安全生产管理目标制度规则方案汇编(修订编辑版).doc

第一章第一章 基本制度基本制度1-1 识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求制识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求制度度1、目的为了及时识别、获取、更新与安全生产相关的法律、法规和其他要求，确保公司的生产活动符合国家法律法规和其他要求，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于公司对安全生产法律、法规、标准及其它要求的获取、更新、适用性识别和管理。3、职责（1）安全环保部负责通过各种渠道获取与公司安全生产活动相关的法律、法规和其它要求，并负责对相关的法律、法规和其它要求确认其适用性，建立“企业适用的安全生产法律法规、标准及其它要求清单”，并发放到相关部门。（2）各部门负责将“企业适用的安全生产法律法规、标准及其它要求清单”传达给本部门员工并监督其遵照执行。（3）安全环保部应每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。4、控制程序4.1 与公司活动相关的国家及地方法律、法规和其它要求包括：国家、行业、地方的安全生产法律、法规、规章、标准及其它必须实行的要求。4.2 获取方法安全环保部应经常与政府主管部门、行业协会、社会组织等部门保持联系，主动获取相关的法律、法规及其它要求，也可通过出版机构、图书馆、书店、报刊、杂志、互联网进行补充，以确保公司在体系运行中能获取最新的有效版本。4.3 确认、分发和更新1）安全环保部根据以下条件确认获得的法律、法规及其它要求的适用性：（1）是否与公司安全生产有关；（2）是否为最新的版本。2）由安全环保部制定公司相关“企业适用的安全生产法律法规、标准及其它要求清单”，并发放到相关部门。3）各部门负责保存与本部门有关的法律、法规及其它要求。4）当上述法律、法规及其它要求更新时，应及时修正清单，将新的内容补发到相关部门，并对旧的文件做相应的处理。4.4 执行各部门负责将相关法律、法规和其它要求传达给员工并遵照执行。5、相关的文件适用的安全生产法律法规及其他要求清单安全生产法律法规及其他要求定期更新记录文件发放登记表法律法规及其它要求符合性评价记录 隐患整改记录法律法规及其它要求符合性评价报告安全培训记录表1-2 安全生产会议管理制度安全生产会议管理制度1、目的为规范公司安全会议管理，提高会议质量，降低会议成本，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于公司级安全会议的管理。3、职责（1）安委会办公室负责安委会会议的组织召开；（2）各部门、各岗位人员参与相应的安全生产例会。4、控制程序4.1 会议类别（1）公司内部会议包括公司安委会会议、安全例会和紧急会议等；（2）公司安委会每季度召开一次安全管理工作会议，讨论研究安全方面各项事项。公司安委会内容由安全环保部负责记录、汇总成会议纪要进行存档；（3）安全例会分为公司级、车间级、班组级三个级别。4.2 安委会会议1）会前工作（1）安排议题。公司安委会会议的召开由安委会办公室征集安委会成员的意见确定； （2）准备材料。包括会议议程、会议签到表及宣传材料等，由安委会办公室负责组织。2）会议通知。由安委会办公室通知相关单位和人员。 3）会场工作 （1）会议签到。由安委会办公室负责在与会人员进入会场时进行；（2）会议记录。由安委会办公室负责，会后形成会议纪要。4）会议内容会议内容按事先确定的主题进行，通过会议提出具体要求和下一步应采取的措施。5）会议要求（1）参加会议的人员必须按通知要求参加，不能无故延误、缺席、迟到，参会人员不能参加会议的，必须向会议组织者请假；（2）与会人员应自觉遵守会议纪律，维护会场秩序，通讯工具应关闭或调到无声状态。6）会后工作（1）与会人员应认真做好会议精神的贯彻；（2）安委会办公室负责会议纪要制作，以书面形式存档；（3）对会议中提出措施进行跟踪落实。4.3 安全例会1）公司级安全例会 例会成员：公司总经理、分管副总经理、总工程师、车间主任、涉及安全管理的职能部门的负责人。会议时间：每月 1 次，定于每月的第四周，具体时间另行通知。会议内容：会议内容主要探讨企业的安全规章制度，学习相关安全法律法规。制定切实可行的安全防范措施，重点解决当月安全大检查中隐患的治理，定人、定责、定时整改和总结、评比、考核。会议主持人：公司安全负责人或总经理。2）车间级安全例会（1）例会成员：车间正、副主任、工段长、小班长、安全员。（2）会议时间：每周一次，具体时间车间自行安排。（3）会议内容：会议内容总结本车间安全工作，研究解决隐患的整改方案，学习安全管理制度和安全操作规程，传达公司的安全检查工作部署。（4）会议主持人：车间主任。3）班组级安全例会（1）例会成员：班组长和本班员工。（2）会议时间：每天班前班后 10 分钟。（3）会议内容：本班组各岗位安全操作规程执行情况、存在问题、注意事项，传达、学习公司和车间安全方面的有关会议精神。5、记录安全会议签到表安全会议纪要1-3 安全生产奖惩管理制度安全生产奖惩管理制度1、目的为严格执行公司制定的各项安全管理制度和安全管理规定，杜绝各类违章现象，教育公司职员和相关方人员尽职尽责搞好公司的安全生产，特制定本制度。