适用于40MWp光伏电站项目EPC总承包合同范例.doc

赠：EPC工程合格承包商的选择摘要随着我国经济快速稳步发展，项目投资急剧增加，起源于西方国家的EPC工程总承包逐渐的进入中国，并在水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业得到广泛的应用。涌现出来的EPC总承包商的经验参差不齐，水平差别很大，合格优秀的EPC总承包商不仅能够按照项目工期和业主的要求完成项目，而且能够促进工程总承包市场的发展和形成，行业推广面不断扩大，促进总承包商企业生产组织方式的变革和产业结构的调整。不合格的承包商不仅会影响项目的进度、质量，甚至会给业主来很大的风险，而且对我国总承包制度的推广起到阻碍作用，使企业的凝聚力和核心竞争力减退。那么怎么选择一个合格优秀的EPC总承包商呢？然后本文论述和分析了在EPC工程中承包商和业主所承担的风险，并总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施。最后本文结合在H炼油项目中选择EPC工程承包商的过程中所出现的问题，针对这些问题进行分析和研究，总结出选择合格的EPC承包商的关键因素和方法。关键词：EPC工程;EPC承包商;招投标;层次分析法第1章绪论11研究背景我国对工程建设管理体制进行了一系列的改革，其中之一的改革就是EPC工程总承包，由专门的公司完成从项目立项开始，到设计、设备材料采购、施工、安装调试，试车和开车全过程实行固定价格总承包的EPC模式。自20世纪80年代，我国水电、建筑、冶金、化工、石化、石油、铁道、轻工等行业相继组建了一批工程总承包公司，在管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法，与西方国家通行的工程管理模式接轨，取得了一些卓著的成效。EPC总承包工程虽然取得了骄人的成绩，同时我们也看到了不足与差距。这些差距体现在以下几个方面：（一）业主认可程度还比较低，市场发育不成熟我国总承包市场需求不强。业主对工程总承包方式的认可度普遍偏低，缺乏总承包意识，大多数项目业主仍然习惯于传统的设计、施工、采购分开招标。虽然一些外资和民营项目的业主更多认同工程总承包方式，但以政府投资或国有投资为主的项目业主并没有充分认识到工程总承包在工程建设中所能发挥的显著作用。其原因是多方面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管得很细、很具体；由于投资主体和管理体制问题，国内的许多业主缺少工程总承包的内在动力；我国业主对承包商的能力和资信缺乏足够的信心，信任程度也不够；由于企业资质壁垒、条块分割，工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使工程总承包存在严重的市场准入障碍得到了涌现。（二）实行EPC工程总承包的法律、法规和政策不完善首先，虽然建筑法提到“提倡对建筑工程实行工程总承包”，但是对如何开展总承包没有配套的法律和法规文件，可操作性不强，难以实施。其次，建设部颁布的建市xxxx号文关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，对广大企业推进工程总承包和项目管理起到非常重要的促进作用，但仍然存在法律效力和实际推进力度不够，影响范围不大的问题。（三）工程承包企业自身能力存在问题从总体上说，我国缺乏一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的工程总承包企业。我国设计、施工企业的规模很大，专业能力也很强。所以，在我国以施工为主体的总承包和以设计为主体的总承包都很有特色，但在总承包方面的核心竞争力都不强。而由于管理体制、文化、管理能力和方法等问题，我国设计、施工单位之间在工程总承包项目中联合经营，优势互补，强强联合也很难实现。我国的大部分工程总承包公司，有的在原先设计单位的基础上改建而成的，有的是由以施工为主体的单位改制而成的，有些是设计单位和施工单位联合经营，并不完全具备从项目的策划、定义、设计、采购、施工、安装调试、开机试车到交付使用进行全过程管理的综合功能及管理模式。科技创新机制不健全，技术开发与应用能力不够。我国一些大型设计、施工企业没有建立其技术研发机构，科技创新机制不健全。