2023年区安监局全年安全生产工作总结及工作思路.docx

2023年区安监局全年安全生产工作总结及工作思路 区安监局全年安全生产工作总结及工作思路。 时间弹指一挥间，这一阶段的工作已经到达终点了，下一阶段的工作即将到来。此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。总结过去是为了更好的准备，在作工作总结时，哪些需要重点讲呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“区安监局全年安全生产工作总结及工作思路”，但愿对您的学习工作带来帮助。 区安监局全年安全生产工作总结及工作思路20*年，区安监局切实发挥安委办统筹协调职能，坚持群众路线活动与安全监管业务“两手抓”、“两手硬”，稳步推进“六打六治”、隐患治理、执法检查等重点工作，四项事故指标“两降两升”，未发生较大生产安全事故。 一、安全生产形势1-10月，发生各类事故94起，同比-21.67；死亡*人，均在道路交通领域，同比+16.67%；受伤70人，同比+1.43%；直接经济损失17.6万元，同比-85.63%。亡人指标控制进度占全年73.7%，工商贸领域未发生生产安全事故。 二、工作开展情况 （一）依托群众路线，推动服务基层一线能力上台阶1.党的群众路线教育实践活动取得实效。组建“安全生产服务队”进企业、进楼宇、进社区，以活动解民忧、解企忧。共征集意见建议50条，梳理后形成意见建议42条，完成先行先改项目6条。活动后期，领导班子真心实意抓整改，多次召开党组会议专题讨论，制订修订规章制度7项，切实抓作风转变。2.全员安全培训顺利完成。采取分行业培训模式共举办各类培训班22期，培训企业主要负责人800人，安管员1020人，特种作业人员306人，培训区级优秀班组长和安管员各20名。3.安全生产标准化建设深入推进。聘请专家参与小微企业标准化建设，加大对有条件而不愿创标企业的行政处罚力度，做好已达标企业标准化工作的保质工作，承担标准化达标满2年企业复审所需专家经费。4.行政执法规范化水平稳步提升。规范行政处罚程序，针对易发生群死群伤事故的行业（领域）开展集中执法。受理、查处各类安全生产举报13起，开展事前处罚6家（次），停业整顿2家。5.隐患排查治理体系逐步完善。完成隐患排查治理体系“扩面”企业98家，较去年+36%。加强与文广、教育、消防等部门的协调，梳理工作职责。建立“隐患排查QQ群”为企业提供政策咨询、问题解答等服务。我区企业隐患自查填报率居全市前列。（二）借力“六打六治”，破解重点领域监管难题显成效6.“六打六治”专项行动扎实推进。组织各类督查检查组48个，检查生产经营单位6*家，查处非法违法行为*2起，责令停产、停业、停止建设4家，黑名单曝光2家。7.涉氨制冷企业专项治理动真格。实施隐患治理“周报送”制度，定期召开专题会议协调治理工作。4家涉氨制冷企业中3家已进入拆迁程序，1家已完成整改。8.涉粉尘企业重大安全隐患全部“摘牌”。将辖区3家涉粉尘作业企业挂牌市、区两级重大安全隐患督办整改单位，采用服务“外包”、第三方评审等方法，安监、质监、消防等部门全力督促、指导整改。3家企业全部停产搬迁。9.事故高发的建筑施工行业监管稳步推进。对江东府、城市之光、红叶大酒店拆除、江南村房屋拆除项目等建筑施工、拆除施工事故进行调查处理，妥善处置并研究应对措施；联合住建、重点办开展在建重点工程安全生产专项检查，设计可行的检查方式和整改反馈机制。10.危险化学品领域专项检查有序推进。强化对易制毒、剧毒品企业的监管，对经营品种、流向进行登记、归档，结合危化品经营许可证安全条件现场审查加强日常监管。完成2处燃气管道占压点的整改，推进*市场整体搬迁，指导*家危化品企业做好经营许可证申报和现场审查。 （三）突出责任落实，强化安全生产工作意识出实招11.领导带队检查工作制度有效落实。履行好“一岗双责、党政同责”各项规定，区委常委会专题听取安全生产工作汇报，区政府常务会议三次专题研究安全生产工作。四套班子领导带队开展重要节前安全生产检查。12.责任书签订体系调整完善。区长与副区长、街道办事处、分管行业部门签订责任书，副区长与分管行业共计19个部门签订责任书，部门与下属单位及所监管行业重点单位签订责任书。安全生产责任体系层层落实，今年78个社区、1237家企（事）业单位签订了责任书。13.安全生产履职情况督查见人见物。区安委办组织对街道及重点部门履职情况开展联合督查2次，采取随机抽查社区、直接暗访企业的方式，对街道和重点部门规范化建设、网格化管理、“六打六治”等工作开展交叉督查。14.安全生产网格化管理初见成效。采取区域定片、分区包片、全员定责、监管定位等措施开展网格化监管试点工作。根据试点经验，目前各街道均已开展此项工作，年内实现监管“全覆盖”。 （四）抓牢自身建设，净化安全生产工作环境不放松15. 以工作督办促工作有序化。完善周例会、月对账等各项督办制度，强化绩效对账，促进重点工作有序进展。16. 以信息公开促工作透明化。通过网站、微博、政务信息公开平台等载体加大对安全生产工作的公开力度，及时公开事故调查报告、行政处罚等信息。政务信息公开、网站测评工作位居全市安监系统前列。 三、存在的问题（一）重点领域破难水平待提高。*是老城区，人口密度大、人员密集场所多，不少历史遗留问题尚待破解，东部新城建设带来的人流、车流增多，新老问题交叉出现，有效破解安全监管难题的智慧、能力不足。（二）行业主管部门落实责任的意识仍然淡薄。“管行业必须管安全”的意识不够，行业监管责任落实还不到位。主管部门对安全生产工作的监管大多停留在日常检查阶段，督促、引导企业开展安全生产工作的手段单一。 （三）企业落实安全生产主体责任的主动性不够。企业“重效益、轻安全”，在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面表现出能力、意愿不足。 四、20*年工作思路 （一）以化解主要矛盾为突破口，实施重点破难工程1.借力“平安商市场”建设推进专业市场安全风险控制机制建设。结合“平安商市场”建设，分门别类对专业市场实施安全改造、提升和搬迁。抓牢危化品专业市场的监管，把牢前置条件关口，优化整体安全条件。加大专业技术力量投入，收集、分析、评估各项数据，针对共性问题和展会密集等个性问题，形成多部门联合执法等具有实际可操作性的防控机制。2.实施重大安全隐患挂牌督办。按照分级管理、分行业监督原则，完善隐患治理挂牌督办制度，落实重大隐患整改风险等级评估、整改过程专家跟进、整改结果第三方评价机制。3.探索工业企业安全监管社会化服务全覆盖。引入社会化服务，借助专业力量强化对企业安全培训、隐患整改、制度规范的服务、指导；开展好分类别、分行业培训，针对重点商圈、市场群开展集中性安全培训。 （二）以抓牢目标考核为着力点，实施责任落地工程4. 完善安全生产目标管理责任制考核制度。