《物流常温仓储服务规范》（征求意见稿）.docx

河北省地方标准家政服务员信用档案信息规范编制说明标准起草工作组2021 年 4月河北省地方标准 家政服务员信用档案信息规范 编制说明一、任务来源根据河北省市场监督管理局“关于下达2020年河北省地方标准制修订项目计划（第四批）的通知（冀市监函2020636号）”，确定家政服务员信用档案信息规范立项，项目编号为：FW202029。本标准由河北省商务厅提出并归口。本标准由河北省家政行业协会起草。二、标准制定的背景和意义多年来，家政服务行业存在着多部门管理现象。商务、民政、人力资源和社会保障、工商、妇联、工会等部门均不同程度参与市场管理，但又分工不明，不利于市场管理的规范化，造成了家政行业混乱现象。面对京津市场巨大需求，各部门主动研究也不够深入，行业协会的桥梁纽带作用没有得到充分发挥，没有形成一套有组织、有秩序、有规模的培养及就业安置的家政服务管理机制。此外，家政服务企业缺乏规范化。行业准入制度缺失，资质认定制度不健全，正规登记注册的家政企业数量不大，很多从事家政服务的是未到工商部门注册，散落在大街小巷的“夫妻店”、“营业部”等，有的是仅仅靠一部电话一张名片联系业务的个体经营。而在册家政企业中，由于经营困难等原因关门者居多，实际仍在运营的很少，绝大多数家政企业经营模式是中介制，一次性收取中介服务费，对用户和家政服务员双方均不承担任何责任，经营管理模式较为滞后，导致家政市场价格混乱、服务质量良莠不齐、家政服务纠纷不断等诸多问题，诚信建设状况堪忧。开展家政行业标准制修订工作是加强行业标准管理，是落实国务院的要求，是完善家政服务技术性法规的需要，是企业发展的需要。为此，开展家政行业标准制修订工作势在必行。三、标准编制的原则家政服务员信用档案信息规范团体标准的编制遵循规范性、一致性和可操作性的原则。首先，标准的起草制定要规范化，遵守与制定标准有关的基础标准及相关的法律法规的规定，如：GB/T 1 系列标准，地方标准化管理办法、团体标准管理办法等；其次，团体标准的制定与现行的国家、行业和地方标准应协调一致，相互兼容并有机衔接；再次，团体标准的制定应符合河北省家政行业管理和服务质量的现状，可操作性强。四、主要工作过程标准自立项以来，河北省商务厅、河北省家政行业协会积极开展工作。（1）成立了由河北省家政行业协会、河北省商务厅、河北省标准化研究院和相关家政企业组成的标准起草组。（2）积极开展调查研究，起草组根据河北省家政服务业长期以来标准化建设滞后，市场混乱的现状，在省商务厅的指导下，2019年初向省质监局提出了制定河北省行业标准的大体思路，河北省家政行业协会组建了标准化起草小组，组成了由省标准化院专家学者、行业企业负责人的标准起草小组，于2019年6-9月期间分别赶赴秦皇岛、邯郸、邢台、保定、衡水、承德等地进行调研，深刻挖掘河北家政标准化落后的根源所在，力求突破制约我省标准化滞后的瓶颈，就如何加强河北省家政服务业标准化建设召开多次座谈会。同时标准起草小组通过电话、邮件、座谈会等方式向行业征求意见，以期征求意见范围广泛全面，期间共电话、微信网络收到反馈意见128条，初步商定筹备起草一九年河北家政行业标准7项：家政服务员信用档案信息规范、家政行业“红黑名单”管理规范、产后母婴护理机构服务质量评定、家政服务人员要求、家政服务企业诚信管理体系、家政培训师等级划分与评定、居家上门服务证实施规范。其中家政服务员信用档案信息规范确立为河北省地方标准。（3）标准起草组分析研究调研材料，由标准起草工作组的专业技术人员编写标准草案，经过起草小组全体人员讨论，形成标准的工作组讨论稿。（4）标准起草工作组利用多种方式与家政服务企业、家政行业专家、标准专家就拟定的7项标准进行了沟通，形成征求意见稿。首先利用电话、网络邮件等多种渠道向上海、北京、宁波等兄弟协会进行沟通交流，广博众家之长，取得了其他先进城市在标准化建设方面的宝贵经验，为标准的编制工作夯实了基础。2019年10月-11月期间在省会石家庄组织举办标准座谈会6场次，针对反馈意见和建议对标准文本进行了修改，形成标准送审稿。（5）12月底组织专家召开了标准评审会。审定会专家对标准编写质量予以肯定，一致认为标准的出台更有利于家政服务扩容提质的政策落实，有助于河北省家政服务行业诚信体系的建立。同时，团体标准的发布，更进一步推动了河北省家政行业的行为规范，也为河北省家政行业品牌的树立打下了基础。五、标准的主要内容和依据来源本标准规定了建立家政服务员信用档案的基本原则、信用档案内容、信息来源、信息项、信息项的要求和管理与共享。本标准适用于家政服务员信用档案的建设。可供各类家政服务机构、政府部门及相关方参照使用。本标准各项内容的确定是以河北省家政服务员信用信息采集的实际情况为基础，同时又考虑了国家或行业相关标准的要求。本标准共分为9个部分和2个附录。1范围介绍本标准的主要内容以及本标准所适用的领域。2.规范性引用文件列出了本文标准引用的规范性文件。3术语和定义本标准对本文中重要术语和定义进行了规定。4基本原则规定了家政服务员信用档案信息的原则，即客观性、有效性和可获取性。5. 信用档案内容规定了家政服务员信用档案中应包含的信息，包括基本信息、家政行业信用信息、社会信用信息和信用声明。6. 信用档案信息来源规定了家政服务员信用档案信息的出处。7. 信用档案信息项规定了家政服务员信用档案中应包含的信息项，并对信息项进行了划分和说明。8. 信用档案信息项的要求规定了家政服务员信用档案信息获取的要求。9. 管理与共享规定了家政服务员信用档案的管理和应用要求。七、与有关现行法律、政策和标准的关系上述标准符合中华人民共和国标准化法、河北省地方标准管理办法、团体标准管理办法等法律法规文件的规定，并在制定过程中参考了相关领域的国家标准、行业标准，在对等内容的规范方面与现行标准保持兼容和一致，便于参考实施。本标准为河北省家政行业团体标准，建议本标准草案经过审定后以推荐性标准发布。八、重大意见分歧的处理结果和依据未发生重大意见分歧情况。九、提出标准实施的建议无。十、其他应予说明的事项无。家政服务员信用档案信息规范标准起草组2021年4月6