特种设备作业人员考核规则（征求意见稿）.doc

特种设备安全技术规范TSG 2019 1 特种设备作业人员考核规则 (征求意见稿)第一章 总 则第一条 为了规范特种设备作业人员考核工作，根据特种设备作业人员监督管理办法(以下简称办法)，制定本规则。第二条 本规则适用于国家市场监督管理总局制定发布的特种设备作业人员资格认定分类与项目范围内特种设备作业人员(以下简称作业人员)的考核工作。特种设备焊接作业人员的考核工作应同时满足相关安全技术规范的要求。第三条 作业人员应当按照本规则的要求，取得特种设备作业人员证(以下简称作业人员证)后，方可从事相应的特种设备作业工作。作业人员证有效期为 5 年。第四条 作业人员考核发证工作由地方县级以上（含县级）市场监督管理部门分级负责(以下简称发证部门)。省级市场监督管理部门确定并公布各级发证部门及发证项目。第五条 发证部门委托考试机构组织考核，或者自行组织考核。第六条 省级市场监督管理部门负责制定考试机构的条件和管理制度等要求。设区的(地)市级市场监督管理部门负责按条件推荐考试机构，省级市场监督管理部门在此基础上形成考试机构备选库并发布。发证部门通过购买服务或其他方式，从考试机构备选库内选择考试机构委托考试，并加强对考试机构的监督检查。第七条 国家市场监督管理总局负责全国作业人员考核工作的监督管理，地方县级以上市场监督管理部门负责本辖区内作业人员考核工作的监督管理。第二章 考试机构与考试大纲第八条 考试机构应当考培分离并满足以下条件：(一)具有法人资格；(二)有常设的组织管理部门和固定办公场所，专职人员不少于 3 名；(三)建立考试管理制度，包括保密、命题、试卷运输、现场考试、阅卷、结果上报、档案、应急预案、题库管理等管理制度，并且能有效实施；TSG 2019特种设备安全技术规范 2 (四)根据相应考核大纲，明确考试范围、考核方式和合格指标；(五)设立现场考试基地及考点，具备满足相应考核大纲要求的场所、设备设施条件和能力；(六)具有满足考试需要的考试管理人员、分项责任人和考评人员。分项责任人应当具备相关专业工程师(或者高级技师)及以上职称；考评人员应当具备大专及以上学历、从事本专业 5 年及以上、具有丰富的实践操作经验，熟悉考试程序、考试管理、考试内容及评分要求等；(七)考试现场应当配备信息化人证比对系统，并且留存考试影像资料；鼓励在考试机位设置自动视频抓拍系统。第九条 考试机构主要职责：(一)公布考试机构的名称及地点、考试种类和作业项目、报考条件、考试计划、考试程序、审批发证程序等；(二)公布理论知识考试和实际操作技能考试的范围、项目；(三)按照考试大纲的要求进行理论知识考试和实际操作技能考试；(四)公布和上报考试结果；(五)建立作业人员考试档案；(六)向发证部门提交年度工作总结等。第十条 考试机构应当在本机构的考点和考试基地，对符合条件的报名人员进行理论知识考试和实际操作技能考试。因特殊原因，需要利用非本机构的考试基地进行实际操作技能考试的，应当事先报发证部门同意。第十一条 国家市场监督管理总局负责统一制定和颁布作业人员考试大纲，主要内容包括：(一)适用范围；(二)作业项目的分级、作业人员的报考条件；(三)理论考试的范围和基本内容，以及理论考试中的基础知识、专业知识、安全知识、法规知识等所占的比重；(四)实际操作技能考试的具体考试内容，包括项目(科目)、方法和合格指标；(五)考试机构的人员、场地、设备设施条件，以及满足实际操作技能考试的能力要求等。第三章 考试与发证第十二条 作业人员考试及发证程序包括申请、受理、考试和发证。第十三条 申请人应当符合下列条件：特种设备安全技术规范TSG 2019 3 (一)年龄在 18 周岁及以上且不超过 60 周岁，具有完全民事行为能力；(二)身体健康并满足申请从事的作业项目对身体的要求；(三)有与申请作业项目相适应的文化程度；(四)具有相应的安全技术知识与技能；(五)符合相应的考试大纲的其他要求。