甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山环境影响报告书 (报批本）.docx

甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山 环环境境影影响响报报告告书书（报批稿）（报批稿）建设单位：甘肃京兰水泥有限公司建设单位：甘肃京兰水泥有限公司编制单位：甘肃创新环境科技有限责任公司编制单位：甘肃创新环境科技有限责任公司编制时间：二编制时间：二一九年六月一九年六月国环评证甲字国环评证甲字 第第 37023702 号号甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 1目目 录录概述.11、项目建设背景.12、评价工作过程.13、关注的主要环境问题.14、报告书主要结论.21 总则.31.1 编制依据.31.2 评价目的、原则.61.3 评价时段.71.4 环境功能区划.71.5 评价工作等级及范围.81.6 评价标准.111.7 环境影响因素识别及评价因子筛选.151.8 评价工作内容及重点.161.9 污染控制和环境保护目标.162 工程概况与工程分析.192.1 项目概况.192.2 工程分析.332.3 本项目工程污染源分析.372.4 清洁生产.513 环境现状调查与评价.573.1 自然环境概况.573.2 环境质量现状调查与评价.644 环境影响预测与评价.814.1 施工期环境影响分析.814.2 运营期环境影响评价.854.3 服务期满后环境影响分析.104甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山2 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司4.4 环境风险评价.1065 环保措施可行性论证.1195.1 施工期污染防治措施及可行性.1195.2 运营期污染防治措施及可行性分析.1226 项目规划符合性及选址合理性.1376.1 产业政策符合性.1376.2 污染物总量控制.1437 环境经济损益分析.1457.1 建设项目经济损益分析.1457.2 环境影响经济损益分析.1468 环境管理与监控计划.1498.1 环境管理.1498.2 环境管理机构.1498.3 环境管理职责.1498.4 环境管理计划.1498.5 环境监测.1508.6 竣工验收.1509 结论与建议.1539.1 项目建设概况及主要工程内容.1539.2 项目环境影响结论.1539.3 结论.1599.4 建议.159附件：附件：1. 委托书2. 项目立项文件3. 项目开发利用方案4. 审批登记表甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 1概述概述1、项目建设背景、项目建设背景甘肃省榆中县石峡子石灰岩矿为新建矿山，区内目前尚未开采。2019 年 2 月兰州市国土资源局委托兰州市公共资源交易中心对榆中县石峡子石灰岩矿进行招标出让，甘肃京兰水泥有限公司竞得“甘肃省榆中县石峡子石灰岩矿”采矿权。矿区位于高崖镇南西 257°方向，直距 4.5km，兰州市东南 70km 处，省道 S309 线从其南部通过，省道 S309 线东距天兰铁路高崖车站约 4.5km，交通方便。2018 年 12 月甘肃京兰水泥有限公司委托甘肃沅臻勘测设计有限公司编制甘肃省榆中县石峡子石灰岩矿矿产资源开发利用方案和甘肃京兰水泥有限公司榆中县石峡子石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案并通过了审查，本项目矿界面积为 35.19hm2，矿区可开采储量为 759.39 万 t，采用露天开采方式，生产规模为 100 万t/a，设计开采标高 2380m2275m，全矿平均剥采比为 0.27m3/t，项目总投资 1005.3 万元。2、评价工作过程、评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和国家建设项目环境保护的有关规定，2018 年 12 月，甘肃京兰水泥有限公司委托我单位承担甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织各专业技术人员赴现场进行实地踏勘和现状调查，收集了环评所需的资料，根据项目特点，结合项目所在地环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环境影响评价技术导则，我单位现已编制完成了甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山环境影响报告书 （以下简称报告书 ） 。报告编制过程中得到兰州市环境保护局、榆中县环境保护局、甘肃京兰水泥有限公司等单位的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢！3、关注的主要环境问题、关注的主要环境问题根据本项目的特点及所在区域位置，主要关注以下几个方面的环境问题：甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山2 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司（1）项目区生态环境质量现状，重点关注矿山开采后对区域植被、占地、水土流失等的影响；（2）重视项目区环境空气质量现状，重点关注采矿过程采取的粉尘、扬尘防治措施及其可靠性，防止对大气环境产生不利影响；（3）重视选址合理性及临时排土场布置合理性分析。4、报告书主要结论、报告书主要结论本项目属产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订）允许类项目，符合国家产业政策要求；矿山开采对周围环境的影响主要表现为生态破坏，通过闭矿后土地复垦等生态恢复措施，生态破坏可降低至可接受范围内；采矿过程中粉尘、噪声影响，可通过采取相应的污染防治措施，各项污染物均能实现达标排放；根据公众参与调查统计，被调查者均支持本项目的建设。