2、适用范围公司所有部门、职工及相关方成员。3、职责 3.1 安全环保部负责执行公司级安全奖惩考核，重大安全事项的考核报总经理审批；3.2 各部门负责本部门一般安全活动的考核奖惩。4、控制程序4.1 在安全工作中，有下列先进事迹之一的部门、班组，给予表彰和奖励：（1）安全组织健全，管理制度和安全操作规程完善，检查考核严格，无重大安全事故，安全工作成绩显著；（2）安全认真组织学习，能按公司的要求完成职工的培训任务，积极参加公司举办的安全竞赛活动，安全班组建设成绩突出；（3）安全设施齐全、严格管理、运行规范、记录认真、道路通畅、现场整洁，文明生产工作成绩突出；（4）安全自纠自查认真细致，严格贯彻安全整改“五落实”；（5）能积极组织或者积极支援兄弟单位进行抢险求援，避免重大损失，有显著贡献的；（6）安全责任制考核成绩达标的。4.2 在安全工作中，有下列先进事迹之一的个人，给予表彰和奖励：（1）热爱安全工作，积极参加安全活动，成绩显著的；（2）模范遵守安全规范，制止违反安全法规的行为，事迹突出的；（3）及时发现和消除重大隐患，避免事故发生的；（4）积极救援、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的；（5）对查明事故原因有突出贡献的；（6）在安全工作其他方面做出显著贡献的。4.3 有下列行为之一的，对违纪单位或人员处以行政处罚，并扣发安全奖金或处罚款：（1）事故责任者；（2）违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者；（3）违章违纪，情节严重，性质恶劣者；（4）破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者，发生事故后逃逸或拒绝接受事故调查的；（5）事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者；（6）对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者；（7）其他各种违反安全生产规章制度造成严重后果者；（8）对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人；（9）擅自挪用消防器材、损坏、圈占、拆除消防器材者；（10）提供伪证、串供或指使他人作伪证行为的；（11）破坏、损毁资料、视频、相关记录的行为；4.4 惩罚类型（1）经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款50-2000 元、赔偿损失的 3-50%、降低工资、扣除奖金。（2）行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。（3）性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。4.5 奖惩程序（1）对在安全工作中成绩显著的部门、班组和个人的表彰、奖励，由所在单位提出建议，经公司安全生产委员会研究决定后，公司每年年底对全年安全工作情况进行考核评比，评选出公司安全管理先进集体和先进个人，在公司内通知表彰并给予奖励。（2）对违反本办法的各违纪现象，由所在部门提出处理建议，公司安全生产委员会研究提出处罚决定，由安环部、财务部具体执行。5、相关记录安全生产费用台帐安全奖惩记录1-4 领导干部带班制度领导干部带班制度1、目的为强化公司生产过程管理中的领导责任，进一步改进和加强安全生产现场管理，更好地落实安全生产主体责任，制订本制度。2、适用范围本制度适用于本公司领导干部带班管理。3、职责3.1 综合管理部负责按本制度对公司领导现场带班表编排；负责本规定的具体开展情况的监督落实；负责对违反本规定人员的考核。3.2 其他相关部门负责本制度的审核及贯彻执行等工作，负责带班值班工作的安排和监督落实。4、控制程序4.1 术语、定义领导：是指公司主要责任人和领导班子内的其他成员。现场带班：是指公司值班领导对本班内所有作业范围内的安全生产工作进行现场全过程的监督和管理。公司领导现场带班制，是由负责带班的领导，对本时段内本单位全过程所有作业活动进行现场巡查与监督管理。4.2 公司级带班领导的主要内容：4.2.1 监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况，坚持生产工作与安全工作的“五同时”，模范地执行各项安全生产的规章制度，对本单位的安全工作全面负责；4.2.2 检查、纠正作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况；4.2.3 督促检查现场出现的事故隐患的整改情况；4.2.4 针对本班次的安全生产情况进行合理的安排布置。4.2.5 组织处置本班次中出现的紧急情况和生产安全事故，遇到险情时第一时间下达停产撤人的命令，对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，督促限期整改。