法规规规定的其其他需要要变更资资格证书书的情形形。 由省建设行行政主管管部门办办理变更更的，变变更情况况于 115日内内报国务务院建设设行政主主管部门门备案。 第十七条工程招招标代理理机构申申请资格格证书变变更的，应应当提交交以下材材料： （一）变更更申请； （二）企业业法人营营业执照照； （三）资格格证书正正、副本本； （四）与资资格变更更事项有有关的证证明材料料。 第十八条工程招招标代理理机构专专职人员员在资格格有效期期内发生生变更的的，应当当自情形形发生之之日起 30日日内，持持专职人人员相关关证明材材料到省省建设行行政主管管部门办办理变更更手续。 专职人员变变更情况况应及时时在湖湖北省工工程建设设企业资资质管理理系统和和该机构构工程程建设项项目招标标代理机机构执业业手册上上记录。 专职人员变变更不得得影响该该机构资资格认定定专职人人员条件件。 第十九条工程招招标代理理机构合合并的，合合并后存存续或者者新设立立的机构构可以承承继合并并前各方方中较高高的资格格等级，但但应当符符合相应应的资格格条件。 第二十条工程招招标代理理机构分分立的，只只能由分分立后的的一方工工程招标标代理机机构承继继原工程程招标代代理机构构的资格格，但应应当符合合原工程程招标代代理机构构的资格格条件。承承继原工工程招标标代理机机构资格格的一方方由分立立各方协协商确定定；其他他各方资资格按照照本办法法的规定定申请重重新核定定。 第二十一条条工程程招标代代理机构构在领取取新的工工程招标标代理机机构资格格证书的的同时，应应当将原原资格证证书交回回原发证证机关予予以注销销。 第二十二条条工程程招标代代理机构构需增补补（含增增加、更更换、遗遗失补办办）工程程招标代代理机构构资格证证书的，应应当持资资格证书书增补申申请等材材料向资资格许可可机关申申请办理理。遗失失资格证证书的，在在申请补补办前，应应当在公公众媒体体上刊登登遗失声声明。资资格许可可机关应应当在 2日内内办理完完毕。 第二十三条条工程程招标代代理机构构取得工工程招标标代理资资格后，不不再符合合相应条条件的，建建设行政政主管部部门根据据利害关关系人的的请求或或者依据据职权，可可以责令令其限期期改正；逾期不不改的，资资格许可可机关可可以撤回回其工程程招标代代理资格格。被撤撤回工程程招标代代理资格格的，可可以按照照其实际际达到的的条件，向向资格许许可机关关重新提提出核定定工程招招标代理理资格的的申请。 第三章执执业管理理与监督督第二十四条条工程程招标代代理机构构应依法法取得国国务院建建设行政政主管部部门或者者省、自自治区、直直辖市人人民政府府建设行行政主管管部门认认定的工工程招标标代理机机构资格格，并在在其资格格许可的的范围内内从事相相应的工工程招标标代理业业务。 第二十五条条工程程招标代代理机构构可以异异地承担担工程招招标代理理业务。 任何单位和和个人不不得限制制或排斥斥工程招招标代理理机构依依法开展展工程招招标代理理业务。 第二十六条条工程程招标代代理机构构执业活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则，遵循循职业道道德和行行业自律律规定。 第二十七条条工程程招标代代理机构构应当在在资格等等级范围围内，接接受招标标人委托托，代理理下列全全部或部部分业务务： （一）代拟拟招标公公告或投投标邀请请函； （二）代拟拟和出售售招标文文件、资资格审查查文件； （三）协助助招标人人对潜在在投标人人进行资资格预审审； （四）编制制工程量量清单或或标底； （五）组织织召开图图纸会审审、答疑疑、踏勘勘现场、编编制答疑疑纪要； （六）协助助招标人人或受其其委托依依法组建建评标委委员会； （七）协助助招标人人或受其其委托接接受投标标、组织织开标、评评标、定定标； （八）代拟拟评标报报告和招招标投标标情况书书面报告告； （九）协助助办理中中标公示示和其他他备案手手续； （十）代拟拟与中标标人的合合同； （十一）同同招标人人约定的的其他事事项。 