办公室制度汇总.doc

Q/SLZW GL202.1-2009固定资产管理制度固定资产管理制度 1 范围 本制度规定了行政服务中心固定资产范围、固定资产的管理职责、固定资产变动。 本制度适用于行政服务中心固定资产管理。 2 固定资产范围 21 易碎易燃的玻璃及塑料用品用具等不符合上述条件，不列为固定资产，可按低值易 耗品管理。 3 固定资产变动 31 外购设备到后，办公室组织验收，使用部门办理使用手续。 32 固定资产出租或外借、外调、出售、须经中心主任批准，并由部门同对方办理相应 手续，交办公室。 33 固定资产拆迁、转移、须经中心主任批准，办理拆迁转移手续。 34 固定资产报废时，由使用管理部门提出申请，经技术鉴定后，会同办公室填写报废表， 经中心主任审批，方得进行处理。 4 固定资产的大修 41 固定资产的大修理，由使用管理部门提出修理计划，由办公室负责提出计划，经中 心主任批准后，按计划执行。 42 固定资产的维修和保养，由使用部门具体负责，由办公室组织检查落实。Q/SLZW GL202.2-2009设备管理标准设备管理标准 1 范围 本标准规定了行政服务中心设备范围和管理。 本标准适用于行政服务中心设备管理。 2 术语和定义凡属行政服务中心列入固定资产的直接或间接用于中心工作的专用和通用设备均属于 本标准管理的范畴。 3 设备的分管范围 31 行政服务中心的全部设备(专用和通用)，由行政服务中心办公室负责管理并建账。 32 行政服务中心办公室对所有设备统一编号，分类管理，并对固定资产增减及转移做好 登记，每年进行盘点，发现问题及时处理。 4 管理 41 应有专人、专项负责使用、维护、保管。并对定期检查，以保证良好状态。 42 使用时要严格按照操作规程和使用方法，并有专人监控，任何人不得违章操作使用。 43 应随时进行清洗、校正。对精密设备的使用、外借，要经本部门的负责人批准方可。 外借使用时，应进行登记，借用人要签字。借用人要爱护设备、工具，并注意清洁及时归 还，送回后要注意检验，防治事故隐患。 44 凡违反设备、工具使用管理制度者，发生一切后果，均有违反者承担。 4。5 设备凡属下列情况之一者，应予报废： 451 凡超过使用年限的陈旧设备，效能无法满足要求的设备。 45。2 因意外事故，设备受到严重损坏，无法修复或修复费用过高的设备。45-3 严重影响安全，能耗大，三废污染严重的设备。 4。54 因设备更新退役没有使用价值的设备。 46 设备封存：连续停运一年以上的设备封存；启用的封存设备，由使用部门认定符合使 用条件，可以投入使用。 Q/SLZW GL202.3-2009低值易耗品财务管理制度低值易耗品财务管理制度 1 范围 本标准规定了服务中心低值易耗品的标准、低值易耗品的管理。 本标准适用于服务中心低值易耗品管理。 2 低值易耗品的管理 21 由使用部门，按年度编制领用计划，经办公室纳入年度计划后，确定低值易耗品采购 定额。 22 办公用低值易耗品由办公室根据年度确定的低值易耗品指标，由使用部门提供的使用 计划，保证供应，不得超定额储备。 3 在用低值易耗品的管理 31 使用部门按计划领用的低值易耗品均应逐项登记，明确保管责任，不得无故损失或毁 坏，否则按价由责任者赔偿。 。 32 报废的低值易耗品，应由使用部门主管人审查，填写报表，并报财务部以便核销。Q/SLZW GL202.4-2009窗口物品摆放规定窗口物品摆放规定1 范围 本标准规范了行政服务中心窗口物品摆放规定。 本标准适用于行政服务中心窗口物品摆放。 2、内容 2.1 各窗口所辖办公区域卫生保洁及物品定置管理工作由本窗口负责，公共区域由中心指定 专人负责。 2.2 各窗口物品摆放要求除必备办公用品外，其它物品不能摆放在桌面上和柜台面上。各窗 口工作用品由本窗口人员整理。办公用笔墨、纸张、书籍要统一摆放、整齐陈列。存档材 料要及时放入卷柜中归档、保管。办事人员所遗留下来的纸片、告知单、证件等物应由本 窗口人员及时清理，以免丢失；需长期保存的有价值材料，要及时归档，毋须归档的要合 理销毁，不能堆积在工作区内。 2.3 所有进厅的公用设施设备由中心统一管理，各窗口工作人员对使用的设施设备要精心爱 护，需要更换和添置由中心请示区政府批准添换。 2.4 各窗口负责人是本窗口办公用品使用管理的第一责任人。QSLZW GL202。5-2009便民设施建设与管理规定便民设施建设与管理规定 1 范围 本标准规定了服务中心便民设施建设与管理规定。 本标准适用于服务中心便民设施的管理。2 内容 21 行政服务中心所有便民设施一律建帐建卡，各类物资存放整齐，不准有帐外财产，维 修一律交旧领新，达到帐帐相符，帐物相符，曰清月结，出现财产混乱一律追究当事人责 任。 