综上所述，建设单位应切实落实本报告提出的各项环保措施和对策，减免各种不利影响，在充分保证环保投资的前提下，可使该项目对环境的不利影响降低至可接受水平，从环保角度项目的建设是可行的。甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 31 总则总则1.1 编制依据编制依据1.1.1 法律法规法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ；（2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日） ；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日） ；（4） 中华人民共和国水污染防治法 （2018 年 1 月 1 日） ；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2018 年 12 月 29 日） ；（6） 中华人民共和国固体废物污染防治法 （2016 年 11 月 07 日修订） ；（7） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日） ；（8） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月 1 日） ；（9） 中华人民共和国野生动物保护法 （2018 年 10 月 26 日） ；（10） 中华人民共和国水法 （2016 年修订） ；（11） 中华人民共和国防洪法 （2016 年修订） ；（12） 中华人民共和国文物保护法 （修正） ，2013 年 6 月；（13） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.7.1） ；（14） 中华人民共和国循环经济法 （2018.10.26） ；（15） 中华人民共和国节约能源法 （2008.4.1） ；（16） 中华人民共和国土地管理法 （2004.8.28） ；（17） 中华人民共和国矿产资源法 （2009.8.27） ；（18） 中华人民共和国矿山安全法 （1993.5.1） ；（19） 中华人民共和国野生植物保护条例 ，1997 年 1 月；（20） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 （2016 年修订） ；（21） 中华人民共和国基本农田保护条例 ，1999 年 1 月；（22） 土地复垦条例 ，2011 年国务院令第 592 号；（23） 基本农田保护条例 （国务院第 257 号令，1999 年 1 月 1 日施行） ；甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山4 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司（24） 甘肃省环境保护条例 （甘肃省人大常委会，1994.8.3 实施，2004 年修订） ；（25） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号，2017.10.1） 。1.1.2 部门规章部门规章（1） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2017.9.1，环保部令第 44 号） ；（2） 国家危险废物名录 （2016 年 8 月 1 日，环保部令第 39 号） ；（3） 产业结构调整指导目录（2011 年） （修订版） （2013.5.1，发改委令第 21号） ；（4） 危险废物转移联单管理办法 （1999.10.1，原国家环保总局令第 5 号） ；（5） 危险化学品安全管理条例 （2013.12.01） 。1.1.3 政策、办法及规范性文件政策、办法及规范性文件（1） 全国生态环境保护纲要 （2000.11） ；（2） 关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ；（3） 关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ；（4） 关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号） ；（5） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号） ；（6） 国务院关于加快培养和发展战略性新兴产业的决定 （国发201032 号） ；（7） 环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告 （环境保护部 2013 年第 73 号公告，2013.11.15） ；（8） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号）；（9） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ；（10） 关于进一步加强生态保护工作的意见 （环发200737 号） ；（11） 环境影响评价公众参与办法 （部令第 4 号，2018.7.16） ；（12） 关于印发（环发2013103 号） ；甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 5（13） 关于发布的通知 （环发2005109 号） ；（14） 资源综合利用目录（2003 年修订） （国家发展改革委、财政部、国家税务总局，2004.1.12） ；（15） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办201430 号） ；（16） 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 （环办2013104 号） ；（17） 甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知(甘政办发2016124 