4、飞跃塑料颗粒加工厂综合应急预案(最终版).pdf

预案备案号预案备案号 652722-2018-00X652722-2018-00X预案版本号预案版本号 QB/FYSLKLJGC-2018/AQB/FYSLKLJGC-2018/A预案编号：预案编号：QB/FYSLKLJGC-ZHYA-2018-001QB/FYSLKLJGC-ZHYA-2018-001版版本本A A修订次数修订次数0 0受控状态受控状态分发号分发号精河县沙山子飞跃塑料颗粒加精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂工厂领用人领用人生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案20182018 年年 9 9 月月 2222 日发布日发布 2018 2018 年年 9 9 月月 2222 日实施日实施精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂发布精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂关于成立应急预案编制小组的通知关于成立应急预案编制小组的通知为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，完善应急管理机制，迅速有效的控制和处置可能发生的事故，最大限度地减轻可能产生的事故后果，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，特成立应急预案编制小组。本预案由应急预案编制小组共同编制，小组人员见下表：项目项目姓姓 名名叶玉春武瑞编制人杨邵宏吴太审核人批准人杨邵宏叶玉春组员办公室主任车间主任办公室主任法人编制小组职务编制小组职务组长组员职务职务厂长副厂长签字签字组员组长组长批准页批准页为了贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法（总局 88号令）依据安全事故应急预案编制导则 GB/T29639-2013，根据精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂的实际情况，加强企业安全生产管理，预防重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，我加工厂组织人员对预案进行编制。加工厂要求全体员工要切实把安全生产放在首位，认真贯彻落实预案内容，明确安全责任制，在遭遇应急事件发生时必须按照预案及时启动应急指挥、应急行动、资源调配等响应程序，减小事故造成最小损失，有序救援、处置、有效保障加工厂发展，特发布本预案，从发布之日起实施。批准人：发布日期:2018 年 9 月 22 日目目录录批准页批准页.1 11总则.11.11.1 编制目的编制目的.1 11.21.2 编制依据编制依据.1 11.31.3 适用范围适用范围.2 21.41.4 应急预案体系应急预案体系.3 31.51.5 工作原则工作原则.3 32 事故风险描述.52.12.1 企业概况企业概况.5 52.22.2 企业地址企业地址.5 52.32.3 企业平面布置企业平面布置.6 62.42.4 工艺流程工艺流程.6 62.52.5 主要事故风险种类主要事故风险种类.6 6 应急组织机构及职责.103.13.1 应急组织机构体系应急组织机构体系.10103.23.2 应急组织机构及职责应急组织机构及职责.10103.33.3 现场应急指挥部现场应急指挥部.11114 预警及信息报告.194.14.1 预警预警.19194.24.2 信息报告信息报告.20204.34.3 信息上报信息上报.20204.44.4 信息传递信息传递.21214.54.5 信息传递程序信息传递程序.22225 应急响应.235.15.1 响应分级响应分级.23235.25.2 响应程序响应程序.2424.错误！未定义书签。5.35.3 处置措施（见现场处置方案的具体措施）处置措施（见现场处置方案的具体措施）.25255.45.4 应急结束应急结束.26266 信息公开.277 后期处置.287.17.1 善后处置善后处置.28287.27.2 事故应急救援抢险过程总结事故应急救援抢险过程总结.29298 保障措施.308.18.1 通讯与信息保障通讯与信息保障.30308.28.2 应急队伍保障应急队伍保障,物资保障物资保障.30308.