4.2.6 负责当日的安全检查、督促和指导各车间的安全工作，解决安全方面的疑难问题，防范可能发生的一切不安全因素； 4.2.7 负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作，有权对“三违”现象进行处罚，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；4.2.8 对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出安全措施及处理意见。4.3 带班要求：4.3.1 安全带班领导对当日安全工作直接负责，当日安全值班领导，必须坚守岗位，按安全值班职责要求认真检查安全工作，做好记录； 4.3.2 认真做好交接班记录，把当天的安全工作遗留问题，负责向下一班的带班领导交待清楚。 4.4 领导带班制度的具体制定 4.4.1 公司综合管理部负责每月 25 日前编制完成下月的现场带班表（标注带班领导手机号码和办公室电话号码），经总经理批准后执行，并报送安全环保部备案；4.4.2 带班表必须明确规定每个工作时段的带班领导，不得出现人员遗漏和空缺；4.4.3 公司综合管理部建立并保管领导现场带班记录，由带班人员填写在带班过程中发现并处置的有关事项；4.4.4 领导带班必须规定时间上班、下班，不得迟到、早退或中途离岗；4.4.5 每日值班领导必须与下工作日值班领导进行工作交接，并做好记录，签字确认；4.4.6 严禁领导带班空岗。确有特殊原因无法当班时，必须向总经理请假，并由公司办公室安排其他领导值班，同时向安全环保部通报变动信息。4.4.7 当班领导必须严格履行工作职责，认真做好当班中的各项安全生产工作。4.5 领导带班考核： 4.5.1 公司综合管理部未按时编排带班表或有遗漏、空缺的；或未按时报送备案的，责任人处以 50 元罚款；4.5.2 未安排领导带班，主要负责人处以 200 元罚款；4.5.3 现场带班人员出现以下事项的，责任人处以 100 元罚款；（1）迟到、早退或中途离岗的;（2）无故不带班或因故无法带班但未请假导致空班的;（3）未进行领导带班工作交接的；（4）不填写相应记录的;（5）不认真履行带班和值班工作职责的;（6）因未履行安全生产职责导致事故发生的；或因指挥实施现场应急处置措施不当导致事故扩大的按公司生产安全事故领导责任追究规定执行。（7）安全带班领导不检查、不履行职责，忽视安全生产，造成事故，应承担安全责任，接受上级部门的追查和处罚。（8）对本单位“三违”人员不制止不按规定处罚，每发现一次，罚 50 元；4.5.4 对下列带班领导实行奖励： （1）认真贯彻执行国家安全生产方针和有关安全生产法律法规、条例和办法，保持本单位长期安全生产或扭转安全生产被动局面，成绩显著的有关领导； （2）领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，避免重大伤亡事故发生者； （3）防止事故扩大，抢险有功者； （4）对本单位“三违”人员能大胆管理，严格执行处罚规定，成绩显著者。 5、相关记录领导干部带班记录领导干部带班考核记录1-5 风险评价管理制度风险评价管理制度1、目的为识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏，特制定本制度。2、适用范围本制度适用于公司的风险评价工作，范围包括：2.1 项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2.2 常规和异常活动；2.3 事故及潜在的紧急情况；2.4 所有进入作业场所的人员活动；2.5 原材料、产品的运输和使用过程；2.6 作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；2.7 人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；2.8 丢弃、废弃、拆除与处置；2.9 气候、地震及其他自然灾害等。3、职责3.1 总经理直接负责进行重大危险源辨识和风险评价领导工作，组织制定风险评价工作程序和指导书，明确风险评价的目的、范围、频次、准则。成立风险评价小组，进行风险评价，确定风险等级，主持本公司的风险评价工作。3.2 安全环保部负责本公司重大风险分析记录的审查与控制效果验收，建立、更新重大危险源档案，定期进行风险信息更新。3.3 总经理应负责组织、参与风险评价工作，提供相关资料，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。4、控制程序4.1 风险的分级管理4.1.1 风险级别的判定：据风险评价准则进行评价分级。4.1.2 作业风险：作业风险评价采用作业危害分析法（JHA）进行评价。巨大风险和重大风险作业由安全环保部审批签字，总经理负责复检终审批准；中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由安全环保部直接批准。4.1.3 岗位（装置、部位等）风险：岗位（装置、部位等）风险采用作业条件危险性分析评价方法进行风险评价。巨大风险和重大风险所在的岗位（装置、部位等）作为重点部位和关键装置按照关键装置及重点部位安全管理制度进行管理；中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位（装置、部位等）应由安全环保部采取隔离、防护等措施降低风险。4.1.4 设备设施：对设备设施（安全生产条件）采用安全检查表法（SCL）进行定性评价。