普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术也不多。我国总承包企业的项目管理理念、方法、手段、组织模式、人才结构还不能满足工程总承包的要求。企业的智力密集程度不够，缺乏总承包所需要的精通项目经营和管理，精通商务和法律，具有实际工程经验的复合型管理人才。第一，虽然我国EPC总承包制度以及在一些行业，尤其在石化行业得到了全面的推广，但我国实行EPC工程总承包的经验和管理水平还远远不够，具备在工艺技术和工程技术，具有独立知识产权的专利技术和专有技术的总承包还很少，在H炼油项目参加EPC工程投标的总承包商水平普遍不高，大多数承包商不具备EPC总承包的资质，因此，大多数参加EPC总承包投标的总承包商都是由两家甚至三家四家单位组成的联合体，这些联合体单位有的是第一次组成联合体来投标，在以往的石化工程上从来没有合作过，有的在以往国内的石化项目中曾经合作过，但几乎没有形成长期的合作伙伴业主只承担一小部分的风险。因此通常情况下，承包商为回避这种风险，往往报价偏高。这样以来，一些优秀，成熟的承包商经过慎重的投标分析，而退出了投标，其他一些承包商在市场竞争机制的作用下，在投标报价中采取一些手段或者利用招标方最低价评标法的评标方法来降低设计、采购和施工的质量的方案以低价中标，给后期的项目建设带来隐患，而真正中标的总承包商不一定是合格和优秀的承包商。因此，选择一个合格的EPC总承包商对项目建设至关重要，一个合格的承包商凭借其企业的核心竞争力和先进项目管理经验和技术优势、有市场竞争力的投标报价按照业主的技术要求能够打造具有企业品牌的精品项目，是目前我国最大的炼油项目，在世界上具有相当规模的炼油项目也为数不多。项目主装置工艺参数复杂、技术含量高、施工难度大。建设一个具有精品工程的炼油项目不仅在我国甚至在国际石化行业也具有划时代的意义，而且在我国石化行业能够建设相当规模的EPC工程的承包商的数量也不多，因此业主在选择EPC承包商不仅要有健全的法律法规制度和招投标制度，而且要有雄厚的技术实力和商务实力完成对EPC工程的招投标。对EPC工程总承包商要求不仅要有相当规模的工程技术管理经验，又需要EPC总承包投入足够的人力资源和设备资源来建设项目。根据上述情况，业主在选择EPC总承包商上应注意以下方面的关键因素：第一，严格按照国家招投标法和合同法程序和规范执行招投标程序。项目组的招评标委员会的所有参加招标、评标和定标的领导、技术人员和商务人员应加强国家招投标法和国家合同法的法律和法规的学习，仔细研究国家的法律和法规，严格按照国家招投标法和相关法律法规来执行招投标中的的每一个程序和规范。第二，加强对资格预审的把关；由于参加H炼油项目的EPC投标商的背景不同，设计施工管理经验参差不齐，而且大部分单位都是以联合体的主体参加投标。因此要求项目组在资格预审阶段对各个承包商要严格把关，组织专业的技术专家和商务专家编制资格预审文件和资格预审评审标准，资格预审文件要清晰、明了、突出重点，资格预审的目的是考察投标商是否有足够的实力参加所投标EPC工程的实力；是让潜在的投标商按照资格预审文件的要求提交资格预审申请书作为招标单位审查的文件。选择EPC承包商是一个复杂的过程，所要考虑的因素很多，概括地讲，它是招标方同投标方博弈的一个过程，招标方希望找到合格优秀的承包商，而且报价比较合理，合格优秀的投标商渴望中标，价格低的投标商中标，但并不一定是最优秀的承包商，有时投标商为了低价中标，在投标报价采用一些手段，比如不平衡报价法取得EPC合同，但在项目建设中又把降价的部分补偿回来，事实上中标方的价格并不是最低价。其他情况还很多，在这里不一一罗列，要靠在实际工作中具体情况具体对待。12研究意义另外通过招投标选择合格的EPC承包商的研究，可以学习招投标中的一些方法和技巧，并把这种方法运用到实际工作过程中去，使业主在选择承包商时运用合理和科学的方法去选择合适的承包商，同时投标方使用这些方法在投标中胜出，不合格的承包商由于其能力和水平不够逐渐在市场竞争机制下被淘汰，合格的承包商在市场竞争中不断提高企业的核心竞争力，加强项目技术、施工管理水平，降低成本，把企业做大做强，为我国推广EPC工程总承包的推广做出贡献。