号)；（18） 甘肃省循环经济总体规划 （国函2009150 号） ；（19） 打赢蓝天保卫战三年行动计划 （2018.7.3） ；（20） 甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案（20182020 年） （甘政发201868 号） ；（21） 甘肃省水污染防治工作方案（2015 年2050 年） （2015.12） ；（22） 甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见（2013.9.17） ；（23） 甘肃省人民政府关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知 （甘政发201482 号） ；（24） 甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改(甘肃省矿产资源管理条例)的决定以及于 2004 年 6 月 4 日颁布实施的甘肃省矿产资源管理条例(修订版)；（25） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发2005109 号） ；（26） 甘肃省大气污染防治行动计划实施意见 （2013.9.17） ；（27） 甘肃省土壤污染防治行动计划 （甘政发2016112 号） ；（28） 兰州市扬尘污染防治管理办法 （兰州市人民政府令2013第 10 号，2014.2.1） ；（29）企事业单位环境信息公开办法 （环保部令第 31 号） 。1.1.4 导则、规范导则、规范甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山6 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司（1） 建设项目环境影响评价技术导则-总纲 （HJ2.1-2016） ；（2） 环境影响评价技术导则-生态影响 （HJ19-2011） ；（3） 环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016)；（4） 环境影响评价技术导则-大气环境 （HJ2.2-2018） ；（5） 环境影响评价技术导则-地表水环境 （HJ2.3-2018） ；（6） 环境影响评价技术导则-声环境 （HJ2.4-2009） ；（7） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ；（8） 声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014） ；（9） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008） ；（10） 水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.116453.6-2008)；（11） 生态环境状况评价技术规范 （HJ192-2015） ；（12） 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （2005.10.14） 。（13） 关于发布（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 （环保部公告 2013 年第 36 号） 。1.1.5 相关资料、文件相关资料、文件（1）委托书；（2） 甘肃省榆中县石峡子石灰岩矿矿产资源开发利用方案 （甘肃沅臻勘测设计有限公司，2019.02） ；（3） 甘肃省榆中县石峡子石灰岩矿普查报告 （甘肃省地质矿产勘查开发局第二地质矿产勘查院，2018.09） ；（4） 甘肃京兰水泥有限公司榆中县石峡子石灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （甘肃沅臻勘测设计有限公司，2019.05） ；（5） 甘肃京兰水泥有限公司石峡子石灰岩矿（100 万 t/a）新建项目安全预评价报告 （甘肃恒邦安全管理咨询有限公司，2019.05） ；（6）建设单位提供的其他相关技术资料。1.2 评价目的、原则评价目的、原则甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 71.2.1 评价目的评价目的（1）通过区域内环境现状调查及收集资料，了解项目周围环境质量状况及现在开采情况和环保措施；（2）针对项目性质，通过分析采矿工艺技术特点，论证拟采取污染治理措施及生态恢复措施的可行性；（3）根据预防为主，防治结合的原则，制定避免污染、减少污染和防止生态破坏环境的对策措施，实现生态环境影响最小化的要求；（4）通过对各环境要素的评价，结合国家及地方环保政策的要求，最终从环保角度回答工程的可行性，为工程设计和环境管理提供科学依据。1.2.2 评价原则评价原则（1）依法评价按照国家和地方环境保护相关的法律法规、标准、政策和规划，分析本工程与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的符合性，优化项目建设方案。（2）科学评价结合现有的各要素评价方法，科学评价工程建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及项目特点，明确与环境要素间的效应关系，对项目的主要环境影响予以重点分析和评价。1.3 评价时段评价时段本次环评以施工期、运营期和闭矿期为重点，对运营期三废排放和治理措施及闭矿期生态恢复措施进行详细论证。1.4 环境功能区划环境功能区划1.4.1 生态环境生态环境依据甘肃省生态功能区划 ，项目区属于“黄土高原农业生态区”中“陇中中部黄甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山8 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司土丘陵农业生态亚区”， “黄河谷地城市与城郊农业生态区” ，甘肃省生态功能区划见图1.4-1。