对于评价结果为不合格的项，必须由安全环保部负责监督整改。4.1.5 工艺过程：要从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析；对工艺过程进行风险分析，包括：（1）工艺过程中的危险性；（2）工作场所潜在事故发生因素；（3）控制失效的影响；（4）人为因素等。4.2 风险评价方法可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的方法有工作危害分析法、作业条件危险分级法和安全检查表分析法等。4.2.1 工作危害分析法（JHA）从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。4.2.2 安全检查分析法（SCL）安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，确定检查项目。然后把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析的对象是根据设备设施清单，对本公司的安全生产条件进行定性评价。4.3 评价方法的选择以及频次4.3.1 作业活动的风险评价方法采用工作危险分析（JHA）法，正常作业每年对评价结果进行评审一次，非正常作业及发生变化时在每次作业前或变化前进行评价。4.3.2 设备、设施、区域、工作场所的安全评价采用安全检查表法（SCL），每年对评价结果进行一次评审，发生变化时在变化前进行评价，填写安全检查风险分析记录表。4.3.3 新建、改建和扩建的建设项目，按照国家有关规定，委托有资质的评价机构进行安全评价。4.3.4 经总经理批准的其他风险分析方法。4.4 评价原则4.4.1 符合国家、政府和本公司关于健康、安全的政策、法规、标准和规范。4.4.2 符合本公司关于健康、安全的政策、方针和目标。4.4.3 在法律、法规允许的情况下，满足本公司实际抗风险的能力。4.4.4 本公司安全管理标准、技术标准、设计规范、技术指标。4.5 风险评价活动的实施步骤4.5.1 总经理主持风险评价活动，成立评价组织。组织成员由有安全评价工作经验和安全生产管理经验丰富的人员组成。评价组织编制评价大纲。4.5.2 各相关岗位收集、整理风险评价所需资料，提交评价组织。4.5.3 危险源辨识。实施现场检查，识别危险有害因素。4.5.4 通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。4.5.5 根据评价结果，提出控制措施。4.5.6 得出评价结论。4.5.7 风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析，重点考虑以下因素：（1）火灾和爆炸；（2）冲击和撞击；（3）人员中毒、窒息；（4）触电；（5）有毒有害物料、气体的泄漏；（6）危化品的化学、物理性危害因素；（7）人机工程因素；（8）设备的腐蚀、缺陷；（9）对环境的可能影响等。4.6 确定重大风险根据评价方法对作业活动、作业条件和设备设施等进行风险评价的结果，确定重大风险，填写重大风险清单在确定重大风险时，应考虑：（1）有关法规、标准的要求；（2）风险发生的可能性和后果的严重性；（3）公司的声誉和社会关注程度等。4.7 风险控制的内容4.7.1 选择风险控制措施时，应考虑：（1）控制措施的可行性和可靠性；（2）控制措施的先进性和安全性；（3）控制措施的经济合理性及本公司的经营运行情况；（4）可靠的技术保证和服务。4.7.2 控制措施应包括：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。5、应用并持续更新危险因素5.1 识别出来的危险因素在安全标准化体系中需要应用： 5.1.1 培训：所有员工包括其可以控制的员工应知道和他们有关的风险。5.1.2 设施：对相关设施进行安全维护和改进。5.1.3 目标：建立目标和指标时应考虑的重大风险。5.1.4 承包：在承包工作中应将相关风险及其对策通报承包商。5.1.5 改进：识别的结果表明了公司的安全管理的状态或水平，可以用来持续改进。5.2 每年对风险评价结果和风险控制效果进行评审，填写风险评价结果和风险控制效果评审记录表。5.3 作业安全对于非常规作业前，应按照危险作业安全管理制度进行危险有害因素辨识和分析。5.4 当发生下列情况时，应重新进行收集、识别和评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）操作条件变化或工艺改变；（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有对事故、事件或其他信息的新认识；（5）组织机构发生大的调整。（6）相关方有强烈投诉时；（7）出现重大安全事故、环境污染。5.5 风险管理的宣传、培训对风险评价的结果及所采取的控制措施编制风险管理培训计划，对从业人员进行宣传、培训，培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等，使从业人员熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。增强从业人员的风险意识，使其认识到所在岗位的风险，并掌握控制风险的技能。风险管理的培训按照安全培训教育管理制度执行。