突出街道属地责任和行业主管部门行业监管责任，制定符合区域实际的目标责任考核办法，将特色工作纳入考核范畴。5.加强事故预防和控制能力。完善事故指标月度分析机制，做好安全生产形势预测预警，及时向住建、交警、消防等部门通报，指导调整工作重点。6.追踪区域难点热点加强联合执法监察。抓牢危化企业、专业市场、高层、建筑施工工地等重点，统筹行业主管部门及属地街道开展联合执法。细化安全生产行政问责办法，重点追究企业（单位）事故发生后责任查处、问责情况。 （三）以转变工作作风为助跑器，实施素质提升工程7.严格执行党风廉政建设责任制。深化党的群众路线教育实践活动，开展形式多样的示范、警示教育和廉政风险教育。搭平台、抓创新，强化安全培训进商圈、进楼宇活动力度，开展安全服务进企业活动。8.提升队伍的业务能力。强化业务学习，规范工作流程，以定期培训、专项培训和现场授课形式提升安监人员执法能力，完善街道安全生产违规行为快速反应机制。系统开展新安法宣讲培训，实现企业主要负责人、安管员知晓率100%。9.加大安全生产行政执法力度。依法查处道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点行业领域非法违法生产经营行为。在重点时段和关键节点开展综合督查，及时、妥善处理群众来信来访。 f132.cOm更多工作总结扩展阅读 区安监局年度安全生产工作总结和工作思路 区安监局年度安全生产工作总结和工作思路 20*年，区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，进一步完善责任体系，落实政府（部门）安全生产监管责任，开展了安全生产重点行业领域专项整治，促进生产经营单位安全生产主体责任的落实，确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有： 一、生产安全事故情况1-10月，全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元，与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元，与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%，其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故；道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元，与去年同比分别为-2.45%、-*.56%、-2.78%；生产经营性火灾事故*6起、无人员伤亡、直接经济损失82.*16万元，与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%；无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。 二、安全生产主要工作情况（一）强化责任，构建安全生产监管新格局。根据习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，区委、区政府出台关于加强安全生产促进安全发展的实施意见根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力，着力推进“平安*”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成，增加发改局（经信局）、人社局、规划分局、财政局（国资委）为安全生产目标管理责任单位，增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位，要求负有安全生产监督管理重要职责的部门，由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外，还出现了三个“第一次”，即：第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书，实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后，区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸，做到责任书签订横向到边、纵向到底，实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20*年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时，把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容，与干部提拔任用相挂钩。（二）狠抓落实，深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求，结合区域实际情况，开展了*区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等，全面分析事故多发易发原因，深化隐患排查治理工作，提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患：区委区政府联合发文，对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理，明确包案单位和配合单位，形成合力落实整改，消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改，并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域：根据存在的安全隐患情况，全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类；区委书记*亲自包案，质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实，以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中*家已完成停产泄氨，29家企业主体设备改造基本完成，正在逐家验收，总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域：针对全区管道错综复杂的情况，创新油气管道安全管理机制，区政府出台*区进一步加强油气管道安全管理工作意见，在全区推行“管道长制”，根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制，从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责，9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖；建立全区油气管道安全监管联席会议制度，以定期与不定期相结合方式，及时汇总工作进展、经验做法，做到互通信息，相互配合，形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式，摸清全区油气化工管道基本情况：我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家，382根管道，63种介质，管道总长度为1106.34Km。