市五届人大五次会议代表建议办理结果清单.docx

市五届人大五次会议代表建议办理结果清单办理单位：市城管执法局序号建议 编号建议标题代表所提建议内容已完成事项正在或计划推进的事项类别（填A 类，B类，C 类）11010关于进一步加强 垃圾分类管理的建议1、强化立法，从严执法准备启动垃圾分类立法工 作B类（市容 园林科）2,政府介入，公众参与根据关于研究中心城区 垃圾分类有关工作的会议 纪要（永府阅202048 号文件，巳明确由市委 宣传部牵头制定垃圾分类 宣传方案3、加强提高垃圾处理技术一是中心城区垃圾焚烧发电 项目已于2017年10月建成 投产运营，东部（宁远）垃 圾焚烧发电项目预计今年10 月垃圾进场试运行；南部（道县）垃圾焚烧发电项目 已于8月18日开工建设。 二是生物资源科学处置项目 于2019年投产运营。三是 速筑垃圾资源化处理项目前 期工作已基本完成，预计9农户垃圾集中放入垃圾桶， 以便转运。环卫意识。2,加大垃圾分类和集中处 理力度1、在臬中处理方面，我市 一直按城乡环卫一体化推进 农村垃圾治理工作，按照“户分类、村收集、镇转 运、县处理”的方法推进农 村生活垃圾集中治理工作， 通过建设中转站将农村生活 垃圾运至县城垃坂处理设施 进行无害化处理，避免垃圾 堆放造成的污染。现已覆盖 全市90%以上的村。2、在农村垃圾分类方面， 县区加大推广宣传，提高群 众垃圾分类意识，各县结合 实际推出了 “两桶一箧一 坑”等垃圾分类减量的措 施，冷水灌区率先在杨村甸 乡开展垃圾分类全镇推进， 其他乡镇办点示范当中，祁 阳县制定了祁阳县农村生 活垃圾分类减量和资源化利 用工作实施方案，充分借 助媒体平台，对垃圾分类收 集、欠置进行宣传动员，引 导群众养成良好卫生习惯、1、我们将加大对城乡一 体化建设基础设施的投 入，加大乡镇中转站的建 设力度和覆盖率，确保全 市农村垃圾集中处置乡 村，达到100%覆盖率。2、下一步，我们配合农 业农村局做好农村清扫保 洁垃圾分类工作，争取早 日实现全市农村垃圾全面 分类处理。自觉参与垃圾分类治理，宁 远更是被评为了全国第一批 农村生活垃圾分类和资源化 利用示范县。其他县区也大 力推行农村垃圾分类。3、乡镇政府引导行政村、 自然村制定村规民约实施 奖罚措施。全市多数农村翻落实了门前 三包、考核奖补及制定村规 民约等措施，如宁远县由县 农业农村局牵头县城管局、 县爱卫办、县水利局、市生 态环境局宁远分局等单位对 农村人居环境进行考核，根 据考核结果为各乡镇（街 道）、行政村进行奖补；如 零陵区梳子铺乡赶城村在开 展卫生评比工作中，邀请有 资历的老党员组成了评比小 组，对各住户卫生进行每月 评比，并且进行公示，对卫 生排名靠前挂流动红旗，发 放小礼品，充分调动了住户 清扫保洁意识和积极性。我们将配合好农业农村局 继续加强对村民引导，逐 步将考核奖惩制度化、常 态化，让村民都自觉维护 村规民约4、加强农村环卫组织和队 伍建设，解决好环卫工作 人员的工资待遇问题。全市各县区农村均建立了农 村长效保洁机制，全市农村 共有9452名保洁员,人均 工资895元，一般由村填贫 困、负责任的村民担任，工我们将配合农业农村局指 导县区加大对农村保洁的 投入，提高环保工人工资 待遇，积极引导规模化公 司实现市场化运作切实提资主要由公益岗位补贴、乡 馍自筹和政府奖补资金组 成，部分县区农村保洁已引 进专业公司市场化管理，如 新田县。高保洁待遇。5、尽快立法。待市人大常委会将全市农 村生活垃圾处理等纳入立 法范围后，我们将全力配 合人大常委会尽快立法131356关于城区雨污分 流改造和建设的 建议1、规划先行。