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障.31318.48.4 医疗保障医疗保障.31319 应急预案管理.349.19.1 应急预案培训应急预案培训.34349.29.2 预案演练预案演练.34349.39.3 应急预案修订应急预案修订.36369.59.5 应急预案实施应急预案实施.37371 1总则总则1.11.1 编制目的编制目的为加强和规范精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂（以下简称为本工厂）的应急处置及管理工作，有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害，切实保障职工生命安全和身体健康，最大限度地减少事故、灾害的发生及造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故应急预案管理办法等法律法规的规定，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的规定，精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂组织并编制 精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂生产安全事故综合应急预案（以下简称综合预案）。1.21.2 编制依据编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）；中华人民共和国安全生产法（2014 年 12 月 1 日起施行）;中华人民共和国公司安全法（2009 年 08 月 27 日修正）;中华人民共和国消防法（2009 年 5 月 1 日起施行）;中华人民共和国建筑法（2011 年 7 月 1 日起施行）;中华人民共和国公司安全法实施条例（1996年10月30日起施行）；生产安全事故报告和调查处理条例（2007 年 6 月 1 日起实施）；建设工程安全生产管理条例（2004 年 2 月 1 日起施行）；生产安全事故信息报告和处置办法(2009 年 7 月 1 日起施行)；生产安全事故罚款处罚规定（试行）(2015 年 4 月 2 日修正)；生产安全事故应急预案管理办法-总局 88 号令(2016 年 7 月 1 日起施行)；新疆维吾尔自治区生产安全事故应急预案管理办法实施细则；（自 2012 年 2 月 16 日起实施）；1.21.2 主要技术标准：主要技术标准：生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；重大危险源辨识（GB18218-2009）；生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T 9009-2015）；本预案与当地政府预案衔接。1.31.3 适用范围适用范围本预案对精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂成立应急组织、明确机构职责做出规定，并对应急联络和各类紧急情况和突发事件的应急处理措施进行规定。本预案是精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂应对生产安全事故和相应级别事故响应的指导性规范，适用于精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂管辖的仓库、生产车间、原料库房等内发生的各类生产事故应急救援活动。1.41.4 应急预案体系应急预案体系根据生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则的要求，本单位应急救援体系包括综合应急预案、现场处置方案。生产安全事故综合应急预案机车触火物械辆电灾体事故发生后第一时间，现场人员企业是事故应急救援的第一响应伤伤事事打害害故故击现现者，首先向应急指挥负责人报告，负责人根据事故的性质、范围，本现现现场场场场场处处处企业的的救援资源情况，在应急救援中与属地人民政府的预案衔接，处处置置置置置方方方方方积极应对企业范围内发生的生产安全事故。案案案案案1.51.5 工作原则工作原则本加工厂加工厂生产安全事故的应急救援，坚持“安全第一、依法规范、资源共享、属地为主、科学决策、分工负责、快速高效”的原则。应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，在市、地区有关部门的统一领导下，各负其责，通力协作，主动配合，协同地方政府做好相关工作。2 2 事故风险描述事故风险描述2.12.1 企业概况企业概况精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂位于新疆博州精河县八十三团原种场,创建于 2014 年 12 月 8 日，企业法人：叶玉春,依法可生产塑料颗粒加工，滴灌带加工、销售，废塑料加工、回收，现只生产塑料滴灌带，企业投资总额 30 万余元，项目年生产 150 天左右，每年10 月到次年 3 月，生产时每天三班两运转12 小时工作制，现有员工8 人。