13研究思路本文首先介绍EPC工程和我国EPC工程承包商的现状，然后阐述选择EPC承包商的过程招投标过程、评标方法的介绍和EPC工程业主和承包商的风险分析，再引伸到炼油项目的EPC工程和在炼油项目中的EPC工程项目的一些案例，最后总结出几点选择EPC工程合格承包商的关键，并在实际应用中推广。第2章EPC工程承包商选择的风险分析41EPC工程风险介绍4.1.1一般风险介绍风险（risk）是不确定性导致风险发生，风险的发生将导致损失。一般风险有客观性、随意性、相对性等特征，风险的客观性是风险的发生是客观存在的，是不以人的意志为转移；风险的的随意性是风险的发生是随机的、不确定的；风险的相对性是发生风险的程度是同不同的人和事物而不同。4.1.2EPC工程风险介绍EPC工程合同是承包商承担设计、采购、施工总承包工程，因此承包商承担大部分的EPC工程风险，而业主只承担小部分风险。对EPC承包商来讲，虽然他们承担大部分的工程风险，但是只要他们具有先进的工程管理方法和足够的实力，他们会得到丰厚的利润回报，对业主来讲，虽然他们付出了EPC合同价格要高一些，但他们仍然采取这种方式，因为在市场经济瞬息万变的当今社会，只有赢得时间，才能率先抢占市场。4.1.3EPC工程风险产生的原因：EPC工程风险产生的原因有客观原因、道德原因和主观原因。1客观原因有客观原因导致的风险包括自然灾害、社会政治原因和经济原因，自然灾害是由于EPC工程工期长，遭遇台风、洪水等自然灾害的机遇极大；社会政治原因是由于社会或政治因素引起的灾害，例如：战争和内乱。国有化、征用、没收外资。EPC工程总承包项目合同执行过程中，项目所在国法律、政策发生变化，可能使承包商承担额外的责任，造成较大的履约风险等。经济原因引起的风险例如：汇率波动造成的风险。通货膨胀造成的风险等。2道德原因道德原因导致的风险例如：业主不付款或拖延付款；分包商故意违约造成项目工期的拖延；参与工程的各级管理人员有不诚实或违法行为等风险。4.1.4EPC工程可能造成的风险损失1经济损失经济损失是由于各种风险产生导致承包商或者业主遭受经济上的损失。例如：承包商因履行了合同责任范围外的责任义务或为避免非承包商所应承担的风险而造成额外成本支出。业主的图纸技术文件范围不明确造成的工程总价的增加。业主付款拖延或拒付部分或全部合同款：表现在以下几个方面：由于承包商违约导致的业主不付款或延迟付款；由于业主的原因而由承包商承担其不付款或延迟付款；由于合同以外第三者的影响而导致业主对承包商的不付款或迟付款，如分包商违约等；承包商与业主都无法预见和控制的意外事件的发生而导致的业主不付款或迟付款。2企业信誉损失企业信誉损失表现在业主不付款使业主的信誉受损；由于承包商的工程质量出现问题而被业主纳入黑名单；4.1.5EPC工程风险管理与控制EPC工程风险管理与控制包括风险识别、风险分析、风险控制与处理。1风险识别风险识别是风险管理的重要环节，风险因素未被识别或者识别不够将会导致直接的经济损失和间接的企业声誉受损。EPC工程项目的风险识别是对可能遇到的各种风险的类型和产生原因进行判断分析，以便对风险进行分析、控制和处理。在此阶段需要判断EPC工程总承包项目中存在着什么风险；找出风险的原因。对所要面临的风险及其成因的分析应分三步进行：首先要了解项目情况，如项目来源，项目资金来源、项目技术水平、有关技术标准和要求、工期、工作范围和业主的风险等等这些资料，同时还应了解项目的背景资料、业主的资信情况等，从中可以发现很多具体的风险因素。业主需要了解承包商的项目业绩、经验、履约情况和财务能力。2风险分析EPC工程中对于风险分析和评价主要有以下几个方面：政治。考察工程所在国家的政治局势是否稳定；是否近期有战争的发生；与邻国的外交状况和是否有潜在的战争危险，研究其国内政治状况，宗教纠纷，分析国内政治斗争的情况。业主需要考察承包商所在国的政治状况、承包商的性质。42投标商的风险分析4.2.1EPC合同风险介绍国际工程承包合同按计价方式划分，可分为总价合同、单价合同、承办补偿合同三种类型。总价合同又分为：固定总价合同、调值单价合同、固定工程量总价合同、管理费单价合同。固定总价合同中的价格是固定不变的，除非工程设计或工程范围发生变化。这要求精确的设计图纸、详细的工程描述和承包商准确地计算，报价考虑到一些费用的上升因素。4.2.2EPC合同条款承包商所承担的风险EPC工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险包括：政治风险、社会风险、经济风险、法律风险、外界风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般只负担承包商的直接损失。