第十四条 申请人员应当符合规定条件，向工作所在地或户籍所在地的发证部门提交申请，并提交以下申请资料：(一)特种设备作业人员资格申请表（见附件 B，1 份）(二) 2 寸照片(3 张)；(三) 身份证明(复印件 1 份)；(四) 学历证明(复印件 1 份，相应考核大纲有要求的)；(五) 体检报告(1 份，相应考核大纲有要求的)。申请人也可通过发证机关指定的网上报名系统填报申请，并且附前款要求提交的资料的扫描文件(PDF 格式或者 JPG 格式)。第十五条 发证部门在收到申请后 5 个工作日内，应当作出是否受理的决定。予以受理的，发证部门应当公布受理结果、委托的考试机构及其联系方式，申请人应当到考试机构报名参加考试；不予以受理的，应当公布不予受理结果，并说明原因；需要申请人补充材料的，应当一次性告知申请人需要补正的内容。第十六条 考试机构应当至少提前 2 个月公布考试时间、地点、作业项目等事项。需要更改考试时间、地点、作业项目的，应当至少提前 1 个月公布。第十七条 省级市场监管部门负责组织考试题库建设，并确保每份考试试题的数量不超题库试题总量的 5%。第十八条 考试机构应当按照相应考试大纲组织考试。考试机构应当遵循公开、公平、公正原则，严格执行考试管理制度，确保考试工作质量。第十九条 特种设备安全管理人员只进行理论知识考试；其他种类作业人员的考试包括理论知识考试和实际操作技能考试。考试实行百分制，70 分合格。第二十条 考试机构应当在考试结束后的 20 个工作日内，完成考试成绩的评定、公布，并提交发证部门。考试成绩有效期 1 年。单项考试科目不合格者，1 年内可以向原考试机构申请补考 1 次。两项均不合格或者补考不合格者，应当重新申请考试。发证部门自行组织考试的，应当符合以上要求。第二十一条 发证部门应当在收到考试结果后的 20 个工作日内完成审批。符合条件的，应当在 10 个工作日内向申请人颁发作业人员证。TSG 2019特种设备安全技术规范 4 第四章 复 审第二十二条 持证人员应当在持证项目的有效期届满 1 个月前，自行或者委托考试机构向工作所在地或户籍所在地的发证部门提出复审申请。申请复审时，持证人员应当提交以下资料：(一)特种设备作业人员复审申请表(见附件 C，1 份)；(二)作业人员证(原件)；(三)持证期间用人单位出具的无违章作业及未发生责任事故等不良记录证明(1份)。第二十三条 满足下列所有要求的，复审合格：(一)年龄 60 周岁以下（含 60 周岁）；(二)无违章作业、未发生责任事故等不良记录的；(三)在持证期间作业人员证的聘用记录中所从事持证项目的作业时间中断未超过 1 年的；(四)符合有关安全技术规范规定条件的。特种设备焊接操作人员需按照相应的安全技术规范的规定复审。第二十四条 发证机关在办理复审时，应当登录“全国特种设备公示信息查询平台”，核实作业人员证的真实性和有效性；无法核实的，申请人应当回原发证部门申请复审。第二十五条 发证部门应在 20 个工作日内完成审批复审。能够当场审查的，应当场办理。需要补正申请材料的，应一次性告知。复审不合格的，应当书面说明理由。发证部门应当将特种设备作业人员复审申请表及相关复审资料存档，保存期至少 5 年。第二十六条 复审不合格、证书有效期逾期未申请复审的持证人员，其作业人员证中的该项目失效，需重新申请领证。第五章 附 则第二十七条 考试机构应当建立作业人员考试档案，内容应当包括考试人员名单及成绩、考试试卷、操作技能考试记录、现场考试记录(含现场考试影像)等。档案保存期至少 10 年。第二十八条 发证部门应当建立作业人员发证档案，内容包括特种设备作业人员资格申请表、特种设备作业人员资格换证申请表、考试机构上报考试结果、审批记录、结果发布的文件、发放记录等。档案保存期至少 10 年。