企业技术力量雄厚，设备先进，产品质量信誉好，具有良好的经营管理模式，深受客户欢迎。主要设备有挤出机 1 台，粉碎机 1 台，造粒机 1 台及相应配电设施等。本项目生产周期短。项目未配备锅炉房。本企业应急能力只能救助初期火灾，若出现火情扩大只能求助社会力量和专业消防队伍。2.22.2 企业地址企业地址加工厂位于新疆博州精河县沙山子 中心团场八十三团原种场一区，厂区占地面积 1500M2厂房砖混结构，车间建筑面积 150M2，厂区分为造粒车间，成品车间，废品堆放区，循环水池，废品堆放区，办公室。东面为沙塔公路，南面是棉花地，西面是林带、北边是原种场机务排，距八十三团部 2 公里。距精河县消防大队大约 25 公里。2.32.3 企业平面布置企业平面布置总平面布置厂区总平面布置及功能分区 厂区内生产车间沿南北向横向布置，生产车间北面为办公室。厂区内辅助设施有：配电室。东面为：大门。2.42.4 工艺流程工艺流程滴灌带生产工艺：滴灌带粉碎清洗加热熔融造粒冷却检验包装产品成型。加工厂主要设备设施一览表表加工厂主要设备设施一览表表序号序号造粒机名名 称称数量数量1单位单位台备注备注2粉碎机1台3挤出机1台4电力变压器1台5配电柜1台2.52.5 主要事故风险种类主要事故风险种类通过对加工厂的事故风险评估及生产实践，影响本加工厂的主要事故有害因素有：（1）触电事故：装置现场配备的电气设备、开关箱、用电机械设备、电机等金属外壳没有防触电保护接地（零），或防护保护接地（零）对地电阻值超标，装置出现漏电时，有使作业人员发生触电的危险，管理不当、高温、污染、腐蚀、潮湿造成绝缘部分破损或在潮湿多雨的夏季，容易发生触电事故。（2）火灾事故:粉碎机、造粒机等各种电器设备控制箱柜、电气线路、电气开关等即是点火源又是可燃物，线路老化、绝缘下降、短路超负荷等，都会引起局部过热而引发电气火灾。（3）物体打击事故：在货物或原材料装卸过程中,物件坠落可能造成人员坠落伤亡事故。（4）机械事故处置：造粒机、粉碎机械等机械设备运动部件或加工件工具直接与人接触可能引起夹击、碰撞、卷入、绞、割、刺等伤害。（5）车辆伤害事故处置：该加工厂在原料储运过程中，使用较多的运输车辆，若司机误操作，厂区交通标志不清，场地狭小，指挥失误，可能造成车辆对人员的碾压伤害，甚至致人死亡。(6)原料及塑料产品主要用聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯和聚氯乙烯作原料,生产各种塑料制品。属于丙类火灾。燃烧过程中会释放一定量的有毒物质。使人中毒死亡。人的因素：1、驾驶人员未经培训无证上岗，造成碰撞伤人或死亡事故；2、驾驶人员酒后上岗，造成碰撞伤人或死亡事故；3、装车作业时高举高落，违规作业，造成碰撞伤人；4、人员违章乘坐铲斗，造成伤害；物的因素：1、车辆检修、维护不及时，设备带病作业，造成碰撞伤人或死亡事故；2、车辆性能差、信号刹车装置失灵，造成碰撞伤人或死亡事故；3、厂内机动车辆属于特种设备，应按照要求检测合格才能投入使用，以免造成车辆伤害；环境因素：1、作业环境差，视线不清，容易造成碰撞伤人或死亡事故；2、照明条件差或缺少照明，容易造成碰撞伤人；3、车辆未按照规定路线行驶，容易造成碰撞伤人。事故发生可能性及严重程度及影响范围一览表事故发生可能性及严重程度及影响范围一览表事故或危险事事故或危险事暴露于危险暴露于危险发发生生事事故故或或危危危害程度危害程度措施措施件发生的范围件发生的范围环境的可能环境的可能险险事事件件的的可可能能序危险部位危险部位号性性结果结果配电室及用电加强不易暴露人员伤亡显着危险防范加强1触电伤害场所2火灾事故生产车间不易暴露人员伤亡显着危险防范需要3物体打击高低之分部分易暴露人员伤亡可能危险注意需要4机械事故生产车间易暴露人员伤害可能危险注意人员伤亡财产损需要可能危险注意需要可能危险注意需要可能危险注意5交通事故作业场地道路易暴露失原料间人员伤亡财产损易暴露失人员伤亡财产损易暴露失6火灾库房产品7火灾成品间 应急组织机构及职责应急组织机构及职责3.13.1 应急组织机构体系应急组织机构体系施工过程中发生事故时，立即启动应急救援体系。体系由组长（总指挥）、副组长（副指挥）、组员组成。