6、其它要求6.1 根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。6.2 评价出的重大隐患项目，按照隐患治理管理制度应建立档案和整改计划。6.3 组织从业人员学习风险评价的结果，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。6.4 按照实际情况不断完善风险评价的内容。7、相关记录作业活动清单设备设施清单工作危害分析（JHA）记录表安全检查表法定性分析（SCL）记录表重大风险清单风险评价结果和风险控制效果评审和检查记录表风险评价报告1-6 风险评价准则风险评价准则1、目的为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，制定本准则。2、适用范围公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。3、术语3.1 风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果（S）的结合。风险 R=可能性 L×后果严重性 S3.2 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。4、职责4.1 总经理负责风险评价工作，成立评价组织；4.2 安全环保部负责风险评价归口管理；4.3 各部门安全管理人员负责本部门的风险评价。5、控制程序5.1 工作危害分析（JHA）5.1.1 工作方法5.1.1.1 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。5.1.1.2 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。5.1.1.3 作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。5.1.1.4 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。5.1.1.5 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。5.1.1.6 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。5.1.1.7 频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。5.1.2 作业风险等级判定5.1.2.1 危害发生的可能性 L 判定准则：表 1：危害发生可能性 L 判定L 值防护措施经验其它5现场没有采取防范、保护、控制措施正常情况下曾重复发生 危害危害发生时不能被发现4现场没有采取防保护措施或保护措施 不当正常情况下发生过危害危害发生时不易被发现， 未严格遵守操作规程3现场没有采取控制措施或控制措施不 当异常情况下发生过危害危害发生时容易被发现2现场没有采取防范措施或防范措施不 当未发生过危害危害发生时能及时发现1现场有防范、保护、控制措施极不可能发生危害严格执行操作规程5.1.2.2 危害后果严重性 S 判定准则：表 2：危害后果严重性 S 判定S 值人员财产损失/万元停车其它5造成人员死亡>50公司停车重大环境污染 4造成人员重伤>25部分关键装置停车公司形象受到重大负面影响 3造成轻伤>10降低生产负荷造成环境污染 2造成人员轻微伤公司级教育培训内容：党和政府关于职业卫生的方针、政策、法令，安全生产法、职业病防治法等。单位目标、管理组织、实施措施及生产工艺基本情况。综合安全知识，用人单位主要危险区域和典型事故分析及防范措施。用人单位的各种职业卫生管理制度和安全技术总则。用人单位存在的职业病危害因素防治知识车间级教育培训内容：本车间安全生产组织及生产工艺流程。本车间职业卫生操作规程，安全制度与规定。本车间的主要职业病危害因素和典型事故的经验教训以及防范措施。班组级教育培训内容：本班组生产组织及生产工艺流程。本班组作业中的危害因素和应急防范措施。本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。本班组主要设备性能及安全规程以及主要环节的危害防范注意事项。本班组职业卫生操作规程和职业病危害防治措施规定。制订实施师徒合同，包学、包会、保安全。（3）调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要重新进行职业卫生教育培训，经考试合格后，方准上岗作业。用人单位安全管理部门负责组织进行职业卫生教育培训，内容按“入厂新工人安全教育培训”要求执行。采用新设备、新工艺的岗位人员，必须由专业技术人员进行专门的安全和职业卫生教育培训技术培训学习，考试合格后，方可上岗作业。告知岗位工人，新设备存在的危害因素以及防范措施。（4）一般员工安全教育培训由用人单位每年对基层领导干部、班组长、专职安全人员进行一次安全管理和职业卫生知识安全教育培训，并考试存档。要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名册。为了不断提高员工安全意识和防治职业病危害意识，增强安全责任感。用人单位每年必须对在员工人进行不少于二十学时的安全教育培训，要有计划、签到表、培训教案、考试卷及考分花名表。