22 凡新购物品，一律先办理登记手续。 2便民设施由办公室指定专人办理领取手续，特殊情况经主管领导签字批准。 24 各个股室便民设施承包到股到人，易耗品实行定额消耗，其他便导设施丢失损坏照价 赔偿。 25 各股室便民设施半年盘点一次，全中心便民设施每年终盘点一次。便民设施移交必须 办理交接手续，谁丢失谁负责赔偿。 26 外单位借用便民设施或租赁，经中心主任批准。 27 原则上谁使用服务中心便民服务设施，谁负责管理，如发生损坏、丢失、被盗应及时 向上级报告，查明原因，按规定处理。Q/SLZW GL202.6-2009网络中心机房管理制度网络中心机房管理制度 1 范围 本标准规定了行政服务中心网络中心机房管理的内容与要求。 本标准适用于行政服务中心网络中心机房管理工作。 2 内容 21 机房工作人员必须遵守国家有关法律、法规，认真履行工作职责。 22 建立设备、工具登记制度，设备、工具不得私自带出机房，确需借出者，应经中心主 管领导批准。 23 机房工作人员负责机房设备的日常维护、维修工作，了解设备完好程度，发现问题， 及时处理，确保机器设备处于良好运行状态。 24 机房工作人员负责服务器的数据安全，重要数据及时备份，杀毒软件及时升级，确保 网络安全。 25 房内重要设施(UPS 电源、空调、网络设备、服务器等)等由专人严格按照规定操作， 严禁随意开关， 。UPS 定期充放电，并要有记录。 26 无关人员未经允许，禁止随意出入。 27 严禁使用微机进行电子游戏等非工作活动，未经检测允许的介质(软盘、光盘等)不得 使用。 28 机房的计算机及网络设备，非管理人员不准拆卸、修理，机器打开后，不许用手触摸 元器件，以防人为损坏。 2：9 机房应保持环境卫生、整洁。 Q/SLZW GL202.7-2009 计算机管理制度计算机管理制度 1 范围本标准规范了行政服务中心计算机管理的范围与要求。本标准适用于行政服务中心计算机的管理。 2 内容 21 计算机是中心重要的办公机具，各窗口要指定专人负责管理和维护。22 各窗口计算机必须登录到中心的局域网上，每天开机后首行查看是否有中心通知。所 办事项必须及时输入到中心管理系统，以便中心统计处理。 23 中心全体人员应遵守有关的保密制度，对保密的文件资料不得上网共享。 24 与单位进行数据交换的有关窗口，应有正版的杀毒软件，并定期进行杀毒。 25 发现计算机病毒时，应及时清除，清除不了的新病毒，应报中心业务股。 26 不得使用来历不明的软盘或光盘，不得把本窗口的软盘随意外借，不得为外单位人员 拷贝软件，以保证计算机安全使用。 27 非中心工作人员不得操作计算机，窗口工作人员只能使用本窗口的计算机，不能随 意操作其它窗口的计算机或相关设备，严禁工作人员利用计算机打游戏、看电影等。 28 下班后必须关闭计算机并切断电源。 2。9 计算机的维护管理应由专人负责，从事该工作的人员，必须经过硬件设备维护技术培 训。 210 落实设备检查维护制度。设备维护人员每月对本单位的计算机设备进行一次检查， 检查情况要登记造册，年终存档。对于检查出的问题要及时处理。 21l 进行计算机安装及维护工作时，应采取防静电措施，严禁带电操作，不得在通电情况 下进行拆换，插拔零部件操作。 2。12 对计算机服务器等设备，应定期对机器内部进行除尘清洁处理并进行记录，以保证 设备的正常工作。Q/SLZW GL203.1-2009网络管理制度1 范围 本标准规范了行政服务中心网络管理制度。 本标准适用于行政服务中心网络管理。 2、制度内容 2.1 本制度中的计算机网络系统包括：各窗口（股室）配备的计算机、打印机等硬件设备； 中心统一安装的计算机软件系统；网络线路联接设备及相应的软件；中心控制机房服务器 等。 2.2 各窗口（股室）计算机由督查科统一编号，统一分配 IP 地址，中心工作人员不得擅自 更改，如发现机器运行异常应及时向督查科反映，由督查科安排专业人员维修。 2.3 窗口计算机由各窗口工作人员使用管理，非本窗口工作人员不得上机。 2.4 窗口计算机由中心统一安装杀毒软件，应定时升级，定时查杀病毒，严禁使用外来储存 设备。 2.5 中心工作人员上班后要登录中心网页，阅读中心文件、公告，下班时应关闭所有相关设 备电源。 2.6 禁止在网上聊天、游戏、炒股；禁止带耳机；禁止浏览和下载不健康的网上信息；禁止 看网络视频和下载游戏；未经审查允许，不得随意安装与工作无关的程序。 2.7 禁止私自卸载或重做计算机操作系统。 2.8 窗口操作人员要严格遵守计算机操作程序，因自身原因造成计算机硬件、软件损坏的， 应予以赔偿；因客观原因造成损坏的，经技术人员确认后，由中心负责组织维修。 