第二十八条条工程程招标代代理机构构在代理理活动中中负有以以下责任任： （一）对招招标代理理行为的的合法性性、准确确性负责责； （二）对受受委托范范围内的的招标结结果负责责； （三）对招招标代理理过程中中的违法法违规行行为和过过失负责责； （四）依法法应承担担的其他他责任。 第二十九条条工程程招标代代理机构构在代理理活动中中应尽以以下义务务： （一）遵守守法律法法规关于于招标人人的规定定； （二）依据据委托合合同维护护招标人人的合法法权益； （三）接受受招标投投标行政政监督部部门的监监督管理理； （四）反映映和举报报招标投投标活动动中的违违法违规规行为，配配合有关关行政监监督部门门依法进进行的检检查及调调查； （五）依法法应承担担的其他他义务。 第三十条工程招招标代理理机构与与招标人人应当按按照国家家标准示示范合同同文本签签订委托托合同，在在合同约约定的范范围内实实施代理理，并按按照国家家有关规规定收取取费用；超出合合同约定定实施代代理的，依依法承担担民事责责任。 第三十一条条工程程招标代代理机构构应当在在其资格格证书有有效期内内，妥善善保存工工程招标标代理过过程文件件以及成成果文件件。 工程招标代代理机构构不得伪伪造、隐隐匿工程程招标代代理过程程文件以以及成果果文件。 第三十二条条工程程招标代代理机构构在工程程招标代代理活动动中不得得有下列列行为： （一）与工工程招标标代理的的招投标标人有隶隶属关系系、合作作经营关关系以及及其他利利益关系系； （二）从事事同一工工程项目目的招标标代理和和投标咨咨询活动动； （三）超越越资格许许可范围围承担工工程招标标代理业业务； （四）明知知委托事事项违法法而进行行代理； （五）采取取行贿、提提供回扣扣或者给给予其他他不正当当利益等等手段承承接工程程招标代代理业务务； （六）未经经招标人人书面同同意，转转让工程程招标代代理业务务； （七）泄露露应当保保密的与与招标投投标活动动有关的的情况和和资料； （八）与招招标人或或者投标标人串通通，损害害国家利利益、社社会公共共利益和和他人合合法权益益； （九）对有有关行政政监督部部门依法法责令改改正的决决定拒不不执行或或者以弄弄虚作假假方式隐隐瞒事实实真相； （十）擅自自修改经经招标人人同意并并加盖了了招标人人公章的的工程招招标代理理成果文文件； （十一）涂涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让工程招招标代理理资格证证书； （十二）恶恶意压价价、少收收费或不不收费、转转嫁收费费、诋毁毁他人等等不正常常竞争手手段承揽揽代理业业务； （十三）以以不合理理、不合合法的条条件限制制或排斥斥潜在投投标人； （十四）在在制定招招标文件件和评标标标准或或办法时时设置歧歧视性条条款； （十五）法法律、法法规和规规章禁止止的其他他行为。 第三十三条条工程程招标代代理机构构执业应应建立工工程建设设项目招招标代理理机构执执业手册册，该该手册主主要内容容包括：机构基基本情况况、代理理项目情情况、诚诚信行为为管理情情况等。 工程建设设项目招招标代理理机构执执业手册册由省省建设行行政主管管部门统统一印制制，机构构基本情情况由省省建设行行政主管管部门记记录并监监督管理理；代理理项目情情况由代代理工程程项目所所在地建建设行政政主管部部门记录录并监督督管理；诚信行行为情况况由该机机构工商商注册所所在地建建设行政政主管部部门记录录并监督督管理。 第三十四条条工程程招标代代理业务务实行每每个项目目备案审审核管理理。工程程招标代代理机构构应向拟拟代理工工程建设设项目所所在地建建设行政政主管部部门申请请每个项项目的备备案审核核。建设设行政主主管部门门或其委委托的备备案审核核管理机机构应即即时下达达备案审审核意见见。 