四是*工业园区：与园区6家企业签订责任状，进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法，另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，9月起启动*化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上，基本编写完成园区整体安全评估报告，并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动：区安委会印发了关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知，突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记*作出的重要批示，“检查一定要做到全覆盖，不留死角，整改一定要做到坚决彻底，不留隐患”的要求，各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法；区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月，全区共组织执法检查组500个，其中联合执法*0次，暗查暗访28次，出动执法检查人员和专家2090人次，检查企事业单位和场所580家次，对11家单位实施关闭取缔，暂扣或吊销20家单位有关许可证，责令37家单位停产整顿，打击整治安全问题794项。 （三）突出重点，强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。20*年5月，我区在省市首创危化企业安全服务外包模式，引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上，今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业，实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作，经专家组联合评审，确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位，并结合年度检查计划，有序开展安全服务。两年多来，安全中介机构共投入人力784人次，服务企业365家次，发现安全生产隐患2800余项，提出整改建议2000余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20*年区安监局出台*区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案，鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救，构建危化企业协作长效机制以来，协作组25家危化企业以论坛为平台，分享了652条“管理经验、独家秘笈”，解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题；以“学标杆，树典型，走出去，引进来”为抓手，开展了67次强化培训，发挥典型示范作用；以“企业订单”为导向，聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练，于8月*日和7月31日分别开展了*省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习，经各抢险单位协同配台，各抢险人员的奋力拼搏，有效控制了险情的发展，起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛，*家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛，获得优胜的6支队伍代表*区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛，取得了优异成绩。另有*5家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动，参演人员6937人次，投入资金*1.97万元。（四）建立体系，深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排，我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作，3月底区安委办制定下发了关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知，成立了以*副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组；并根据街道（乡镇）特点，精心筛选，确定以社区为主的新碶街道和以村为主的*镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上，8月26日，下发*区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知，对各街道（乡镇）工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求，并要求至20*年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作，帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度，深化隐患排查治理网上监控工作，使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅；同时按照市统一要求，积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作，截至11月底已扩面至5245家（20*年底为*22家），提高了329.21%，并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上，隐患治理率达到98%以上。