一是推进排水专项规划编辑 和修编。2013年我局编辑了 永州市中心城区排水专项规划(2012-2020) » ,现 巳进入规划末期。由于市自 然资源和规划局正在开展永州市国土空间总体规 (2020-2035年)编辑工 作，根据国家政策要求，国 土空间规划编辑完成后，我 局才能对现有排水专项规划 进行修编，目前我局巳将排 水专项规划修编纳入计划， 预计2021年完成修编工 作。二是推进污水提质增 效。2019年我局与市生态环 境局、市发改委联合下发了永州市县以上城市污水治A类(废排 科)理提质增效三年行动工作方 案(2019-2021年)，目 前正在按照实施方案持续推 进污水提质增效工作。三是 推进各县区对B0D进水浓度 低于100mg/L的污水处理厂 开展“一厂一策”系统化整 治方案编辑工作，制定系统 方案，指导工作开展。2、严格审批。在住建部门牵头的工程审批 制度改革工作中，我局已将 “因工程建设需要拆除、改 动、迁移供水、排水与污水 处理设施审核”“城镇排水 与污水处理设施竣工验收备 案”等事项纳入了工程开工 和竣工的审批事项，配合规 划部门对排水排污工程进行 了监管监督，倒逼房地产开 发、路网建设、城区改造等 涉及排水排污的项目，必须 服从城市管网规划，落实雨 污分流。目前，我局负责冷 水滩区的具体审批，其他县 区由县区污水主管部分负责3、适时建设和改造。每年年初,根据各县区实 际，制定年度建设任务。近年来，我们依托“污染防治 攻坚战”、"环境整治战 役”、“城乡环境基础设施 建设”等省、市重点工作， 强化督促各县区加快推进主 城区特别是老城区排水排污 管网建设攻坚工程。十三五 期间(2016-2019),我市 城区新建排水排污管网 467. 5公里,改造排水排污 管网251.6公里，投资资金 达到18.19亿，污水收集全 面提升，城市生活污水处理 率达到97. 9%。2020年全市 计划再新建改造排水排污管 网93. 725公里，目前各县 区正在推进疫情的复工复 产，加快项目建设。4.建章立制.我们正在加快推进排水许 可，通过许可授权的方式对 管网的建设和接入进行长效 管理。2019年，我局组织局 属各单位及县区职能部门人 员赴江苏省无锡市，天津市 进行了考察学习，深入了学 习先进发达地区排水许可管 理工作模式，并集出了我市中心城区排水许可办理工作 方案。目前已在冷水滩区推 进排水许可管理试点，并进 行发证。141360关于拆除整治中 心城区违法违章 建筑助力“六城 同创”战役的残 议1、提高认识，要把整治中 心城区违法违章建筑作为 提升中心城市形象品质的 基础工作和短板，作为推 进“六城同创”的重要抓 手。督促三区继续按照住建部违 法建设治理5年行动计划、 省政府“双修行动计划”落 实违法建筑治理三年行动计 划的任务要求，形成了违法 速设治理的长效机制，持续 保持控违拆违力度。A类（法规 科）2,市、区两级政府要制定 “拆除中心城区违法违章 建筑三年行动计划”，相 关部门认真演职，市、区 人大加强验替，要参照处 理宋家洲历史遗留问题的 措施和手段，加大违法违 章建筑拆除整治力度。今年来，围绕中心城区永州 大道两侧重点项目、工业园 区项目、铁路沿线整治工作 等，集中开展拆违行动，拆 违17.2万平方米。3、通过三年的努力，不断 提升中心城市的形象和品 质，为“六城同创”战役 提供基础保障，把永州建 设成生态宜居城市、国家 级康养城市，不断提升永 州人民的幸福感。