应急组织机构网络图如下：3.23.2 应急组织机构及职责应急组织机构及职责3.2.1 人员组成1）应急总指挥：叶玉春（工作职务：厂长；电话：）2）应急副总指：武瑞（工作职务：副厂长；电话：）成员：各部门领导（详见附件）3.2.2 职责1）应急救援指挥部及总指挥职责：（1）接受当地人民政府、主管部门及上级单位的领导；（2）根据事故预警信息，明确预警等级，发布预警，下达预案启动和终止指令；（3）成立现场应急指挥部，安排并任命现场指挥部总指挥，对现场应急工作实施监督和指导；（4）当突发事故超出加工厂处置能力时，负责及时向地方人民政府、上级应急指挥中心、协议互救单位发布求助要求，并配合地方人民政府实施应急工作；（5）审定并签发向地方政府主管部门及上级主管部门的事故报告；（6）审定上报上级单位及地方政府、主管部门的新闻材料；（7）批准加工厂生产安全事故应急预案；（8）批准加工厂生产安全事故应急预案的演练方案；（9）审批生产安全事故应急救援的费用；（10）接受上级应急指挥部交办的其它任务。（11）遇特殊情况（如在外出差等），按顺序授权副总指挥代替总指挥行使应急职责。2）应急副总指挥职责：（1）协助总指挥做好抢险救灾工作；若总指挥不在现场时，由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应急救援工作。（2）应急救援指挥部组员职责接受应急救援指挥部的领导，遵照应急总指挥的工作安排，完成应急指挥部安排的应急救援工作。3.33.3 现场应急指挥部现场应急指挥部3.3.1 人员组成1）现场应急总指挥-叶玉春（工作职务：厂长；电话：）2）现场应急副总指挥-武瑞（电话：）3）成员：各应急小组组长3.3.2 职责1）现场应急指挥部及现场总指挥职责：（1）接受加工厂应急救援指挥部的领导；（2）根据现场事故情况，组织实施现场应急救援工作；及时将现场应急救援情况及信息汇报加工厂应急救援指挥部总指挥；（3）当突发事故超出加工厂处置能力时，负责及时向加工厂应急救援指挥部汇报情况，向协议互救单位发布求助要求，并配合地方人民政府实施应急工作；（4）确定事故状态下各级人员的职责、任务；统一调配人员及应急资源；（5）负责应急处行动过程记录、摄像及保护事故发生后的相关数据、资料；（6）接受上级应急指挥部交办的其它任务。2）现场应急副总指挥职责：（1）协助现场总指挥做好抢险救灾工作；若总指挥不在现场时，由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应急救援工作。（2）负责应急救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源的配置。3）应急救援指挥部组员职责（1）接受现场应急指挥部的领导，遵照现场应急总指挥的工作安排，完成应急指挥部安排的应急救援工作。（2）事故发生时，第一时间集合本组人员，遵照应急指挥部工作安排，合理有效安排本组人员，完成应急救援工作。（3）应急救援过程中，及时向应急救援指挥部反馈现场具体情况，调整并安排本组人员进行合理有效的应急处置工作。3.3.3 抢险救灾组人员组成1）组长：妥维思（电话：）2）组员：吴太（）职责1）抢险救灾组职责：（1）接受现场应急指挥部的统一指挥，负责发生各类应急安全生产事故的人员抢救、现场灭火、泄漏拦截拦截、设备抢修、回收等抢险工作；（2）承担现场应急指挥部交办的其它任务。2）组长职责（1）组长依据现场应急指挥部的指令及安排，负责事故现场救火、救灾的指挥和协调工作。（2）组长负责事故现场救护、转运指挥和与其他各应急小组的联系、协调工作。（3）组长负责配合外协应急救援单位的救火救灾工作。3）组员职责（1）组员服从组长和副组长的指挥及安排，具体实施事故现场的救火、救灾、抢险工作。（2）在组长、副组长的指挥及安排下，具体配合外协应急救援单位的救火、救灾、抢险工作。（3）组员在实施抢险救灾工作时，负责抢救受伤人员，转交医疗救护组实施救护。3.3.4 医疗救护组人员组成1）组长：杨绍宏（）2）组员：李朋（）职责1）医疗救护组职责（1）接受现场应急指挥部的统一指挥；一旦发生事故，迅速赶到事故现场，负责抢救安全生产事故现场受伤人员，并对伤员初步救护，配合力地医疗机构对受伤人员进行紧急救治；（2）负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；（3）承担救援应急执行指挥部交办的其它任务。2）组长及组员职责（1）组长根据现场应急指挥部的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，及时采取措施并安排人员负责抢救事故现场受伤人员，并对伤员实施初步救护，配合外协医疗机构对受伤人员进行紧急救治；（2）组长负责将现场人员伤害伤亡情况及时汇报应急救援指挥部，并联系外协医疗救护机构；负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。（3）组员根据组长的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，依据各自的应急工作安排，负责抢救事故现场受伤人员，并对伤员实施初步救护，配合外协医疗机构对受伤人员进行紧急救治或送医。