一般“三违”人员由车间进行安全教育培训，时间不少于一天；严重“三违”人员由用人单位安全环保部进行安全教育培训，时间不少于一周，并将“三违”人员安全教育培训情况存档。培训方式：定期教育与不定期教育相结合，采用课堂教学、观看录像、现场教育、参加上级组织培训、邀请专家等形式；2.5 培训时间：按照国家安监总局的生产经营单位安全培训规定执行。2.6 建立员工培训教育档案资料：（1）三级安全教育卡；（2）员工的安全试卷；（3）相关培训证书的复印件；（4）其他有关资料。2.7 用人单位主要负责人和财务部门应保证职业卫生宣传教育培训费用的落实。3-4 职业病防护设施维护检修制度职业病防护设施维护检修制度1、目的为确保职业病防护设施正常运行，给劳动者创造安全健康工作的环境，根据职业病防治法和国家安全监管总局工作场所职业卫生监督管理规定，特制定本制度。2、内容2.1 各车间、部门有职业病危害因素的工作场所，所使用的职业卫生防护设施，应由使用部门专人负责设施的日常维护和保养，并作好相应的台帐。2.2 用人单位应定期组织职业病防护设施正确使用和维护保养的教育培训。员工应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病危害防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病危害防护设备和个人职业防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。2.3 认真执行职业病防护设施检修的有关规定，精心维护所属设备，定期进行自检自查，确保设备正常安全运行。2.4 安全环保部应会同生产技术部按照用人单位实际，制定和实施职业病防护设施检维修计划和方案，经常检查职业卫生防护设施日常检查、维护以及检修情况，并做好相关记录。2.5 生产技术部主要负责职业病防护设施的检修。使用部门发现设施出现故障时，应迅速切断电源，及时向生产技术部报告，不得擅自进行修理。2.6 安全环保部会同生产技术部每月对职业病防护设施的运行情况进行一次检查，使用单位每周对防护设施的运行情况进行检查，当班工人每天对设施运行情况进行记录。2.7 防护设施在检修时，严格按照有关操作规程进行，同时做好现场监护和有关人员的协调和指挥工作，悬挂安全警示标志牌，切断电源。2.8 职业病防护设施的维护检修结束后，维护检修部门应做好现场的清理工作，并进行确认，确认合格后，方可与使用部门进行交接，并由交接双方签字。3-5 职业病防护用品管理制度职业病防护用品管理制度1、目的为认真贯彻职业病防治法、国家安全监管总局工作场所职业卫生监督管理规定的相关规定，规范劳动者个体防护用品的发放和使用，切实维护劳动者相关权益，特制定本制度。2、内容2.1 劳动防护用品是用人单位免费发给劳动者个人使用保管的公共财物，是保护劳动者在生产过程中免遭或减轻职业病危害的一种辅助措施，必须以实物形式发放，不得以货币或者其他物品替代。2.2 人力资源部根据岗位作业性质、条件、劳动强度以及相关技术标准，为员工配备符合国家标准的正确有效地个体防护用品。产品应具备生产许可证、产品合格证、安全标志和使用说明书等，使用说明书应当同时载明防护性能、适用对象、使用方法及注意事项。2.3 劳动防护用品中的服装（含工作棉衣）结构及款式，必须符合安全生产的要求，具备永久性安全标识，做到领口紧、袖口紧、下摆紧。一些特殊场合所穿着的服装，不应有明口袋，不得使用金属附件，便于穿着和解脱，适应作业时的肢体活动。2.4 对于从事多种岗位作业的劳动者，应当按其主要作业工种发放劳动防护用品，如果从事其他工种作业时，可提出申请，借用其所需要的防护用品。2.5 凡员工工种有变动时，应及时办理手续变更现行工种的劳动防护用品（原工种的劳防用品发放使用时间相应延长）。2.6 员工因某种原因离开原岗位不从事生产工作，在六个月以上，其防护用品应按实际离开时间相应延长使用期限或停发。2.7 对于生产中必须佩戴的安全帽、安全带、绝缘防护用品、防毒面具、防尘（毒）口罩等特殊防护用品，必须建立定期品质检查和保养制度。使用前要注意检查，使用中要注意维护，使用后要注意保养。对受到过较大外力冲击的安全帽，发现有磨损、疵点的安全带及出现刺穿、破损的安全鞋等，应不受使用年限的限制，及时更换。不合格或失效的防护用品严禁使用。2.8 特种劳动防护用品购置，应根据工作场所及岗位要求编制计划，所采购物品必须符合职业病防治法中的相关规定及相关产品标准的技术要求，必须具备国家安监总局的安全标志、标识，必须具备安全生产检测检验机构所出具的产品检验报告。2.9 对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业的人员，应当配备具有相应防护性能的阻燃服、酸碱类化学品防护服或防静电服等特种劳动防护用品。2.10 用人单位的相关职能部门应对员工如何正确地使用劳动防护用品进行教育和培训，并开展突发事件应急演练活动，提高安全防范意识。2.11 凡领用绝缘防护用品及工具的部门或个人，在重新更换领取时，必须实行以旧换新的制度，以保证人身安全。不属领用绝缘工用具和劳动防护用品的部门或个人，需领用绝缘工用具和劳防用品时，必须提出申请报有关部门批准。