工程计划建设各阶段要求.doc

工程建设各阶段要求一个新建、改建、扩建工程（以下统称建设工程）项目，从开始的立项阶段，到最后的试生产及正式投入运行，根据工程建设项目的大小，时间跨度可能从几个月到几年不等，但建设过程中的流程及要求基本相似，即所谓“麻雀虽小五脏俱全” ，所有的办事流程基本一样，各地方要求会有细节性的不同，具体操作要和当地职能部门进行相应沟通。以下结合我公司目前在建工程的特点，对施工各阶段的要求及注意事项分别进行说明：一、 工程管理项目工程建设，无论规模大小，建议都采用项目负责人制，设立项目建设组织架构，制定相关岗位的职责，由项目负责人统筹协调、沟通在工程建设各阶段的事项，并对建设工程总负责，其它部门积极配合项目负责人的工作，对配合不力造成的后果承担责任。对有 3 个以上项目需同时进行建设的单位，板块公司需成立项目管理、办证管理、工程技术、财务管理、资料管理等组别，设定相应的职责和权利，分别对责任范围内的工作负责，积极配合其它部门工作，并承担工作的相应责任。各类项目组人员主要由公司内相关的专业人员组成，也可邀请其他单位人员参加，是一个松散型的组织，相当于专家库，根据工程需要，由相应人员对项目建设提供支持。1、项目负责人的主要职责：1）对本项目的建设进行安全管理、质量管理、进度管理，并协调有关各方（设计院、监理单位、施工单位、公司内部）的关系； 2）组织有关人员进行图纸会审及设计交底工作；3）组织实施公司有关工程建设管理的制度、决议、方案，确保各项质量活动均处于受控状态；4）主持召开工程建设协调会，协调解决施工中遇到的问题；5）召开安全生产会议，并对施工现场进行检查、督促；6）向公司主管领导汇报工程实施及下一步工作计划的情况；7）组织工程竣工验收及移交工作。2、其他人员职责：根据项目管理的需要，设定相应岗位，并制定相关的岗位职责。3、工作总程序组建项目架构熟悉场地、收集资料编制项目管理规划施工准备阶段管理施工阶段管理审查竣工资料组织竣工初验组织工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线审批开工报告 签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调内部移使用保修期管理技术交底4、施工准备阶段工作程序熟悉设计图纸、合同、标书现场调查编制项目管理规划第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证 体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审施工单位填报开工申请 ，监理、业主审批审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线工程正式开工进 场5、质量控制程序二、 前期准备阶段前期准备阶段从项目建议书开始到施工队伍进场前截止，包括可研、立项、规划许可、征地、各种预评价（安全、职业卫生等政府强制要求必须要做的） 、设计图纸（包含初步设计和施工图设计） 、各种评审会、政府报审、招标投标、签订施工合同、施工许可等，所有属于工程建设开工的前期性工作，依据项目涉及的政府监管部门，时间可能从几个月到一年不等。开工施工组织进场材料及设备 的控制施工机械的控制施工内容的控制验收1、材料及设备的品种规格符 合合同及设计文件的要求； 2、事先未定的材料选出样品 报批 3、材料及设备进场须填写进 场报告 4、按程序抽样检查 5、检查不合格的材料及设备 即时退场1、 专项施工方案审查 2、 巡视、旁站监理 3、 检查施工内容是否符合 设计文件及规范的要求检查分包资质、质 量保证体系、人员 情况1、 符合施工方案 的要求 2、 填写进场报告、 并提供相关资料： 合格证、准用证明、 维修记录 3、 对设备性能、 完好性的检查 4、 检查不合格的 设备即时退场1、 施工单位自检 2、 填写验收报告、 并提供相关资料 3、 监理、业主、 （设计、质检需要 时）的验收 4、 检查不合格的设 备即时退场 5、 验收合格进行计 量，进入下一道工序 施工，不合格返工1、立项、规划、征地等前期性工作，主要是和政府相关部门沟通，按要求报送相应资料，需政府部门权限进行审批的事项。受审批设定时间的限制，进度会比较缓慢，但在整个建设过程中相当重要，会影响到后期的工程建设、验收和运行。2、设计图纸：项目负责人在设计院初步设计图纸出来后，根据以后生产规划和要实现的工作要求，组织工艺、设备、消防、电器、仪表、生产、安全等各专业对图纸进行专业审核和集体会审，项目负责人负责将汇总的会审意见同设计院进行沟通修改，具体专业问题可由双方专业人员直接对接，项目负责人总负责。3、施工、设备供应单位确定：依据国家规定必需公开招投标的工程，按国家相关要求进行。对于没强制性要求招投标的，可按公司的要求进行，但至少有三个单位进行报价，择优公开选择中标单位，避免进行暗箱操作。4、工程监理：根据工程建设规模，属于强制性需实行监理的，按国家相关要求进行。对于没强制性要求的，可按公司的需要进行，选定监理单位，签订建设工程委托监理合同，规定工程监理范围。目前我公司主要是建设工程施工阶段的监理。5、合同管理：在合同条款内，需要包含我们要求的相关内容，以及工期或供货期的要求。对工程量及明细进行审核，尽量避免漏项；在施工合同内，应有安全专项条款，或单独签订安全协议作为主合同的附件。