新中国税制的建立和发展.pptx

会计学1新中国税制的建立和发展新中国税制的建立和发展n n第一节第一节 新中国税制的建立与修正新中国税制的建立与修正n n第二节第二节 新中国税制的简化与合并新中国税制的简化与合并n n第三节第三节 适应改革开放要求的税制改革适应改革开放要求的税制改革n n第四节第四节 适应市场经济要求的工商税制全面适应市场经济要求的工商税制全面改革改革n n第五节第五节 1995年以来税制的改革、完善与进年以来税制的改革、完善与进一步改革的展望一步改革的展望第1页/共16页第一节第一节 新中国税制的建立与修新中国税制的建立与修正正n n一、一、1950年统一税政、建立新税制年统一税政、建立新税制n n（一）统一税政、建立新税制的背景（一）统一税政、建立新税制的背景n n（二）统一税政、建立新税制的内容（二）统一税政、建立新税制的内容n n1、制定颁布通令和实施要则、制定颁布通令和实施要则n n2、建立工商税制、建立工商税制n n3、建立关税制度、建立关税制度n n4、初步建立农业税制度、初步建立农业税制度第2页/共16页n n二、二、1950年年6月工商税制的调整月工商税制的调整n n（一）工商税制调整的原因（一）工商税制调整的原因n n（二）工商税制调整的主要内容（二）工商税制调整的主要内容n n1、简化税种、简化税种n n2、简并税目、简并税目n n3、调低部分税率、调低部分税率n n4、改进征收管理办法、改进征收管理办法第3页/共16页n n三、三、1953年工商税制的修正年工商税制的修正n n（一）工商税制修正的原因（一）工商税制修正的原因n n（二）工商税制修正的主要内容（二）工商税制修正的主要内容n n1、试行商品流通税、试行商品流通税n n2、修订货物税、修订货物税n n3、修订工商业税、修订工商业税n n4、其他各税的修正、其他各税的修正第4页/共16页第二节第二节 新中国税制的简化与合新中国税制的简化与合并并n n一、一、1958年改革工商税制年改革工商税制n n（一）改革工商税制的原因（一）改革工商税制的原因n n（二）改革的主要内容（二）改革的主要内容n n1、合并税种、合并税种n n2、改变纳税环节、改变纳税环节n n3、简化征税办法、简化征税办法n n4、基本维系原税负、适当调整税率、基本维系原税负、适当调整税率第5页/共16页n n二、二、1958年统一全国农业税制年统一全国农业税制n n（一）统一农业税制的背景（一）统一农业税制的背景n n（二）统一农业税制的主要内（二）统一农业税制的主要内容容n n三、三、1973年简并工商税制年简并工商税制n n（一）简并工商税制的背景（一）简并工商税制的背景n n（二）简并工商税制的主要内（二）简并工商税制的主要内容容n n1、合并税种、合并税种n n2、简化税目、税率、简化税目、税率n n3、改变征税办法、改变征税办法n n4、调整部分行业税率、调整部分行业税率第6页/共16页第三节第三节 适应改革开放要求的税适应改革开放要求的税制改革制改革n n一、建立涉外税制体系一、建立涉外税制体系n n（一）建立涉外税制体系的背景（一）建立涉外税制体系的背景n n（二）涉外税制体系的构成（二）涉外税制体系的构成n n1、涉外所得税制、涉外所得税制n n2、涉外流转税制、涉外流转税制n n3、涉外财产税制、涉外财产税制第7页/共16页n n二、利改税改革二、利改税改革n n（一）利改税改革的原因（一）利改税改革的原因n n（二）利改税改革的实施（二）利改税改革的实施n n1、第一步利改税、第一步利改税n n2、第二步利改税、第二步利改税第8页/共16页n n三、工商税制的全面改革三、工商税制的全面改革n n（一）改革流转税制体系（一）改革流转税制体系n n1、产品税、产品税n n2、增值税、增值税n n3、营业税、营业税n n4、盐税、盐税n n（二）建立与健全所得税制体系（二）建立与健全所得税制体系第9页/共16页n n（三）其他工商税制的改革和调整（三）其他工商税制的改革和调整n n1、开征资源税、开征资源税n n2、开征烧油特别税、开征烧油特别税n n3、开征建筑税、固定资产投资方向调节税、开征建筑税、固定资产投资方向调节税n n4、开征奖金税和工资调节税、开征奖金税和工资调节税n n5、地方税体系的改革与完善、地方税体系的改革与完善第10页/共16页n