3.3.5 后勤保障联络组人员组成1）组长：甘士彬（）2）组员：武瑞（）3.3.5.2 职责1）后勤保障联络组职责（1）接受现场应急指挥部的统一指挥；负责各类生产安全事故现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险设备、消防灭火器材、个人防护用品等；（2）保障参与应急救援工作人员及被疏散人员的生活所需，并提供救援、通讯、交通等工具及用品；（3）负责应急救援行动的内外部联合和协调工作、信息汇报工作，并协调应急救援机构之间的关系；（4）承担应急救援指挥部交办的其它任务。2）组长职责（1）组长根据现场应急指挥部的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，协调组织各类生产安全事故现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险设备、消防灭火器材、个人防护用品等，并确保现场通讯的畅通；（2）组长负责应急救援行动的内部联络指挥和对外协调、信息汇报工作。并协调应急救援机构内部和外部的关系。3）组员职责（1）组员根据组长的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，依据各自的应急工作安排，负责抢救事故现场受伤人员，并对伤员实施初步救护，配合外协医疗机构对受伤人员进行紧急救治或送医。（2）组员负责各组之间的联络和对外联系、宣传，事故现场资料的收集、整理、保存工作，未经应急指挥领导同意，不得对外披露。（3）与外部机构和单位通讯联络，请求救援。3.3.6 警戒疏散组3.3.6.1 人员组成1）组长：巴扎（电话：）2）组员：保安（电话：）3.3.6.2 职责1）警戒疏散组职责（1）接受现场应急指挥部的统一指挥，负责现场发生各类应急安全生产事故的现场隔离区秩序维护、禁止无关人员进入现场、疏散现场人员和物资、告知周边居民存在的危险，协助政府部门开展周边居民疏散等；（2）在事故现场设置安全疏散方向标志；（3）承担救援应急指挥部交办的其它任务。2）组长及组员职责（1）组长负责事故现场安全保卫工作的总体指挥和协调工作。（2）组长负责事故应急救援用车调度和应急救援物资的分配、协调。（3）组员负责事故现场及周边的治安、交通指挥、设立警戒,稳定事故现场员工和周边群众的情绪，指挥、引导群众疏散、撤离。（4）组员负责事故应急救援物资、生活必需品的供应、运输任务和伤员的运送工作。（5）打开疏通事故点就近的通道，保证抢险人员的车辆通行，对非抢险人员和车辆进行有效的疏散，并保障应急物资的充足不间断供应。4 4 预警及信息报告预警及信息报告4.14.1 预警预警加工厂应急救援总指挥办公室若获取预警信息，则采取预警行动。要针对各种可能发生的生产安全事故，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。各应急成员确认导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知加工厂应急总指挥、采取相应行动预防事故发生；当本单位应急救援总指挥认为需要支援时，请求属地安监局应急救援指挥机构协调。预测条件:应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照本企业应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。预警条件:应急救援领导指挥部应对加工厂出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应急救援预案启动的条件及启动级别的准确判断。报告方式:接到安全生产事故报告后，应急救援领导小组应当根据对事故的判断结果，对应急指挥指挥部根据生产安全事故的不同情况和影响程度发出预警通知，对于不同级别的生产安全事故采取不同的信息发布程序。预警解除:事故现场得到有效控制，应急处理救援完成结束，由应急救援领导小组宣布解除事故警报，并负责通知安全部门和相关救援部门。4.24.2 信息报告信息报告事故报告的责任人,就是发生事故现场人员;总指挥及各应急小组成员值守电话和相关人员联系电话始终保持 24 小时开机状态，确保信息渠道畅通。当生产安全事故发生后，现场人员立即按程序上报，及时、主动地报告本单位现场负责人，现场负责人启动事故应急救援预案的同时，须在最短的时间内，迅速将事故的基本情况向小组组长报告。24 小时值守电话:未加工厂设座机，总指挥叶玉春（电话：）副总指挥武瑞（）24 小时开机信息接收与通报信息接收与通报的主要内容：发生事故的区域、时间、地点、简要情况，伤亡人数、经济损失的估计以及采取的应急措施。4.34.3 信息上报信息上报应急总指挥接到事故报告后，紧急磋商，下达命令，启动加工厂应急救援预案，指派应急救援机构成员先行赶赴现场指导救援工作，同时，在 1 个小时内向上级和当地安全生产监督管理部门报告，并接受指示。