1.盲目参与投标在EPC模式下，投标人在投标时要花费相当大的精力和费用，其投标活动造成的费用可能要占整个项目总投资的0.30.6%。如果在没有很大中标把握的情况下盲目的参与投标，那么投标费用对承包商来讲可能就是一笔不小的浪费。EPC项目比较复杂，加之业主要求合同总价和工期固定，承包商如果没有足够的综合实力，就是中标了，也可能无法完成工程建设，承包商最终将蒙受更大的损失。2.合同文件存在缺陷一般情况下，合同文件存在缺陷的风险也应由承包商来承担。除了预期目标、功能要求和设计标准的准确性要由业主负责之外，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。虽然在招投标过程中，承包商修改招标书的合同条件(含通用条款和特殊条款)的机会较小，但是，仍然可以在投标书中针对一些关键问题向招标方提出澄清、偏差或者要求删除的可能。在EPC合同中,承包商的风险贯穿于整个合同的每一个条款和每一个附件。在审核合同条款以及有关附件时,应该从头到尾仔细检查审核,不遗漏任何一个潜在的风险。以下是对EPC合同的风险的防范:4.2.3EPC模式承包商承担风险的应对承包商在参与EPC项目时，一般应采取以下措施进行风险防范：1.谨慎参与EPC项目投标承包商在决定是否参与投标前，应做好投标前的准备工作，这些准备包括仔细研究项目的特点和业主的要求，识别和评估项目存在的风险，作出投标决策。承包商还要考虑投标竞争对手的实力，分析中标的可能性。决定投标后，承包商应该根据风险评估的结果，在投标报价中加入适当的风险费用。2.合理应对合同文件本身的风险在投标前，承包商应尽量明确业主的要求，发现合同文件模糊的地方应及时要求业主加以澄清，然后再在此基础上进行投标报价。签约后，如果合同文件中仍然存在错误、遗漏或不一致，承包商应尽早发现并更正这些错误，尽量减少由此造成的经济损失。结论本文首先引入EPC工程合格承包商的选择的问题，然后带着问题展开论述和研究，在研究中，注重把握选择合格的EPC承包商的过程即招投标的过程，总结出EPC工程项目招、投标的关键因素，结合管理学、运筹学、博弈论等理论进行了深入的分析，研究的主要结论如下：1.在对EPC工程和EPC工程承包商章节中，对EPC工程的过程、特点及关键因素进行了分析和研究和对我国EPC工程承包商的特点、问题和优缺点进行了分析，目的在于对本篇论文的选择客体有比较全面的认识。2在确定合格的EPC承包商章节中，主要对招投标的程序、过程和关键点进行了分析和论述，在评标方法的论述中，在传统的最低价评标法和综合评标法的基础上引入了层次分析法，层次分析法科学客观的特点可以避免各个评委对评价标准持有不同看法而造成的差别。3在EPC工程承包商的选择的风险分析章节中，对在EPC工程承包商和业主所承担的风险进行了分析，总结出承包商和业主在EPC工程项目中对所承担的风险所应采取的应对方法和措施，目的在于在选择EPC工程承包商的过程中使承包商和业主的风险降到最低从而实现业主和承包商双赢的目的。EPC工程承包商的选择过程中值得研究的问题很多，本文只对所碰到的问题而引发的相关内容进行了研究。由于作者水平有限，加之时间、资料等条件限制，使本文存在很多不足，恳请老师、同学加以指正。谢谢！xxxx有限公司40MWp并网发电项目EPC总承包合同合同编号：发包方（甲方）：xxxxxxxx有限公司承包方（乙方）：xx工业建筑集团有限公司xx年x月x日地点：第一部分合同书发包人（甲方） 新疆xxxxx有限公司 承包人（乙方） xx省xxxx集团有限公司 依照中华人民共和国合同法、GB50794-2012、GB50795-2012、GB50796-2012、并网光伏电站性能监测与质量评估技术规范、中华人民共和国建筑法及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称： 40MWp并网光伏发电项目 工程地点： xx省xx县乡光伏产业园内 工程承包范围：本项目为EPC总承包，包括可研、安评、环评、地勘、但不限于所有红线范围内所有的设备采购、土建施工和电气安装工程、人员培训、最终实现40MWp项目电站最终接入送出线路接线端的所有内容，无论合同约定或没有约定，但为完成本项目，发包方和其他主管部门所要求的内容均在承包方范围内。