1.4.2 环境空气环境空气本项目位于高崖镇砂河村，周边主要为农田及居民居住区，根据环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的环境空气质量功能区的分类方法，项目所在区域为环境空气二类功能区，本项目距离甘肃兴隆山国家级自然保护区实验区边界最近 7km。1.4.3 声环境声环境依据声环境质量标准 （GB3096-2008）和声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）中声功能区划分要求，项目所在地为 2 类声环境功能区。1.4.4 水环境水环境（1）地表水环境功能区划本项目位于榆中县高崖镇，项目附近地表水体为宛川河，为宛川河榆中工业、农业用水区。根据甘肃省地表水水域功能区划 （2012-2030） ，源头到高崖水库水质目标执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的 III 类标准，具体见图 1.4-2。（2）地下水环境功能区划按照地下水功能区的划分方法，评价区域地下水定为类地下水域。1.4.5 水土流失区域划分水土流失区域划分本项目位于榆中县高崖镇，根据甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告 （甘政发201659 号） ，本项目所在区域属于“黄河干流省级水土流失重点治理区” 。1.5 评价工作等级及范围评价工作等级及范围1.5.1 地下水地下水（1）评价工作等级根据环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ610-2016） ，附录 A 可知，石灰甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司 9岩开采项目地下水环境影响评价类别属类，根据导则类建设项目不开展地下水环境影响评价。1.5.2 地表水地表水项目附近地表水体为宛川河，根据环境影响评价技术导则-地面水 （HJ2.3-2018）导则， “建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级 B 评价。三级 B 评价，可不考虑评价时期，可不进行水环境影响预测”。本项目运行期无生产废水的产生，生活盥洗用水用于泼洒降尘，不外排。因此，本次对地表水只进行简单的环境影响分析。1.5.3大气环境大气环境根据环境影响评价技术导则-大气环境 （HJ/2.2-2018）关于大气环境影响评价等级的划分原则，确定本项目大气环境评价工作等级。Pi（Ci/Coi）×100%式中：Pi-第 i 个污染物最大地面浓度占标率，%；Ci-采用估算模式计算出的第 i 个污染物最大地面浓度，mg/m3；Coi-第 i 个污染物的环境质量标准（小时平均二级标准的浓度限值） ，mg/m3；对于该标准中未包含的污染物，可参照工业企业设计卫生标准 （CJ36-97）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度的一次浓度限值。污染物源强工程运营期仅为矿石的开采，矿石采出后运至甘肃京兰水泥有限公司厂区进行加工，矿区范围内不进行矿石加工活动，开采出的矿石作为甘肃京兰水泥有限公司水泥生产原料。废气主要来源于矿山开采作业面粉尘及排土场作业粉尘，根据工程分析结果，矿山无组织粉尘选择污染因子 TSP，估算模式计算结果详见表 1.5-5。表表 1.5-5 估算模式计算结果一览表估算模式计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准(g/m3)Cmax(g/m3)Pmax(%)D10%(m)开采作业面TSP900.023.03.0/排土场TSP900.011.01.0/（2）评价工作级别划分的依据根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)，将大气环境评价工作等甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山甘肃京兰水泥有限公司高崖石峡子石灰石矿山10 甘肃创新环境科技有限责任公司甘肃创新环境科技有限责任公司级划分及计算情况列于表 1.5-6。综上，根据环境影响评价技术导则 大气环境 ，本项目 Pmax最大值出现为开采作业面排放的 TSP，Pmax值为 3.0%，Cmax为 23.0ug/m3，根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)分级判据，确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。表表 1.5-6 环境空气评价等级判据环境空气评价等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax10%二级评价1%Pmax（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告 （环保部公告 2013年第 36 号）要求。另外，项目运营期产生部分机械废油，根据国家危险废物名录 （环境保护部令 第 39 号）中规定，废矿物油与含矿物油废物为危险废物（HW08）900-214-08 车辆、接卸维修和拆解过程中产生的废发动机油、制动器油、自动变速器油等废润滑油，应执行经危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001，2013 年修订）的要求。1.7 环境影响因素识别及评价因子筛选环境影响因素识别及评价因子筛选1.7.1 环境影响因素识别环境影响因素识别依据本项目特点及区域环境质量现状，分时段采用矩阵识别方式进行环境影响因素识别，详见表 1.7-1。表表 1.7-1 本项目环境影响因素识别表本项目环境影响因素识别表施工期运营期闭矿期项目表土剥离废石机械噪声施工矿岩爆破采矿废石堆放废水排放废气排放噪声矿坑处理废石处置生态恢复水环境3333环境空气222233331声环境33232水土流失 112