1-11月份，共发现并整改安全事故隐患31934条，整改率达到100%。 （五）巩固成果，推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20*年以来，区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金，目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业，其中一级7家，二级24家，三级539家，四级60家，范围涉及治金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时，今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机，大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设，把标准化作为信用评级的重要内容，以标准化推进企业安全生产基础建设，以诚信机制强化安全生产激励约束，把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据，有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业承诺和公示的上报，达到承诺、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况，已对*石化、*浆纸业、*塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈，以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式，深刻剖析企业在安全管理中存在的问题，给企业敲响安全生产的警钟；对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的*塑胶公司与*船舶修造厂，撤销其安全生产标准化企业等级，并首次对生产安全事故多发的*塑胶公司实行安全诚信警示。（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间，紧扣活动主题，针对不同对象，开展危化企业员工应急技能处置大赛，安全生产咨询体验日，安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动，多层次、多形式强化安全宣教和技能提升，着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底，已完成全年全员安全培训计划，累计完成各类从业人员安全培训82983人次，其中主要负责人1830人次，安全生产管理人员2650人次，特种作业人员2503人次，其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”，组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训；组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间，组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月，三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次，累计教育介绍*8小时。10月24日，*消防安全教育体验馆通过市安委办验收，下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训，增强国民安全素质，充分发挥安全教育基地作用。 （七）严格执法，加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法，加大打非治违力度，规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任，并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒，仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的，从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系，并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底，我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等相关规定分别进行了行政处罚，对9家事故责任单位处罚*0.5万元，对9名事故责任人处罚30.75万元，行政拘留6人，移交刑事机关追究责任2人。 二、存在的问题与困难 （一）企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄，虽然有安全生产责任制，但未认真落实，形同虚设，流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全，重经济效益，轻安全投入，安全设施缺乏；尤其是一些小企业家庭作坊，工艺、装备落后，安全保障程度低，安全生产基础薄弱，事故防范和应急处置能力严重低下。 （二）安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达，安全监管任务较兄弟县（市区）更重，但相应的监管力量却明显不足，特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20*年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外，市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求，而当前作为三级网格主要力量的村（社区）协管员普遍文化程度不高，难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端；且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高，大部分村（社区）协管员水平有限，也并非专门针对安全生产领域，很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。