信息上报内容包括：1）事故发生的时间、地点、单位；2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。3、需向事故调查处理小组移交的相关事项1）事故类型、性质、波及范围；2）事故造成的伤亡情况、财产损失情况；3）事故结束后现场的恢复情况；4）事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。4.44.4 信息传递信息传递事故发生后，加工厂应急办公室接到安全生产事故报告后，立即向小组组长报告，请示并即刻传达指令，通过电话或派遣专人的方式，按照指令迅速通知企业的其他职能岗位和由于所发生的事故而影响到的其他岗位。然后逐级传递信息，最终到达政府相关机构。4.54.5信息传递程序信息传递程序按照有关规定，事故发生后，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地安全生产监督管理部门报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、触电事故自发生之日起7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5 5 应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级本单位各类突发生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影 响范围等因素将应急响应分级分为二级，一级响应、二级响响应。级应急响应级应急响应级：当加工厂施工现场发生触电、交通、高空坠落作业等事故，可能造成或已经造成1 人死亡、或 1 人重伤时，进行级响应，由加工厂应急救援总指挥启动本综合应急预案，各岗位迅速到位，开展应急救援工作。扩大应急：当现场各专业救援组不能处理事故现场,或事故有可能继续发生发展，可能造成更多的人员伤亡。加工厂应急救援小组组长启动本综合应急预案，在进行自救的同时，及时向和人民政府、安监局报告事故，请求启动上级预案。在和人民政府启动相应事故应急预案后，积极配合人民政府和社会救援力量做好应急工作。级应急响应级应急响应级：当加工厂发生物体打击、高温等事故，可能造成或已经造成 1 人重伤时3 人轻伤时，启动级响应，由加工厂应急救援总指挥启动应急综合预案，现场各岗位救援迅速到位，开展应急救援工作。级应急响应级应急响应级：当加工厂发生高温等其他等事故，可能造成或已经造成1-2人轻伤时，启动 级响应，由加工厂应急救援现场应急小组启动应急综合预案，现场作业岗位救援迅速到位，开展应急救援工作。扩大应急：当现场各岗位救援不能处理事故现场,或事故有可能继续发生发展，可能造成人员重伤或死亡。应急救援总指挥启动本加工厂应急综合预案。5.25.2 响应程序响应程序级：当加工厂施工现场发生触电、高空坠落、交通等事故，可能造成或已经造成 1 人死亡、或 1 人重伤时，进行级响应程序;1、接到施工现场事故报告后，应急救援总指挥应当立即组织有关人员核实情况，并进入响应工作程序，做好救援、抢险和处理；级：当加工厂发生物体打击、高温等事故等事故，可能造成或已经造成1 人重伤时，启动级响应程序;级：当加工厂发生高温等其他等事故，可能造成或已经造成1-2 人轻伤时，现场能自行处理的事故,就不用上报程序.2 2、应急救援小组各成员应当立即停止其他一切活动，立即进入响应工作程序的实施，并按加工厂应急预案协调做好救援、抢险和应 急处理工作。生产安全事故应急响应程序流程图如下：事故发生启动三级响应是,且超出二级预警级别是否超出三级否5.35.3 处置措施（见现场处置方案的具体措施）处置措施（见现场处置方案的具体措施）1、应急救援总指挥确定应急救援行动事故现场所在部位，及时安排好应急救援行动的所有通讯设施，保证通讯畅通，并公示联系电话。2、应急救援总指挥不到，副总指挥到位行使应急救援行动现场指挥。3、现场小组向加工厂应急救援总指挥报告现场所处部位变动情况及联系电话。4、抢险救援组对事故现场进行观察，确定危险部位、区域，组 织进行抢险工作，并组织对受伤人员的营救工作。5、安全保卫及疏散员根据事故抢险组确定的危险部位、区域，组织现场警戒，保护现场，指挥交通、人群疏散等工作。6、各岗位人员及时向现场小组组长汇报应急救援行动的进展情况，并 提职下一步的行动方案和建议。7、现场应急小组根据应急救援工作的进展情况，对下一步应急 救援工作做出分析和判断，报请加工厂应急救援指挥长决定应急 救援行动继续进行，或宣布应急终止。8、现场应急小组相关专业组配合对事故现场进行清理，并视情 况协助事故单位迅速恢复生产。