分为：（1）土建施工部分包括但不限于：红线范围内场地平整、临时建筑（包括临时用电、临时用水）、围栏、组件基础、逆变器室、综合楼、SVG室、所有设备基础、所有沟槽施工、水泵房、消防水池、生活水池、给排水工程（含打井）、生活区内绿化、挡土墙、护坡、排水沟、防洪沟、进场及场内道路及其附属工程；（2）电气安装部分包括但不限于：太阳能支架及组件安装，电缆敷设、接线，逆变器、汇流箱、直流柜及箱变安装，SVG、主变安装，场内视频监控系统、电站监控系统、防雷接地、光伏场区至110kV升压站送出线路的所有设备安装调试；（3）设备采购部分包括但不限于：太阳能组件、支架、所有电缆（至110kV送出线路接线端子）、逆变器、汇流箱、直流柜、箱变、场内视频监控系统、电站监控系统、SVG、主变及其他相关辅材，等。具体详见附件。二、工期开工日期：xx年5月15日并网日期：xx年10月28日竣工日期：xx年11月10日工期总日历天数：天。三、工程质量标准工程质量标准：符合国家和行业验收标准。性能保证指标：（1）全站光伏组件总容量 40 MWP；（2）全站系统电气效率不低于 89 %；全站系统电气效率依据第三方且有资质的单位依据CNCA/CTS004-2010并网光伏发电系统工程验收基本要求进行检测。（3）逆变器输出效率不低于 98.5 %；（4）多晶硅光伏组件光电转化效率 15.5 %并有相关机构认证的产品；（5）电站首年发电量为 5450 万kmh（即从并网发电之日起计算首年发电量）。所有设备及部件主要技术参数及保证值以技术协议为准。在试运行、竣工试验、竣工后试验、性能试验和竣工验收等必须进行上述性能指标考核。四、合同价格和付款方式1）合同价格本合同为固定总价合同（含税），合同总价格为人民币（大写）： 元（小写金额 元），其中设备材料款为人民币（大写） 元，建安工程款为人民币（大写） 元，详见合同价格清单分项表。合同总价已包括了合同中规定的总承包方应承担的全部义务(包括提供货物、材料、设备、保险、服务等义务)以及为实施和完成本合同工程和其缺陷修复所必需的一切工作、条件和费用，包括但不限于为实施本项目施工前的准备、进退场前的场地平整、施工临时设施及施工过程中应由总承包方负担的各种措施费、规费、物价上涨引起的价差、税金、风险、保险及政府各部门的收费等一切费用。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。2）付款方式电汇或银行承兑汇票（银行承兑汇票由发包方按银行同期贷款利率承担贴息）；预付款及履约保证金预付款的额度和支付：发电后半年付款比例为合同总价的30%，具体金额为人民币 万元（大写： 圆整），发电后一年后付款比例为合同总价的30%，发电后第二年付款比例为合同总价的30%，质保金为合同结算总额的10%，本合同的质保期为2年，在竣工验收合格次日开始计算付款剩余10%，（无息）。在支付质保金前，需通过业主及发包方的验收，无任何质量问题，双方签署质保期内检验合格证书，承包方提出申请，发包方于第二年的申请日15日内支付。承包人提供全额合规发票（设备及材料开具增值税发票，施工开具建安税发票，设计开具设计发票）承包方在付款前必须提供收据，在付款前开具发票。履约保证金：为确保此项目的履约，双方在签订合同15个工作日内，承包方需出具合同总额50%的履约保函或履约保证金，具体金额为人民币 万元（大写： ）。监理费用的支付方式、支付条件和支付时间工程通过电力公司验收，顺利实现并网，在并网发电240小时试运行合格之日起3个月内，完成消缺及竣工验收并结算，监理人提交书面付款申请，发包方人审查，在2天内审查完毕后，向发包方提交验收报告及付款申请，发包人审查无误后，在履约保证金之中支付监理费用。五、定义：本协议书中有关词语的含义与合同条款中赋予的定义与解释相同。六、其他约定 无 七、合同生效本合同在以下条件同时满足之后生效：1、合同双方正式签字签章；2、承包方已向发包人提交后者认可的履约保函或履约保证金。