（三）隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广，规下企业占绝大多数，而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识，没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外，其他街道乡镇都存在较大困难。 三、20*年工作思路20*年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导，以宣贯新安全生产法为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，具体为条块结合抓好五项重点工作：（一）突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务，力争实现“一防一制三下降”，即有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降，确保安全生产形势持续稳定。（二）落实两个责任。根据新中华人民共和国安全生产法和中共*区委 *区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见，强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作，首先要抓好生产经营单位的安全生产，确保职工的生命安全，首要责任在企业。新安全生产法主要侧重企业主体责任的落实, 进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各街道（乡镇）按照属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。（三）提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新安全生产法和业务知识学习，提高业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的乡镇（街道）和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，在招商引资、项目建设中严把安全生产关，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险负荷。（四）加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍，加大监管装备配备和经费保障力度，强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式，提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际，积极推进，组织对20*年通过标准化验收的企业进行复评，对20*年通过企业开展“回头看”检查工作，对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查，并探索建立标准化运行情况审计制度；继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作，同时，各街道（乡镇）做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用；根据企业安全生产情况，落实动态扣分机制，对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设，推进安全生产应急资源整合和共享机制，构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系，适时组织开展各领域各层级应急演练，推进应急演练的常态化，切实提高应急救援实际处置和应对能力。（五）深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20*年完成*园区安全风险评估的基础上，对全区其他化工园区进行安全风险评估，根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设，推动安全管理一体化体系建设，提升化工园区安全管理整体水平。督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理，严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备，督促各级网格落实职责，对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检（巡）查，及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结20*-20*年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验，结合扩面后重点高危企业特点，督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务，深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作；拟借鉴宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验，解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。严格按照*区进一步加强油气管道安全管理工作意见，建立联席会议制度，并在企 区安监局年度安全生产工作总结和工作思路第2页业和政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的街道（乡镇）履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性，运用各种方法途径，在全社会掀起新安全生产法宣贯热潮，为新法施行创造有利的执法环境，奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动，积极培植省级安全文化示范企业，深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。 区安监局全年工作总结 区安监局全年工作总结今年以来，在区委、区政府的正确领导和全区安监系统干部职工的共同努力下，区安监局始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，紧紧围绕“科学发展，安全发展”的主题，立足全区“大安全”，坚守城区安全底线，以“强能力、严执法、源头治理”抓手，强化落实安全生产“一岗双责”，持续推进标准化建设，狠抓隐患排查治理；完善隐患排查治理体系，提高安全生产信息化水平；创新开展“倒推式”监管，不断强化执法监察能力；大力开展安全生产宣传教育，督促落实企业主体责任，确保全区安全生产形势平稳可控，没有发生较大及以上安全生产事故和影响较大的事故。