全方位、高密度、立体式地 宣传控违拆违法律法规、典 型案例、重点案件，推动控 违拆违工作声势从城区向农 村、从市内向市外扩展。控 违拆违工作已深入人心，赢 得了广大市民的理解支持， 形成了良好的工作氛围，产生了很好的社会效应。注：1、此表由建议办理单位根据建议内容和办理情况如实填写，文字言简意赅，表格文档作为建议办理复文的附件上传办理系统；2、办理结果清单与办理复文一同公开。3、A类：问题已经或基本解决的；B类：问题列入计划逐步解决的；C类：留作参考的或因其他原因问题不能 解决的。4、请单位盖公章，于8月21日前将纸质和电子文档两种反馈至市政府办政务联络科汇总。月份开工4、健全垃圾分类回收监管 机制已草拟中心城区垃圾分类 实施方案和试点方案，正 计划报市政府审议。5.建立科学分类体系正在逐步完善分类体系， 其中垃圾分类前端投放、 中湍转运巳纳入亚行贷款 项目，统筹采购。21011关于尽快启动永 州天然气长输管 道线路建设的建 议建议市委、市政府呼吁省 委、省政府尽快启动衡阳 至永州、永州至道县天然 气长输管道线路建设一是通过积极争取，广西支 线衡阳至永州和永州-邵阳 县支线将于今年10月、11 月开工建设，将于2022年 10月建成通气。二是争取省 能源局管道编制规划在最后 成果中将南部六县的气化方 式由LNG储罐方案改成嘉禾 -宁远-道县、嘉禾-盘山、 嘉禾-新田、道县-桥头铺 江华（江永）等输气管道方 案，为我市十三五末“县县 通”打下坚实基础。A类（燃照 科）31014关于将永州市静 脉产业园发展有 限责任公司调整 为中H型国有企 业的建议1.建议参照2018年6月26 日-30日，我市考察海南三 亚、南京江南市静脓产业 园的做法，整合园内政府 投资企业，将永州市力争脉 产业园发展有限责任公司1.专题行文上报市人民政 府，批复：静脉产业园的建 设必须引进社会资本高水平 建设，比如光大集团的垃圾 发电项目。如果靠政府组赛 一个企业，现有资产规模达B类（产业 园）调整为中H型国有企业。不到中II型标准，靠政府拿 钱投入不切实际，而且会背 上一个大的包袱，建议市城 管局重点做好三项工作。第 一抓紧做好园区规划；第二 招商引资，引大引强；第三 提供项目建设的相应条件， 做好协调服务工作。暂未批 复同意。2.代表们对建议的答复均为 满意，表示全力支持工作。2.建议进一步明确公司职 责：受政府委托，一是负 责国内政府投资项目及基 础设施的建设运行与管理 维护：二是负责国内单位 和招商引资项目的监督管 理；三是负责生活垃圾、 餐厨垃圾、医疗垃圾等入 园项目处置费的征收工 作；四是法律法规允许的 其它经营范围等。41046关于搬迁四中北 门对面旺源渣土 公司停车场的建 议建议根据渣土车停车场选 址的要求，由相关部门责 成该公司停车场立即进行 微迁。通过约谈该公司，督查整 改，该渣土公司车库大门已 封闭焊死，停车场没有停放 车辆。A类（执法 支队）51096关于严格监管劳 动用工，确保环 卫一线人员合法 权益的建议】、在全市范围内，开展对 环卫系统进行规范劳动用 工的稽查行动，责成各县 区环卫单位规范用工，完 善一线劳动者各项劳动待 遇保障制度。对全市环卫行业职工进行了 全面调查，会同市人社局联 合行文下发了关于开展清 理整治环卫系统规范用工专 项执法的通知,督促各县 区环卫部门落实一线环卫工B类（市容园林科）人劳动保障待遇。2,对于不符合用工法律规 定的情形，应及时予以制 止，杜绝一线老年劳动者 伤害事故发生。6月5日至7月2日，在全 市范围内开展了清理整顿环 卫系统规范用工专项执法行 动。