贫困村精准扶贫要聚焦五个问题.doc

贫困村精准扶贫要聚焦贫困村精准扶贫要聚焦五个问题个问题李雪龙精准扶贫、精准脱贫，是新时期扶贫开发工作的新方略和新要求。最近到一些贫困村开展调研，发现基层对精准扶贫在思想认识上还有一些误区，在实际工作中还有一些偏差，需要引起高度重视。贫困村精准扶贫要聚集五个问题：第一、要聚焦建档立卡贫困人口，把贫困人口脱贫作为 “硬道理”精准扶贫，不是整村推进，更不是新农村建设、美丽乡村建设。有的地方精准扶贫口号喊得很响，但还是按老套路工作，最突出的问题就是没有真正瞄准贫困人口，把更多的精力放在了基础设施和基本公共服务上，这就是中央坚决反对的“大水漫灌” 。要聚焦贫困人口精准脱贫，这才是中央精准扶贫的要求，这才是贫困村需要着力为之的“硬道理” 。第二、要聚焦脱贫攻坚首要目标，把“两不愁、三保障”作为 “硬指标”中央在关于打赢脱贫攻坚战的决定中对贫困人口脱贫的目标讲得很清楚，归纳起来就是“两不愁、三保障、一高于” ，即“到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准” 。其中， “两不愁、三保障”是首要目标，“一高于”是参考指标。要拿“两不愁、三保障”这个尺子来与贫困户进行比对,防止出现“该做的事情没做到位、现阶段可以不做的事情又急着去做”的情况。第三、要聚焦决战决胜要求，把确保 2017 年贫困人口退出和贫困村摘帽作为 “硬任务”市委十二届十次全会作出了到 2017 年底提前三年率先全省实现省定贫困村摘帽、建档立卡贫困户清零的目标任务，这既是市委、市政府向省委、省政府立下的军令状，也是向全市人民作出的庄严承诺。从打赢脱贫攻坚战的时序安排来讲，去年是起步之年，今年是决战之年，明年是决胜之年。贫困村要按照这个部署来倒排工期，落实责任，对脱贫目标进行年度分解，实现有序脱贫。第四、要聚焦关键问题要害问题，把精准因户施策作为“硬措施”精准扶贫成败系于精准。要把制约贫困人口脱贫的关键因素、要害问题找出来，真正扶到点上、扶到根上。要对照“两不愁三保障一高于”的脱贫标准和“六个精准” 、 “五个一批”的脱贫路径要求，把产业扶持、转移就业、饮水安全、危房改造、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保政策兜底脱贫等措施落实到贫困家庭、落实到具体贫困人口上。现在对省定贫困村实行了市县两级部门帮扶，不能简单地说贫困村要多少就拿多少，首先要考虑拿出这些钱、能不能解决建档立卡贫困户的脱贫问题，其次才能考虑解决贫困村基础设施和基本公共服务的突出问题。要坚决防止借精准扶贫之名搞过度扶贫、作秀扶贫和形象工程。第五、要聚集干部作风问题，把强化约束监管作为“硬约束”中央把精准扶贫提升到贯彻实事求是思想路线的必然要求、践行“三严三实”的具体体现的高度来认识。精准扶贫是对干部思想作风的一场严峻考验，是检验干部精神素质能力的重要试金石。一要转变干部作风。舍得花功夫深入贫困户搞调研。二要讲究科学方法。一家一户的情况摸上来后，更要花时间去消化归纳提升调研情况，对接专项扶贫政策和项目，制定分项目的年度实施方案。三要坚持公开公正。重大的精准扶贫措施要通过村民代表大会的形式进行民主科学决策，对精准扶贫全程进行公开公示，自觉接受群众监督。四要强化自我约束。落实贫困村约束机制的要求，坚决刹住铺张浪费、带帽炫富之风，严禁享乐主义奢靡之风，坚决杜绝出现“穷村富庙”行为。五要管好用好资金。要精准使用，把资金真正用于贫困户；要整合使用；要廉洁使用，发现问题坚决从严惩处，决不姑息！（作者单位：长沙市农委）