在全市开展的生产经营单位隐患排查治理考核中，*区连续三个季度排名第一，区安监局被推荐上报为全国安全监管先进单位。主要工作措施有： 一、强化督查督办，全面落实政府部门监管责任（一）强化履职效能考核。一是明确年度工作主线。站在全区角度，着眼“大安全”，强化综合协调作用，在全区范围内开展强能力、严执法、安全生产源头治理行动，明确了10项重点工作和17项重点治理。二是组织签订责任书。组织各街道办、各行业主管部门与区政府逐一签订安全生产责任书，明确年度安全管理工作重点，细化分解事故控制考核指标，增强各街道和主管部门履行监管职责的自觉性和主动性。三是开展“一岗双责”责任制考核。从11个单位抽调人员，对全区23个单位（包括8个街道和15个区属驻区单位）进行安全生产“一岗双责”责任制考核，其中被评为优秀等次的19个，优秀率82.6%。（二）全面加强督查督办。一是制定完善安全生产会议制度。在强化“一岗双责”责任制考核的基础上，制定完善安全生产会议制度，建立健全安全生产常态化工作机制。组织召开各类安全生产工作会议30次，及时传达省、市以及上级有关安全生产会议精神，分析、布置、督促、检查我区各项安全生产工作。二是认真分析安全形势进行重点督办。充分发挥安委办综合协调作用，针对全区安全形势薄弱环节进行分析研判，针对建筑工地及施工企业事故多发现象，专程到住建局调研，对无资质施工及如何加强全区在建工地的安全监管连续召开协调会和进行研究；及时跟踪落实区领导在会议中布置的重要工作事项。特别是对我区老旧电梯更新改造问题，与市场监管部门多次进行沟通，拨付安全生产专项经费40万元作开展前期调研、分类，推动工作进程。三是开展飞行检查。按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场)的方式进行安全生产飞行检查督查检查和暗查暗访，直接到企业及相关隐患点进行实地随机检查，并形成了检查情况通报，督促各街道、各部门进一步加大工作力度，认真落实隐患整治措施，完善隐患排查治理常态化工作机制。对飞行检查发现问题严重、整改不及时、不彻底的单位，由区领导或区委组织部门进行诫勉谈话，强化问责。今年共对6个监管责任单位相关负责人进行提醒诫勉谈话。（三）扎实做好信访工作，协调解决重点难点问题。认真学习新版广东省信访条例，进一步完善安全隐患有奖举报制度，强化群众投诉、来电、来信、来访的处理，规范信访案件的收发、登记、管理工作，做到及时登记、及时阅办、及时处理、督促有关部门进行查处并跟踪落实。今年共受理信访案件536宗，做到100%及时转办查处、100%及时回复，真正实现了“事事有落实、件件有回音”。同时还重点解决了横岗高级中学安全隐患、鹏达花园室内违法装修安全隐患、深圳市群达行精密模具有限公司安全隐患、龙城街道中影百誉世贸店食品安全问题、坪地街道祥祺富龙山花园安全隐患等群众关心的重点难点隐患问题。 二、夯实安全基础，强力开展隐患排查和执法检查。（一）制定执法计划，明确执法重点。制定20xx年度安全生产监管执法工作计划，对工作责任按月进行分解，要求按计划有步骤开展执法检查，定期开展督促检查。明确了区、街两级安监部门的年度执法工作任务、目标和责任，着重突出了家私、制衣、涂层洪干、铝美加工制品等重点企业。截止目前，全区共检查企业7280家，发现隐患54108处，完成隐患整改51017处，整改率94%，下发强制措施决定504份，立案340宗，责令停产停业整顿生企业64家，经济处罚730万元。（二）加强重点监管，开展专项整治。一是开展工贸企业有限空间作业和铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作。对工贸企业有限空间和铝镁制品机加工企业进一步调查摸底，制定专项治理工作方案，并组织街道和相关企业进行了学习培训，要求企业自查自纠。对查出的每一家企业，逐一登记、建档立案，发现隐患的，督促整改。昆山市“8·2”爆炸事故后，我区立即组织开展粉尘专项整治，共排查粉尘爆炸危险企业245家，对230家进行重点执法检查，发现安全隐患2920处，发限期改正指令书230份，强制措施决定书10份。7月份，省安监局党组成员、纪检组长胡美东率领督查组到我区督导工贸企业有限空间作业专项整治工作；8月份，副市长刘庆生率检查组督导粉尘作业场所专项整治工作；9月份，省安监局率督查组明查暗访我区铝镁粉尘作业专项整治工作，都对我区开展专项整治工作给予了充分肯定。二是全面开展安全生产“八打八治”打非治违专项整治行动。按照国家、省、市的统一部署，将“八打八治”打非治违专项行动作为20xx年的重点工作，召开专题会议进行全面部署。主要突出消防、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、油气管道、粉尘爆炸和城中村用电安全等重点行业领域，严厉打击各重点行业领域非法、违法行为。自行动开展以来，组织执法检查组1033个、参加执法人员6492人次、检查企事业单位4290家次，查处消防隐患6224条、交通运输隐患1265起、建筑施工144起、危险化学品128起、特种设备68起、油气管道78起、粉尘爆炸82起，对1558家进行责令整改、73家没收违法所得并依法予以罚款、96家关闭取缔。四是协调开展油气管线安全隐患排查整治。对全区油气管线安全隐患全面排查，途径我区燃气管道约有973.3公里，油气输送管道共有800余公里。我局分别制定了燃气和油气输送管安全整治方案，对相关部门及街道职责进行了分工，多次召开联系会议和专题会议；我局专门就石油管道行业主管和安全监管问题进行了明确，区编办就此项工作为石油管道保护工作主管单位区发改局、建设项目安全设施“三同时”及日常安全监管单位安监局分别增加工作编制；同时，对排查出的燃气管线安全隐患54处，采取强力措施，目前已整改23处，其中省政府领导批示中涉及我区的3处隐患，已有一处完成整改，另外两处由于涉及拆迁，目前正在努力推动。五是开展农贸市场专项整治。年初制定了1万份集贸市场安全常识小册子下发到全区所有的集贸市场。配合布吉街道办组织木棉湾社区老围片区的三小场所负责人和房东共96人进行消防安全培训，讲解安全法规及“三合一”场所危害等常识。并在社区悬挂横幅、派发集贸市场安全常识小册子和组织三小场所负责人参加消防演习、观看消防安全案例。（三）强化隐患排查，深化“百日行动”。从20xx年11月开始，组织各街道、各部门继续深入开展安全隐患大排查大整治“百日行动”，并确定了七个重点领域和六个重点地区。截止行动结束，共排查发现各类隐患75628处，已整改69464处。区安委办在大排查大整治中挂牌督办的6