第三十五条条工程程招标代代理业务务的每个个项目备备案审核核时应提提交以下下材料： （一）工工程建设设项目招招标代理理备案申申请表（见见附表一一）； （二）工程程招标代代理机构构资格证证书； （三）工程程招标代代理机构构工商营营业执照照； （四）建建设工程程招标代代理合同同（示示范文本本 GFF-20005-02115）； （五）代理理项目管管理部负负责人和和其他人人员执业业证件或或职称证证书及身身份证件件。每个个项目管管理部组组成人员员应不少少于 44人，且且必须是是本机构构专职人人员； （六）工工程建设设项目招招标代理理机构执执业手册册； （七）本工工程建设设项目招招标代理理其他相相关材料料。 上述材料真真实有效效并符合合备案审审核相关关法律、法法规和规规定要求求，建设设行政主主管部门门或其委委托的备备案审核核管理机机构方可可同意开开展该项项目的招招标代理理业务。 第三十六条条工程程招标代代理机构构异地代代理业务务每个项项目按以以下规定定实行备备案审核核管理： （一）外省省工程招招标代理理机构到到本省代代理每个个项目业业务，持持工程程招标代代理机构构异地代代理业务务备案申申请表（见见附表二二），先先到省建建设厅备备案审核核，然后后到拟代代理工程程建设项项目所在在地建设设行政主主管部门门或其委委托的备备案审核核机构办办理层级级备案审审核； （二）本省省工程招招标代理理机构在在本省内内异地代代理每个个项目业业务，持持工程程招标代代理机构构异地代代理业务务备案申申请表（见见附表二二），直直接到拟拟代理工工程建设设项目所所在地建建设行政政主管部部门或其其委托的的备案审审核机构构办理层层级备案案审核。 （三）审核核本办法法第三十十五条第第（二）至至（七）项项材料以以及异地地代理业业务所需需设施及及办公条条件。 上述材料真真实有效效并符合合备案审审核相关关法律、法法规和规规定要求求，建设设行政主主管部门门或其委委托的备备案审核核管理机机构方可可同意开开展该项项目的异异地招标标代理业业务。 第三十七条条工程程招标代代理机构构异地设设立分公公司，其其分公司司负责人人应是本本机构派派驻人员员，分公公司执（从从）业人人员应是是本机构构的专职职人员，办办理专职职人员核核定手续续。 工程招标代代理机构构异地设设立分公公司实行行备案审审核登记记制度。备备案审核核登记时时应提交交以下材材料： （一）工工程招标标代理分分公司备备案审核核登记表表（见见附表三三）； （二）工程程招标代代理机构构资格证证书； （三）工程程招标代代理机构构工商营营业执照照； （四）分公公司营业业执照； （五）分公公司营业业场所、办办公设施施及条件件证明材材料； （六）分公公司负责责人及其其他专职职人员执执业资格格证书或或职称证证书及身身份证件件； （七）工工程建设设项目招招标代理理机构执执业手册册； （八）其他他分公司司相关证证明材料料。 上述材料真真实有效效并符合合备案审审核相关关法律、法法规和规规定要求求，建设设行政主主管部门门或其委委托的备备案审核核管理机机构方可可同意该该分公司司开展招招标代理理业务。 第三十八条条工程程招标代代理分公公司从事事代理业业务必须须遵守以以下规定定： （一）遵守守本办法法第三十十三条、第第三十四四条、第第三十五五条的规规定； （二）工程程项目招招标代理理合同必必须由本本机构法法人与委委托人共共同签署署； （三）分公公司开展展具体项项目代理理业务时时，代理理项目管管理部组组成人员员必须是是本机构构专职人人员； （四）分公公司工程程建设项项目招标标代理成成果性文文件必须须由本机机构法人人签署。 第三十九条条建设设行政主主管部门门或其委委托的监监督管理理部门对对本行政政区域内内招标代代理机构构采取定定期检查查考核的的方式加加强对其其资格条条件情况况和执业业情况进进行监督督管理。检检查考核核办法由由省建设设行政主主管部门门另行制制订。 