n四、关税制度的修订和调整四、关税制度的修订和调整n n（一）（一）1984年关税制度的全面年关税制度的全面修订修订n n1、关税政策与原则的修订、关税政策与原则的修订n n2、修订关税税则的主要内容、修订关税税则的主要内容n n（二）（二）1987年颁布新海关法及年颁布新海关法及修订进出口关税条例修订进出口关税条例n n（三）（三）1992年修订、调整进出年修订、调整进出口关税条例口关税条例n n五、农业税制的完善五、农业税制的完善第11页/共16页第四节第四节 适应市场经济要求的适应市场经济要求的工商税制全面改革工商税制全面改革n n一、工商税制全面改革的指导思想和基本原则一、工商税制全面改革的指导思想和基本原则一、工商税制全面改革的指导思想和基本原则一、工商税制全面改革的指导思想和基本原则n n（一）税制改革的指导思想（一）税制改革的指导思想（一）税制改革的指导思想（一）税制改革的指导思想n n（二）税制改革的基本原则（二）税制改革的基本原则（二）税制改革的基本原则（二）税制改革的基本原则n n1 1、有利于加强中央宏观调控能力、有利于加强中央宏观调控能力、有利于加强中央宏观调控能力、有利于加强中央宏观调控能力n n2 2、体现公平税负，促进平等竞争、体现公平税负，促进平等竞争、体现公平税负，促进平等竞争、体现公平税负，促进平等竞争n n3 3、体现国家产业政策，促进经济结构的有效调整、体现国家产业政策，促进经济结构的有效调整、体现国家产业政策，促进经济结构的有效调整、体现国家产业政策，促进经济结构的有效调整n n4 4、简化规范税制、简化规范税制、简化规范税制、简化规范税制n n5 5、充分调动中央和地方的积极性、充分调动中央和地方的积极性、充分调动中央和地方的积极性、充分调动中央和地方的积极性第12页/共16页n n二、工商税制全面改革的主要二、工商税制全面改革的主要内容内容n n（一）所得税制的改革（一）所得税制的改革n n（二）流转税制的改革（二）流转税制的改革n n（三）其他税种的改革（三）其他税种的改革n n三、工商税制全面改革后的税三、工商税制全面改革后的税制结构制结构n n（一）流转税类（一）流转税类n n（二）所得税类（二）所得税类n n（三）资源税类（三）资源税类n n（四）财产税类（四）财产税类n n（五）行为目的税类（五）行为目的税类第13页/共16页第五节第五节 1995年以来税制的改革、年以来税制的改革、完善与进一步改革的展望完善与进一步改革的展望n n一、改革与调整工商税制一、改革与调整工商税制一、改革与调整工商税制一、改革与调整工商税制n n（一）流转税制的主要调整与改革（一）流转税制的主要调整与改革（一）流转税制的主要调整与改革（一）流转税制的主要调整与改革n n1 1、增值税转型的试点、增值税转型的试点、增值税转型的试点、增值税转型的试点n n2 2、修订消费税制、修订消费税制、修订消费税制、修订消费税制n n（二）所得税制的主要调整与改革（二）所得税制的主要调整与改革（二）所得税制的主要调整与改革（二）所得税制的主要调整与改革n n1 1、企业所得税实现、企业所得税实现、企业所得税实现、企业所得税实现“两税合并两税合并两税合并两税合并”n n2 2、修订个人所得税法、修订个人所得税法、修订个人所得税法、修订个人所得税法n n（三）其他工商税制的改革与完善（三）其他工商税制的改革与完善（三）其他工商税制的改革与完善（三）其他工商税制的改革与完善第14页/共16页n n二、修订关税制度二、修订关税制度二、修订关税制度二、修订关税制度n n三、全面取消农业税三、全面取消农业税三、全面取消农业税三、全面取消农业税n n四、现行税制结构与税种的大致分布四、现行税制结构与税种的大致分布四、现行税制结构与税种的大致分布四、现行税制结构与税种的大致分布n n（一）流转税类（一）流转税类（一）流转税类（一）流转税类n n（二）所得税类（二）所得税类（二）所得税类（二）所得税类n n（三）资源税类（三）资源税类（三）资源税类（三）资源税类n n（四）财产税类（四）财产税类（四）财产税类（四）财产税类n n（五）行为目的税类（五）行为目的税类（五）行为目的税类（五）行为目的税类n n五、进一步改革完善中国税制的展望五、进一步改革完善中国税制的展望五、进一步改革完善中国税制的展望五、进一步改革完善中国税制的展望第15页/共16页