3、查处在编环卫人员私自 雇请老年人顶替自己从事 一线清扫保洁工作的行 为，并责成各环卫单位制 定相关禁止性的规章制 度。下发了关于进一步规范环 卫作业保障从业人员安全权 益的通知，要求各环卫用 工单位必须依法与环卫工人 签订劳动合同，依法为环卫 工人办理各项社会保险。同 时，要求各单位加强对在编 的环卫工人的管理，杜绝在 编职工私自雇佣临时工从事 清扫保洁工作。61103关于加大对针对 城管执法的暴力 抗法行为打击力 度的建议1,严厉打击暴力抗法行为规范执法，全程记录，加强 了公安、法院沟通，形成严 厉打击暴力抗法行为的共 识。提升执法人员素质，配全 执法装备，加强与公安、 法院沟通B类（法规 科）2、建议加大对暴力抗法行 为受到处罚案件的宣传力 度邀请媒体参加执法行动。今 年来，先后遨请媒体参加规 范养犬、路政维修等执法行 为。在电视媒体上宣传城管 法规。3.速议上级政法部门加大 协调力度，形成公安机关继续加强沟通，速立长效 机制严格依法对恶意暴力侵害 执法人员人身安全、带头 聚众阻挠执法人员正常公 务及报复伤害执法人员的 违法犯罪者予以严厉打击 的司法保障机制，监督该 机制真正得到落实71107关于加强新雇籍 人员占道经营治 理的建议1、摸清人员信息底数开展了专题调研，掌握了少 数民族籍摊点经营人员的基 本情况、设掳位置、居住地 址等信息，并建立了相应台 账。B类（城管 委）2.堵住占道经营摊点客源积极协调民宗委、公安、办 事处、社区等相关部门多次 对少数民族籍人员流动摊贩 点经营者进行思想劝导工 作，并劝说市民不要购买违 规经营物品。3、依法行政取缔违章行为多次到现场对占道的少数民 旗摊贩进行政策解释说明和 劝导，对占道经营人员下发 限期整改通知书，有效规范 了摊点经营，并依法取缔了 多家占道经营的新熙烧烤摊 点081116关于提请敦促加 快永州市城市提请政府重视，尽快出台 永州市城市二次供水管向上级汇报同意，按照规范 性文件程序办理拟报请司法局召开听证 会，尽快出台此文件A类（法规 科）二次供水管理办 法尽快出台的 建议理办法91150关于加强中心城 区渣土车规范化 运营管理的是议L建议交通管理部门对现 有运营的制式渣土车加装 实时车速监控装置，数据 同步上传到交管部门。交 管部门实时纠正渣土车超 速行驶等违法行为，从严 从重处罚渣土车驾驶员渣土车辆智能监管平台，已 经搭建完成，处于调式阶 段，上线车辆定位、实时视 频监控、超速报警等功能， 永州市中心城区共有637台 渣土运揄车辆，目前有486 台运输车辆安装了渣土智能 终端设备。A类（执法支 队）2,渣土车运营单位应定期 加强对灌土车驾驶员的交 通安全意识培训，建立运 营单位自查自纠机制，运 营单位主动发现渣土车实 际运营中存在的安全隐 患，及时处理并向有关部 门上报积极开展安全文明教育培 训，2019年来，联合冷水滩 区城管局走访渣土运输开展 安全文明教育20余次，深 入企业对驾驶员安全文明培 训16次，同时，对渣土公 司自身开展安全文明教育、 落实安全生产自查提出了要 求3、建议规范渣土车运营线 路和时间关于进一步加强中心城区 渣土运揄车辆管理的通知（永城法发20197号）、 关于印发永州市新型智 能环保渣土车推行使用工作 实施方案的通知永城法 发20198号）等规范性文件，对运营时间做出了规范 规定，运行路线执行交警部 门的规定，加大了对申报路 线的科学审批。4、建议城市管理行政执法 局加强道路的巡查。