克里米亚公投对俄未必利好.docx

克里米亚公投，对俄未必利好3月6日，乌克兰克里米亚自治共和国最高议会高 票通过一项决议，3月16日举行全民公投，投票结果将 决定克里米亚是否加入俄罗斯联邦。克里米亚议会的 决议，犹如“一石激起千层浪”。当天，俄罗斯总统普 京立即主持召开联邦安全委员会会议，紧急讨论克里 米亚议会通过入俄决议问题。但是会后，俄罗斯并没 有对克里米亚议会的决议作出任何反响。要在这个问题上表态不是件容易的事情，还得仔 细盘算衡量其中的利弊得失。俄罗斯与克里米亚之间的互动非常微妙，从中不 难看出一些端倪。克里米亚当局升格公投的内容，从 先前的是否扩大自治共和国权力到是否加入俄罗斯联 邦；公投时间也从5月下旬提前到3月30日，再到现在 的3月16日。克里米亚议会在公投目标要求和时间安排 上一再作出调整，显然是受到内部不断高涨的亲俄民 意推动。克里米亚议会之所以如此急切地要提前公投，更 主要的原因在于俄罗斯在乌克兰问题上的立场出现变 化。3月4日，普京公开表示，俄罗斯无意吞并克里米 亚，暂时没有在乌克兰实施军事行动的必要性；但不 排除这种可能性。动用武力是俄罗斯最后不得已的手 段。只有在“最极端情况下”，在“合法的基础上”才 会对乌克兰动武。当天，普京还下令所有参加在俄西 部军演的部队于3月7日前返回驻地。而且，俄罗斯还 表示，愿意同乌克兰反对派和西方国家进行和谈，前 提是要以2月21日亚努科维奇与反对派签署的文件为 谈判基础。正所谓，“树欲静而风不止”。克里米亚出现的亲 俄情绪及其激进主张，已经超出俄罗斯所希望的程度。 克里米亚议会关于提前公投加入俄罗斯的决议，显然 是俄罗斯意料之外的“变数”，打乱了俄罗斯在乌克 兰问题上的战略部署和行动节奏。从一定意义上看， 克里米亚议会的行动就是要赶在俄罗斯政策正式调整之 前趁热打铁，“生米煮成熟饭”，以既成事实倒逼俄罗斯。对俄罗斯而言，乌克兰东部南部的亲俄情绪和独 立倾向是一把双刃剑。一方面，俄罗斯希望利用亲俄 力量制衡乌克兰完全倒向欧盟，并以此作为俄罗斯与 西方博弈的政治筹码；另一方面又怕紧张局势失控导 致俄罗斯卷入与西方的战略摊牌，因此，俄罗斯并不 希望克里米亚的亲俄情绪无限上升。普京真正希望的是以较低的本钱维护俄罗斯在乌 克兰的战略利益，克里米亚公投问题非同小可，普京 非常清楚其中的利害关系。克里米亚公投并入俄罗斯， 可能会让俄罗斯付出沉重代价，尽管俄罗斯可能会为 之放手一搏；但这绝对算不上是一笔划得来的好买卖。可见，克里米亚的提前公投对俄罗斯而言，并非 完全利好。但是，不管怎么说，现在皮球已经踢到俄 罗斯脚下。到底是接下这个“烫手山芋”，还是踢到别 人脚下，即便如普京此等人物，要处理好这个棘手的难 题也不是件容易的事情。（上海社科院国际关系研究所 张屹峰）