合同订立时间： 年 月 日合同订立地点：xx市xx县（签字页）发包人： 承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章）法定代表人或授权代表（签字）：法定代表人或授权代表（签字）：工商注册住所：工商注册住所：企业代码：企业代码：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：授权代表：授权代表：电话：电话：传真：传真：邮箱：邮箱：开户银行：开户银行：账号：账号：第二部分合同条款第1条合同规定1.1除上下文另有规定外，在本合同中下列术语应具有以下所述含义：（1）合同，指恩菲70MWp并网光伏发电项目PC承包合同，包括中标通知书（如有）、投标函及投标函附录（如有）、合同协议书、合同条款、合同附件、发包方要求、价格清单、技术协议书、承包方建议书，以及其他构成合同组成部分的文件。（2）PC总承包，指交钥匙工程，承包人受发包人委托，按照合同约定对工程建设项目的采购、施工（含竣工试验）、试运行等阶段实行全过程或若干阶段的工程承包。（3）发包人，指在合同协议书中约定的，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。（4）承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。（5）联合体，指经发包人同意由两个或两个以上法人或者其他组织组成的，作为承包人的临时机构，联合体各方向发包人承担连带责任。联合体各方应指定其中一方作为牵头人。（6）分包人，指承包人根据合同约定将部分工程或服务对外分包给具有相应资质的法人或其他组织。（7）发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。（8）发包方人员：指发包人代表、发包人和发包人代表的所有其他职员、发包人工程师、工人和其他雇员或发包人代表通知承包人作为发包方人员的其他人员。（9）项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。（10）承包方人员：指项目经理和承包人在现场聘用的所有人员，包括承包人和每个分包商的职员、工人和其他雇员，以及所有其他帮助承包人实施工程的人员。（11）监理，指发包人将委托具有相应资质等级的监理单位对承包人负责的本合同工程建设行为实施监督和管理。此种监理不解除承包人对合同工程质量所负的责任。（12）监理工程师，指由监理授权、负责履行监理合同的人员。（13）工程，指永久性工程和（或）临时性工程。（14）永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、采购、施工、竣工试验、竣工后试验和试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。（15）临时性工程，指为实施、完成永久性工程及修补任何质量缺陷，在现场所需搭建的临时建筑物、构筑物，以及不构成永久性工程实体的其它临时设施。（16）现场或场地，指合同约定的由发包人提供的用于承包人现场办公，工程物资、机具设施存放和工程实施的任何地点。（17）工程物资，指设计文件规定的将构成永久性工程或临时性工程实体的设备、材料和部件，以及进行竣工试验和竣工后试验所需的材料等。（18）施工，指承包人把设计文件转化为永久性工程的过程，包括土建全部完工和安装（含电气）完毕等作业。（19）整体启动试验，指施工完毕后在试运行之前，进行整体启动试验，包括单体调试和系统调试。（20）单体调试，指电气设备安装完毕后在试运行之前，按照电力建设施工及验收技术规范的要求，为确认其是否符合产品出厂标准和满足实际使用条件而进行的单机试运或单体调试工作。（21）系统调试，指电气设备安装完毕后在试运行之前，按照电力建设施工及验收技术规范的要求，对站内外电气设备检测、设置、试验和调整等工作，确保系统正常。（22）试运行，指施工完毕且通过全部整体启动试验后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目进行240小时连续试运行。（23）竣工试验，指试运行通过后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目运行的机械、设备、部件、线缆和管道等进行质量和性能考核。（24）竣工后试验，指竣工试验通过后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目进行生产或（和）使用功能试验。