3-6 职业病危害监测及评价管理制度职业病危害监测及评价管理制度1、目的为做好用人单位职业病危害检测与评价工作，使作业场所职业病危害因素的强度或浓度符合国家职业卫生标准，有效预防职业病危害，切实保障员工健康，根据职业病防治法、国家安全监管总局工作场所职业卫生监督管理规定的有关规定，制定本制度。2、内容2.1 安全环保部负责本单位职业病危害因素检测及评价管理制度的实施与监督，并做好制定、修订和落实工作。2.2 安全环保部牵头，负责组织各个生产车间等对生产作业场所存在的粉尘、噪声、高温、毒物等危害因素及危害点进行确定和辨识，并按照职业卫生管理标准进行定期检测及评估，确定每一个点的危害程度。2.3 用人单位应设置设专人，负责日常监测和管理工作，建立本单位的职业病危害因素监测档案，并妥善保存。2.4 安全环保部负责联系职业卫生技术服务机构，定期对作业现场的危害因素进行检测及评价2.5 用人单位对存在职业病危害的作业场所至少每年进行一次检测，每三年进行一次职业病危害现状评价。2.6 检测与评价结果应及时向劳动者公布，并上报当地安全监管部门备案。2.7 检测或者评价人员进入现场必须佩戴安全帽、工作服、防护手套、防护眼镜、防毒面罩等相关防护用品。2.8 有新、改、扩建的工程建设项目和技术改造项目，可能产生职业病危害的，应当按照有关规定，进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价。2.9 检测结果发现作业场所职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值时，应及时采取有效的治理措施，治理措施难度较大的应制订规划，限期整改到位。2.10 职业病危害防护设施在投入使用前和设备大修后，应进行危害因素浓度或强度检测和评价。2.11 安全环保部应制定年度检测计划和经费预算，财务部门要保障检测经费的落实。3-7 建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”管理制度管理制度1、目的为预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强和规范建设项目职业病防护设施建设的监督管理，根据中华人民共和国职业病防治法、国家安全监管总局工作场所职业卫生监督管理规定等法律法规的要求，结合用人单位实际情况制定本制度。2、内容2.1 建设项目职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称职业卫生“三同时”）。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。2.2 用人单位对可能产生职业病危害的建设项目，应当向安全生产监督管理部门申请职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收。建设项目职业卫生“三同时”工作可以与安全设施“三同时”工作一并进行。2.3 建设项目职业卫生“三同时”工作实行分类监督管理。根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，分为职业病危害一般、较重、严重三类建设项目。（1）职业病危害一般的建设项目，职业病危害预评价报告应向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由用人单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；（2）职业病危害较重的建设项目，职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；（3）职业病危害严重的建设项目，职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。2.4 对可能产生职业病危害的建设项目，用人单位应当在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。2.5 职业病危害预评价报告编制完成后，用人单位应当组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审。2.6 用人单位应当向安全生产监督管理部门申请职业病危害预评价备案或者审核，并提交下列文件、资料：（1）建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书；（2）建设项目职业病危害预评价报告；（3）用人单位对预评价报告的评审意见；（4）职业卫生专家对预评价报告的审查意见；（5）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；（6）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。涉及放射性职业病危害因素的建设项目，用人单位需提交建设项目放射防护预评价报告。2.7 建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或者审核同意后，建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的，用人单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价，办理相应的备案或