三、 工程施工阶段该阶段从施工单位签订合同开始到工程完工准备试运行，包含开工报告、材料报验、工程报验、竣工报告、具备条件报政府批准后准备试运行等工作。1、 施工单位进场：施工单位按合同要求时间进场；在开工前，由项目负责人组织业主相关专业人员、施工单位负责人和技术负责人、设计院、监理进行技术交底，并做好相关内容的会议纪要和与会人员的签名，资料存档；项目负责人需配合施工单位协调解决工地的“三通一平” 。2、 设备采购与验收：设备在采购时，需要相关专业人员对设备的技术参数进行确认，确保符合要求。到货开箱验收时，应根据合同要求，结合装箱清单，对设备情况、备品备件、说明书、合格证等进行逐项确认（主要是检查外观和数量方面的符合性确认，性能方面需等调试阶段进行） ，并有验收人员和厂家签名确认，相关资料及时交资料室归档。3、 质量管理：对施工单位的工程质量情况，业主现场代表和监理单位应经常进行现场检查，确认施工与法规、规范、设计的符合情况，对不符情况及时提出，通知施工单位进行整改。4、 隐蔽工程：对于隐蔽工程的施工，监理和业主代表一定要现场检查确认并做好记录，否则不得进行下一道工序施工；如果有问题没发现的话，以后再进行整改，时间和费用都会增大较多。5、 检验检测：对到场的材料，需业主代表同监理、施工单位一起进行随机抽样，并送到有检验资质的单位检验，确认施工用材料和资料的符合情况，避免想当然的认为符合，导致在材料上出现缺陷。6、 施工监管：依据设计文件和国家的相关法规、标准、规范，在施工过程中，业主代表会同监理单位对施工质量进行监督。7、工程会议：项目负责人定期召集建设单位、监理单位和业主相关专业人员，召开工程会议，解决工程建设过程中存在的问题和需要协调事项，制定解决方案和责任人，并跟踪落实情况。8、安全管理：施工现场是事故高发的地带，通常存在多种事故隐患，触电、高处坠落、火灾、物体打击、起重伤害等都是高发事故。业主和监理按国家要求和审查同意的施工单位安全措施方案，对现场进行定期安全检查，检查落实情况；确保施工人员劳保用品有效、用电符合要求、安全保护措施可行，对发现的事故隐患向施工单位发出整改通知，并督促检查整改情况。9、施工日志：项目负责人应做好施工日志，包含天气变化、施工内容进度、安全管理内容、重要事件的发生记录。10、工程款支付：根据实际工程情况，结合合同条款，并附相关证明文件或合同，由相关责任人（包含经办人、验收人、监理人员、主管人员、项目负责人等）对付款事项进行确认，按要求及时支付工程款（包含工程进度款、监理费用、材料款项、零星工程等） 。11、 人员管理：在施工阶段，相关操作人员进入施工现场，一方面可以对施工质量进行跟进；另一方面，对设备、工艺系统进行学习，为运营做好准备。12、 运行准备：在工程进入收尾阶段时，运营人员要及时进场参与，一方面可以检查与设计的符合情况；另外，可以针对工程实际情况，制定相关可行的操作规程，并对操作人员进行培训教育；对需要持证上岗的人员进行培训考核，取得相应证件。四、 试运行阶段从工程完工后收到试运行批复到正式投产前，包含各种验收、试运行的管理架构和人员、各项岗位职责和规章制度、应急救援准备、人员培训和持证、试运行过程中的各种记录、施工单位的保运等，时间从 1 个月到半年不等。1、分部分项验收：工程施工完成后，项目负责人及时组织施工单位、业主相关人员、监理和设计院代表对工程建设进行分部分项验收，检查和国家法规、规范、设计的符合情况，确认无施工漏项、符合要求，具备开车条件。2、开车准备：需要有相应的操作表格、检查记录表、规章制度和规章制度，人员培训到位，持证情况符合要求，物资准备到位，应急抢险人员到位；进行开车过程危险性分析，对可能发生的事故，制定有针对性的解决方案和人员培训；制定开车方案、开车组织架构，列出开车需具备的条件和事项。3、开车运行：在具备开车条件和事项后，按开车方案进行开车，在总指挥的指挥下，有序开展各项工作，各岗位发现有异常情况，及时报告总指挥，采取有效措施应对，避免事态扩大，紧急情况可中止开车。4、试运行：开车运行正常后，各岗位操作人员密切注意运行情况，如有异常，需及时向上级主管人员汇报，采取有效措施进行改进；在试运行期间，操作人员应认真记录各项运行记录，定期进行检查，确保系统运行正常。五、 正式投产阶段试运行结束后，组织设计院、施工单位、监理以及政府部门等相关人员，进行相应的单项和综合验收；需要进行第三方安全、职业危害的验收评价的，组织相关人员进行，取得验收评价报告；提交试运行报告，具备投产条件，经政府职能部门验收合格，进入正式运行。六、 资料整理归档在整个项目建设过程中，资料的归档非常重要，应包含政府批文、设计文件及图纸、各类合同协议、工程和设备报价及审批、工程施工过程的设计变更和现场签证、设备和材料的到货验收（数量、材质报告、合格证及备品备件清单） 、工程验收等一切与项目建设有关的原始文件，应分类进行整理。在工程建设的整个过程，资料（包括政府批文、设计文件、合同、报价资料、评审资料等与工程建设整个过程相关的文件）的存档非常重要，建设单位应有专人进行管理，所有和项目有关的资料，当事人在取得资料后一周内必须在资料员处分类存档。在工作中根据需要，从资料室借出或领出原件或复印件，需有有审批和签领程序，并存档；原件一定妥善保管，对于需提交设计院或政府部门，不能交回公司的原件资料，一定要在审批单内注明原因和资料原件去向。对于涉及钱款方面的合同或协议签订后，需及时将原件交资料室存档，并在财务部门备案。