（25）性能试验，指竣工后试验通过后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目站内外系统进行试验。（26）竣工验收，指根据国家行业标准技术部分所规定的要求，试运行考核的全部试验合格，系统通过性能试验后，完成扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收报告、竣工资料、竣工结算资料，由发包人组织的工程结算与验收，经验收合格为本项目签发的证书。（27）工程接收，指工程或（和）单项工程通过竣工验收后，由承包人与发包人进行工程交接，并由发包人颁发接收证书的过程。（28）合同价格，指合同协议书中约定的，承包人进行设计、采购、施工、试验、调试、试运行考核、竣工试验、竣工后试验、性能试验和质保及售后服务等工作的价款。（29）质保金，指合同约定发包人从合同总价款中暂时扣除的，作为承包人在施工过程及质保期内履行质量和缺陷责任担保的金额。（30）质保期，指承包人按合同约定承担缺陷保修责任的期间，自竣工验收证书签发之日起计算，承包人必须负责对所有设备的缺陷和质量问题进行修理、修复和消缺。（31）合同期，指从合同生效之日起，至双方在合同项下的权利义务履行完毕之日止的期间。1.2合同文件合同文件相互解释，互为说明。组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）双方在履行合同过程中签署的会议纪要、备忘录、补充文件、变更和洽商等书面文件（2）合同协议书（3）合同条款（4）合同附件（5）设计文件（资料和图纸）（6）技术协议书（7）开工令或中标通知书（如有）（8）招标文件及招标资料（如有）（9）构成合同组成部分的其他文件。1.3语言文字合同文件以中国的汉语简体语言文字编写、解释和说明。1.4适用法律本合同适用中华人民共和国的法律。1.5文件送达双方均同意为履行本合同而相互发出的通知、确认书及其他文书通过本条款中确认的电子邮箱送达给对方的视为合法有效途径之一，凡从该邮箱中送达给对方的文件均视为发送方的真实意思表示。收件人回复的邮件中确认收到日期为送达日期，而收件人未回复的，以电子邮件进入收件人特定系统之日为送达之日。甲方电子邮箱： xx 乙方电子邮箱： 1.6保密约定当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密、技术秘密，以及任何一方明确要求保密的其它信息，负有保密责任，未经同意，不得对外泄露或用于本合同以外的目的。一方泄露或者在本合同以外使用该商业秘密、技术秘密等保密信息给另一方造成损失的，应承担损害赔偿责任。第2条发包人2.1发包人的基本权利义务（1）提供必要的协助以使承包人进入项目现场施工，并按照合同约定的条件付款和竣工结算。（2）自开工之日起给予承包人进入和占用现场的权利。此项进入和占用权不为承包人独享。但发包人在收到履约保证金（履约保函，如有）前，可保留上述任何进入和占用权。（3）进场道路（指公用公路至现场之间的道路）的征地和规划设计由发包人负责。（4）发包人及发包人代表有权按照合同约定和法律有关规定对承包人采购、施工、竣工试验等实施工作提出建议、检查、监督、奖罚、修改和变更，但不得违反国家强制性标准、规范的规定。（5）为承包人取得特别道路通行权或临时通行权，为承包人办理项目有关的许可、执照或批准提供合理的协助。（6）发包人及发包方人员有权进入现场的任何地方，发包人及发包人代表有权获得与本项目有关的所有资料。（7）发包人有权纠正承包人或分包商的违约行为，并要求赔偿。（8）发包人有权要求承包人撤换其派遣或雇用的不能胜任工作、玩忽职守或工作不负责的人员。上述撤换人员未经发包人同意不得重新回到合同现场。（9）其他： 无 2.2发包人代表发包人委派的代表，行使发包人委托的权利，履行发包人义务，发包人代表依据本合同并在其授权范围内履行其职责。发包人决定替换其代表时，将新任代表的姓名、职务、职权和任命时间在其到任的15日前，以书面形式通知承包人。发包人代表： 发包人代表职务： 发包人代表的职责： 发包方代表的职责：依据授权，负责项目的进度控制、质量控制、成本控制、安全及文明施工管理、信息管理及组织协调。发包方代表无权变更、修改、中止或终止合同，发包方代表无权以发包方名义签署各类文件，包括但不限于：补充协议、备忘录或工程签证等涉及发包方履行相应义务的文件。