对制 式渣土车损坏的路面、井 盖、路边石及时追贲，要 求渣土车运营单位对损坏 的地方恢复原状加大巡查和清洗保洁，城 管、环卫巡查人员发现路面 撒漏渣土，及时清理。市政 维护部门加强了对道路的巡 查，发现道路路面、井盖、 路边石损坏的及时进行维 护。今年以来，城管部门共 查处违规运输渣土、渣土撒 漏问题88起，罚款14.87 万兀O5,对渣土车转运渣土过程 中发生的洒漏污染城市道 路现象加强检查6.建立群众举报渣土车违 法机制，新闻媒体曝光机 制，让渣土车违法无处可 行、无处可藏市民可通过12319热线、数 字城管微信公众号上报事 件；冷水谴区城管部门发布 通告，对经查证属实有处理 结果的举报给予举报人100- 500元/件的奖励,形成全民 参与、社会监督的良好氛 国。101174关于解决城区周 边农村饮水问 题，全面推进城 乡供水一体化建 设的建议1、思想上要高度重视3月份以来，市水利局指导 各县区开展“十四五”县级 农村供水保障规划编制工 作，其中包括城乡供水一体 化规划内容，目前规划的审B类（废排 科）2、加大财政支持力度查工作已基本完成。下一 步，我局将按照市政府统一 安排，积极配合水利部门开 展将中心城区的自来水管网 延伸至周边乡镇农村工作。 2019年，在市水利局的推动 下出台了永州市农村饮水 工程建设与管理实施方 案，完成农村饮水投资10 亿元，今年耨完成投资13 亿元，将大大改善农村群众 饮水条件和饮水水质。3、突出重点，分步实施。 在城区主管道覆盖区内的 先建，在因城市基础设施 建设引发饮水牙盾的地区 先建.在城区供水水压范 围内无需增压的地方先建目前，我市正在推进“十 四五”县级农村供水保障 规划编制工作。“十四 五”县级农村供水保障规 划将按照乡村捱兴梯次推 进和水安全战略规划的总 体部署.以问题为导向，以 县域为单元，统筹水资源 配置,优化农村供水格局， 以城乡供水一体化区域规 模化供水为主、小型集中 供水为辅、分散供水为有 效补充，着力构建城乡统 筹、融合发展的一体化供 水网络。同时按照湖南省住房和城乡建设厅关 于加快落实“水十条”城 市节水目标任务的通知（湘建城函（2020） 33 号）等文件要求，在有条 件的地方逐步将城市供水 管网向周边乡镇延伸，现 在巴选取了宁远、祁阳、 江华作为试点，先行先 试，待条件成熟后，将以 点带面，全面铺开。111176关于为环卫、园 林工人建立休息 室的建议政府加大投入，在城市街 道、公园绿化合适地点增 设环卫、园林工人休息室为弥补环卫工人休息室不 足，三区充分利用垃圾中转 站、公厕等现有工作房为环 卫工人提供临时休息场所。 下发了关于进一步规范环 卫作业保障从业人员安全权 益的通知，要求各县区环 卫部门加大环卫工人休息室 速设计划启动永州市中心城 区环境卫生专项规化（2021-2025）修编， 将环卫园林工人休息室纳 入专项规划修编。计划向 市政府专题汇报，积极争 取建设一批环卫园林工人 休息室。B类（市容 园林科）121244关于农村生活垃 圾处理的建议1、组织人员入户宣讲环卫 知识，中小学校要开展环 卫课程，倡导建立低碳环 保节约型社会和家庭，少 产生不必要的垃圾。我们指导县区采取多种方法 和模式对环卫知识进行宣 讲，引导群众养成良好卫生 习惯、自觉参与垃圾治理。 现在大部分村民环保意识都 有所提高，“前扫后倒、边 走边扔”的陋习有所改观，下一步，我们将配合教育 部门和县区乡镇针对性的 解决当前村民环卫意识不 强的突出问题，加强宣传 引导，通过进校园、入农 户的方式，普及环卫科学 知识，进一步提高村民的A类（废排 科）