第四十条县级（含含县级）以以上建设设行政主主管部门门负责本本行政区区域内工工程招标标代理机机构信用用档案的的建立和和监督管管理，并并向社会会公示。 工程招标代代理机构构应当按按照有关关规定，提提供真实实、准确确、完整整的企业业信用档档案信息息。 工程招标代代理机构构的信用用档案信信息应当当包括机机构基本本情况、经经营业绩绩、市场场行为、执执业质量量状况等等情况。本本办法第第三十二二条规定定的行为为被投诉诉举报查查实处理理的违法法违规行行为及行行政处罚罚等情况况应当作作为不良良行为记记入其信信用档案案。 第四章罚罚则第四十一条条有下下列情形形之一的的，资格格许可机机关或者者其上级级机关，根根据利害害关系人人的请求求或者依依据职权权，可以以撤销工工程招标标代理资资格： （一）资格格许可机机关工作作人员滥滥用职权权、玩忽忽职守作作出准予予资格许许可的； （二）超越越法定职职权作出出准予资资格许可可的； （三）违反反法定程程序作出出准予资资格许可可的； （四）对不不符合许许可条件件的申请请作出资资格许可可的； （五）依法法可以撤撤销工程程招标代代理资格格的其他他情形； （六）以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段取得得工程招招标代理理资格证证书的。 第四十二条条有下下列情形形之一的的，资格格许可机机关应当当依法注注销工程程招标代代理机构构资格，并并公告其其资格证证书作废废，工程程招标代代理机构构应当及及时将资资格证书书交回资资格许可可机关： （一）资格格证书有有效期届届满未依依法申请请延续的的； （二）工程程招标代代理机构构依法终终止的； （三）资格格证书被被撤销、撤撤回，或或者吊销销的； （四）法律律、法规规规定的的应当注注销资格格的其他他情形。 第四十三条条工程程招标代代理机构构以欺骗骗、贿赂赂等不正正当手段段取得工工程招标标代理机机构资格格的，由由资格许许可机关关给予警警告，并并处 33万元罚罚款；该该机构 3年内内不得再再次申请请工程招招标代理理机构资资格。 第四十四条条工程程招标代代理机构构隐瞒有有关情况况或者提提供虚假假材料申申请工程程招标代代理机构构资格的的，资格格许可机机关不予予受理或或者不予予行政许许可，并并给予警警告，该该机构 1年内内不得再再次申请请工程招招标代理理机构资资格。 第四十五条条工程程招标代代理机构构不及时时办理资资格证书书变更手手续的，由由原资格格许可机机关责令令限期办办理；逾逾期不办办理的，可可处以 10000元以以上 11万元以以下的罚罚款。 第四十六条条未取取得工程程招标代代理资格格或者超超越资格格许可范范围承担担工程招招标代理理业务的的，该工工程招标标代理无无效，由由原资格格许可机机关处以以 3万万元罚款款。 第四十七条条工程程招标代代理机构构涂改、倒倒卖、出出租、出出借或者者以其他他形式非非法转让让工程招招标代理理资格证证书的，由由原资格格许可机机关处以以 3万万元罚款款。 第四十八条条有本本办法第第三十二二条第（一一）、（二二）、（四四）、（五五）、（六六）、（九九）、（十十）、（十十五）项项行为之之一的，处处以 33万元罚罚款。 第四十九条条申请请资格升升级的工工程招标标代理机机构或者者重新申申请暂定定级资格格的工程程招标代代理机构构，有本本办法第第三十二二条规定定行为之之一的，自自查实认认定之日日起一年年内资格格许可机机关不予予受理和和批准。 第五十条工程招招标代理理机构未未按照规规定提供供信用档档案信息息的，由由原资格格许可机机关给予予警告，责责令限期期改正；逾期未未改正的的，可处处以 110000元以上上 1万万元以下下的罚款款。 第五章附附则第五十一条条本办办法未尽尽事宜，按按有关法法律、法法规和规规定执行行。 第五十二条条本办办法由湖湖北省建建设厅负负责解释释。 第五十三条条本办办法自发发布之日日起实施施。