如果需要签署上述文件，必须由发包方签发授权明确的授权委托书。2.3发包人的暂停、停工或清退出场解除合同承包人具有下列情形之一的，发包人可以暂停、停工或清退出场解除合同：（1）未按发包人要求更正或改正，未按发包人要求进行消缺或整改，经发包人再次催告，仍未能在规定期限内纠正违约行为。（2）未按合同约定提交履约保证金（履约保函，如有）。（3）因承包人或分包商原因导致各施工节点或工期延误10天的。（4）承包人不能有效管理分包商、施工队或农民工，或发生分包商、施工队或农民工围堵发包人人员或办公地点，或发生分包商、施工队或农民工伤人事件。（5）放弃工程，或明确表示不按照合同约定履行其义务的。（6）在收到发包人的开工、复工指示后拒不开工的。（7）承包人破产、无力偿还债务、停业清理、法院已委托其破产案财产管理人、遗产管理人、为其债权人的利益与债权人达成有关协议、在财产管理人（含财产委托人或财务管理人）监督下营业或其他类似上述行为。（8）承包人提供的设备、材料、成品或半成品质量不合格或不符合合同要求，且无法修复的。（9）工程质量不符合国家行业有关规定或不符合合同要求，拒绝整改或整改后不符合合同要求的。（10）有确切证据证明承包人丧失了履约能力。（11）将工程整体转包或违法分包的。（12）未按合同约定的许可，将工程全部或部分分包，或将合同全部或部分转让他人。（13）因承包人原因出现一人及以上人身伤亡事故或一般及以上工程质量事故或安全事故。（14）法律、法规或合同中约定的其他情形。2.4指令除非违反法律规定，承包人应遵守发包人及发包人代表按照合同发出的各项指令。第3条监理3.1监理的基本权利义务（1）代表业主对本工程进行全过程监理（包括采购、施工、调试和质保期），但无权解除合同约定承包人的任何权利和义务。（2）根据有关法律法规和监理合同中规定的职责，对施工图、图纸交底、设计方案、设计变更、附属设计、交付进度、物资供应、设备材料、采购、施工、工程质量、技术方案、进度计划、关键工序、隐蔽工程、安全文明管理、质量体系、质保体系、承包人提交的文件、调试、验收、工程量、各类索赔事项、竣工结算、承包人工作量报表、保修事项、人身伤亡、工程事故和安全事故等，有权审查，并提出意见、建议、监督、暂停、停工、奖罚或督促实施。3.2监理工程师监理委派的代表，受业主的委托，行使法律规定和监理合同（与业主签订的）约定的监理职责。第4条承包人4.1承包人的基本权利义务（1）依照合同规定享有进入现场和占用现场的权利。（2）有权得到按照合同规定应获得的资料。（3）有权得到按照合同规定应获得的价款。（4）有权纠正发包人的违约行为，并有权要求赔偿。（5）除非法律法规及合同另有规定，承包人在得到发包人及发包人代表确认后，享有施工组织设计、进行采购、施工、调试等工作的管理权。（6）必须具备承担本工程管理和承包（或总承包）所需的相应资质证书，并向发包人提供复印件。4.2承包人的责任和义务（1）进场道路（指公用公路至现场之间的道路）、专用和（或）临时道路，由承包人自行承担费用并负责合同项目使用进场道路所需要的任何维护，发包人不对任何进场道路的使用或其他原因引起的索赔负责。（2）开工前，提供施工组织设计，编制项目进度计划、设计进度计划和施工进度计划交发包人审核，并经发包人批准后实施，但发包人的批准并不能减轻或免除承包人的合同责任。承包方应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，将施工控制网资料报送发包方批准。（3）按照合同约定进行施工，严格执行工程安全、环境保护、职业健康的标准，确保设备材料质量、工程质量和完成进度满足甲方要求。（4）负责合同工程设备、材料采购，提供施工、调试、试验、竣工和修补缺陷所需的所有人工、材料、货物、消耗品和相关其他服务。（5）对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任，且应满足合同约定的“发包人要求”或合同隐含要求的任何工作，以及（合同虽未提及但）为工程的稳定、或完成、或安全和有效运行所需的所有工作。（6）负责工程管理。承包人应对工程设备与材料采购、施工、调试直至竣工投产以及修补缺陷进行全过程的管理，所需要的所有工程监督、工人、工程设备、材料、承包人设备、工程（含临时性和永久性的）及其他所