特种设备安全技术规范TSG 2019 5 第二十九条 发证部门应当在发证后的 20 个工作日内，将发证人员相关信息上传“全国特种设备公示信息查询平台”。第三十条 作业人员证遗失或者损毁的，持证人员应当向原发证部门申请补发。原持证项目有效期不变。第三十一条 申请人如果对考试结果有异议，可以在考试成绩发布 1 个月以内向考试机构提出复核要求，考试机构应当在收到复核申请 20 个工作日以内予以答复；对考试机构答复结果有异议的，可以书面向发证机关提出申诉。发证部门自行组织考试的，申请人向发证部门提出复核要求。第三十二条 作业人员证可采用电子证书形式，并应加印二维码方便查询。第三十三条 本规则由国家市场监督管理总局负责解释。第三十四条 本规则自 2019 年 6 月 1 日起施行， 特种设备作业人员考核规则(TSG Z60012013)同时废止。TSG 2019特种设备安全技术规范 6 附件 A作业人员证(样式)中华人民共和国特种设备作 业 人 员 证封面 封二(近期 2 寸正面 免冠白底彩色 照片)加盖发证部 门印章姓 名: 身 份 证 号: (二维码区域)考试合格项目(取证)有效日期项目 代号批准日期发证部门(章)自 年 月至 年 月年 月 日自 年 月至 年 月年 月 日自 年 月至 年 月年 月 日第 1 页 第 2 页第 3 页说 明1.本证件第一页持证人照片处应当加盖首次发证机关印章，否则无效。2. 有效期满前一个月，持证人应申请办理复审。特种设备安全技术规范TSG 2019 7 复审记录复审项目代号：有效期至： 年 月 日复审部门(章)：复审 日期： 年 月 日复审项目代号：有效期至： 年 月 日复审部门(章)：复审 日期： 年 月 日聘用记录 聘用项 目代号聘用起止日期聘用单位 (章)自 年 月 日至 年 月 日自 年 月 日至 年 月 日自 年 月 日至 年 月 日自 年 月 日至 年 月 日第 4 页第 6 页 第 7 页第 9 页特种设备作业人员资格认定分类与项目序号种类作业项目项目 代号1特种设备安全管理特种设备安全管理A 工业锅炉司炉G1 电站锅炉司炉G22锅炉作业 锅炉水处理G3 快开门式压力容器操作R1 移动式压力容器充装R23压力容器作业 氧舱维护保养R3 4气瓶作业气瓶充装P 5电梯作业电梯修理T 起重机指挥Q16起重机作业起重机司机Q2 客运索道修理S17客运索道作业客运索道司机S2 大型游乐设施修理Y18大型游乐设施作业大型游乐设施操作Y2 叉车司机N19场(厂)内专用机动 车辆作业观光车和观光列车司机N2 10安全附件维修作业安全阀校验F第 10 页TSG 2019特种设备安全技术规范 8 附件 B特种设备作业人员资格申请表姓 名性 别身份证号 学 历工作单位工作单位地址(照片)通信地址邮 编联系电话申请作业项目申请项目代号工作 简历相关 资料身份证明 (复印件 1 份)学历证明(毕业证复印件 1 份，相应考核大纲有要求的)体检报告(1 份，相应考核大纲有要求的)声明：本人对所填写的内容和所提交资料的真实性负责。申请人 (签字)： 年 月 日用人 单位 意见(申请人在非户籍工作所在地申请时需填写本栏)用人单位 (加盖公章)： 年 月 日特种设备安全技术规范TSG 2019 9 附件 C特种设备作业人员复审申请表姓 名性 别通信地址学 历邮政编码身份证号联系电话(照片)申请复审 作业种类申请复审作业项 目(代号)证件编号首次领证日期是否委托考试机构申请办理复审手续： 是 否用人单位单位地址单位联系人联系电话持证 期间 工作 业绩 以及 培训 教育 情况复审 资料特种设备作业人员证(原件) 没有违章作业、未发生责任事故等不良记录的证明声明：本人对所填写的内容和所提交资料的真实性负责。申请人 (签字)： 年 月 日注：“没有违章作业、未发生责任事故等不良记录证明”由领证时(指首次复审)或者上次复审以来的用人单位出具。