5.45.4 应急结束应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。5.4.1 事故情况上报事项加工厂事故灾难善后处置工作完成后，现场应急救援指挥领导小组组织完成应急救援总结报告，报送上级人民政府和相关部门。5.4.2 需向事故调查处理小组移交的相关事项本加工厂应急救援领导小组应当配合当地安全生产监督管理局所组成的事故调查处理小组进行的事故调查工作。5.4.3 事故应急救援工作总结报告应急结束后，由当地全生产监督管理局对应急救援预案计划、演练和组织实施等工作进行总结、评比。事故单位应认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。6 6 信息公开信息公开1、坚持实事求是、及时准确、以正面宣传为主的原则。2、除按照有关规定需要保密的信息，加工厂发生1 人重伤以上事故，应急救援小组迅速按照规定的程序向应急救援总指挥报告。加工厂应急救援小组办公室按照加工厂应急救援总指挥的指令进行救援。3、事故的信息由应急指挥部负责，必要时通过媒体及安全生产信息网向社会公布。4、按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一 般加工厂突发事故的信息，事故单位应在 1 小时内将详细情况上报属地政府和事故应急办公室。5、加工厂突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢 复全过程，主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。6、加工厂突发事故信息报告一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影 响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话报告，之后采用文字报告。7、加工厂突发事故信息由指挥总指挥统一发布。7 7 后期处置后期处置7.17.1 善后处置善后处置1、污染物处理：发生事故的单位与当地卫生部门联系，负责做好事故现场消毒和疫情监控工作。2、事故后果影响消除：应认真核对参加抢险救灾人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理抢险救灾记录、图纸，写出应急救援小结，并报加工厂应急救援指挥部办公室。3、生产秩序恢复：深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产前制定并落实安全措施，防止事故再次发生。4、善后赔偿：妥善安排好伤亡人员及其家属，并支付合理赔偿金，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。5、抢险过程和应急救援能力评估应急抢险结束，应组织加工厂全体成员开会讨论,对加工厂现有应急队伍、应急装备、应急通信、应急经费在抢险过程中的能力进行评估。对能满足需要的要继续保持，并有专人负责，保证有效。对不能满足的方面要进行分析，找出不足之处，对应急队伍要进行定期培训，有条件的请专业人员进行培训；对应急装备的不足之处应及时进行购买，配备，并安排专人保管。写出书面报告，及时向加工厂领导报告。对在抢险过程中表现出来的不足之处应及时进行整改，消除隐患。6、应急预案的修订对于在预案演习或生产事故应急处置中发现的不符合项，应及时对预案进行修订，完善。7.27.2 事故应急救援抢险过程总结事故应急救援抢险过程总结事故应急救援结束后的 5 个工作日内，加工厂按照规定格式内容负责编写事故发生及救援过程详细情况报告，报上级安全生产监督管理部门,指出应急救援存在的不足，提出应急救援预案修改完善意见。应急救援指挥部办公室每年进行 2 次应急救援经验教训总结。8 8 保障措施保障措施8.18.1 通讯与信息保障通讯与信息保障事故应急救援总指挥及成员保持 24 小时畅通，总指挥：叶玉春，电话：副总指挥：叶玉春，电话：火警电话：119紧急救护：120匪警：1108.28.2 应急队伍保障应急队伍保障,物资保障物资保障1）本工厂成立应急总指挥部由3 人组成的兼职救护队，配备急救箱、兼职救护车、消防器材、安全带、铁锹、榔头等。2）兼职救护队队员为加工厂骨干，经验丰富，责任心强，具备一 定的抢险救护知识，加工厂组织培训，每年定期对预案进行演练。应急队员训练有素，保证紧急事件发生后，闻警即到，能召之即来，来之 能战，各司其职。接警迅速到现场，能迅速有效处理突发事故。3）兼职救护队平时要做到：(1)严格组织管理，加强业务训练。(2)深入可能发生事故的地域，熟悉情况。(3)参与审查事故应急救援预案，并在实践或平时演练检查预案的落实情况。(4)掌握并检查救灾器材及设备的布置、管理、和贮备情况。(5)训练急救人员，进行自救教育。(4)救护队在发生事故时的任务是：(1)抢救灾区遇难人员。(2)抢救灾区物质和设备。(3)配合治理灾害和事故。事故发生后，各单位要积极配合，相互支援，在各级领导组织的 统一指挥下快速反应。执行救援任务时，各专业小组集体行动，互相 照应，并注意保持通信联络，及时汇报救援进展情况，为应急救援指 挥部正确决策提供科学依据。8.38.3 应急物资装备保障应急物资装备保障加工厂配备的应急物资具体数量见附表（有关应急物资装备以附表形式列出）。8.48.4 医疗保障医疗保障(1)医疗保障：加工厂有自备医药箱、担架，对轻伤、小病自行救治。有重伤、重病人员时，拨打 120 急救电话或送往就近医院。(2)治安保障治安保障加工厂在发生生产安全事故后，岗位及疏散人员负责维护加工厂现场治安保卫工作和生产生活秩序。必要时与当地公安部门取得联系，共同维护现场治安保卫工作和生产生活秩序。(3)经费保障经费保障财务人员对应急工作的日常费用进行预算，财务人员负责审核，经总经理审定后，列入年度安全专项经费预算；重、特大事故应急处置结束后，财务人员对应急处置费用进行如实核销。(4)(4)社会动员保障社会动员保障（1）对遇难者的家属安抚工作，加工厂要与当地政府部门取得联系，请求他们参与，及时联系保险加工厂，稳妥、尽快做好善后处理工 作。（2）对大事故应急抢险等类型的事故，应积极联系外援人员参与抢险救灾。(5)(5)技术储备与交通保障、后勤保障技术储备与交通保障、后勤保障应急救援指挥部办公室根据应急需要,配备有高级电器工程师3名，不定期组织外聘专业人员开展应急培训活动，为应急救援提供技术支持和保障。并与安全生产技术支撑体系的专家和机构合作，研究解决加工厂安全生产事故应急救援方面的重大问题，开发应急技术和装备。另外，加工厂将一辆 130 车作为兼职急救车辆,确保事故交通运输得到妥善处置。事故应急救援过程及紧急救护相对专业，加工厂将对兼职救护队员进行培训，使救护队员掌握加工厂事故急救知识，具备紧急救护能力，有条件时经过严格培训取证，以保证及时救援。9 9 应急预案管理应急预案管理9.19.1 应急预案培训应急预案培训加工厂应重视应急预案培训，安排成员编制对各类专业应急人员、加工厂员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。生产期间每月举行一次安全例会。对加工厂全体职工进行本工厂安全知识教育。安全部组织救援培训，要求全体人员懂得心、肺复苏和外伤急救知识。组织观看加工厂放映的救援知识录像。组织人员熟悉事故应急救援预案。熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。每年组织两次应急预案为专题的培训，开展应急宣传教育，提高加工厂工作人员的应急意识，了解其工作岗位存在的危险因素、防范措 施及事故应急措施。9.29.2 预案演练预案演练1、加工厂每年3 月、10 月中旬组织次应急救援综合预案实战演练活动，组织两次以上现场处置方案实战演练。不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力，加工厂全体人员参加演练活动。2、应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划。3、安排专人对演练全过程进行记录1)用照相机(摄影机)留下全过程影像资料。2)安排专人记录演练全过程的情况，检验预案的操作性，查找预案中存在的问题，提出持续改进建议。4、条件允许时，邀请属地安监局及安全专家参加演练，并对演练过程进行评估。5、加工厂还将组织员工参与救援与自救知识的培训。演练准备演练准备演练前，预案涉及所有部门必须编写一份演练计划，内容要尽量详尽，实用，责任要明确到人。预案要上交到指挥部或此次演练总指挥处审核并批准。预案涉及部门对部门、安全管理人员、员工进行培训，学习本预案及演练计划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的使用方法，以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。主要部门以及其他相关部门做好演练所使用物资的准备工作，如需外部支援时，要提前通知相关部门。演练组织演练组织预案响应由应急组织机构，按照演练计划进行演练。加工厂预案响应成立应急救援部，下设预案演练各岗位组成。演练评估与总结演练评估与总结应急演练结束后，预案的演练效果由安全部对负责进行评估和总结，但必须将评估和总结报告书面呈报到安全生产事故应急指挥部存档。9.39.3 应急预案修订应急预案修订应急预案演练结束后，安全部负责每次应急演练效果进行评估，撰写应急演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案修订提出意见