2.9 禁止私接外联网络，禁止私拆计算机、打印机等设备。 2.10 日常易耗品由窗口自购，费用自理。 2.11 窗口操作人员要加强计算机业务学习，提高操作水平，并严格执行国家计算机安全保护条例、保密法等有关法律、法规。 2.12 本办法由中心督查科负责解释，自下发之日起施行。Q/SLZW GL203.4-2009窗口档案管理制度窗口档案管理制度1 范围 本标准规范了行政服务中心窗口档案管理制度。 本标准适用于行政服务中心窗口档案管理。 2、内容 2.1 坚持平时整理。根据窗口不同种类的材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放， 便于利用和归档。 2.2 窗口工作人员负责窗口文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材 料完整、准确、系统。 2.3 归档案卷做到组卷合理，内容清楚，准确。 2.4 窗口工作人员保管好本单位窗口应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密，及时制作 档案管理台帐。 2.5 积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。 2.6 一周一总结，一月一报送，使档案管理规范化。Q/SLZW GL203.5-2009 收发文制度收发文制度 1 范围 本标准规定了行政服务中心收发文制度的内容与要求。 本标准适用于行政服务中心收发文的管理。 2 内容 21 建立收发文登记、备查制度。 2。2 外来的文电，由办公室专人进行登记，注明收到日期及份数。 23 信件、报刊由办公室专人签收、保管，并及时分送。 24 各股(室)需外发的文件、信件和其他材料，到办公室登记后，自行办理。 25 收发文者要严格遵守保密制度，不该看的不看，不该说的不说，不该问的不问，保 证收有登记，发有手续，查有依据，保密安全，迅速准确。 2。6 对集体和个人订阅的报刊杂志，不扣压，不外借，不毁坏，不代拿，及时交于单位和 本人。Q/SLZW GL203.7-2009 文印管理规定文印管理规定 1 范围 本标准规定了行政服务中心文印管理制度的内容与要求。 本标准适用于行政服务中心文印的管理。 2 内容 21 办公室统一负责管理文件、材料的打印、复印工作。 2。2 各股(室)起草的文件，由各股(室)拟稿，并填写发文稿笺，呈报主管副主任签发，重 要文件必须呈报中心主任签发。文稿经办公室编号、主任签字后，方可打印。拟文股(室)负责校对、装订分发；办公室负责核对、用印和存档(一式三份连同底稿)。 23 凡呈报打印的文件必须段落分明，行序清楚；用语精炼，字句、标点符号准确，用钢 笔或毛笔书写。 24 文件格式应严格执行有关规定，打印出的文件要求格式正确，字迹清楚，油墨均匀， 纸面干净，准确无误。 25 办公室对打印的文件进行登记，严格保管，防止丢失、泄密。 26 复印文件须经中心主任或主管副主任批准；一般性资料须经办公室主任同意；复印的 文件资料须登记。 27 文印设备仅限于中心公务，未经领导批准，不得擅自让外单位或私人使用。 28 维护文印设备，严格操作规程，及时维护保养；勤俭节约，杜绝浪费。Q/SLZW GL204.1-2009国务院关于进一步加强国务院关于进一步加强 节油节电工作的通知节油节电工作的通知 国发 2008 23 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻科学发展观，落实节约资源和保护环境的基本国策，提高能源利用效率， 缓解石油和电力供应紧张状况，促进经济社会可持续发展，现就进一步加强节油节电工作 通知如下： 一、充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性一、充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性石油和电力是重要的能源资源。我国能源资源不足，人均占有量大大低于世界平均水 平。随着工业化、城镇化加速发展，能源消费总量不断增加，石油和电力供应紧张已成为 制约经济社会发展的一个重要因素。同时还要看到，尽管近几年节油节电工作取得了一定 进展，但是能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重。据统计，我国汽车燃油经 济性水平比欧洲平均水平低 15%-20%，电机系统运行效率比国外先进水平低 10%-20%，低 效电机及相关设备、低效照明产品仍在大量使用，高效节能空调市场占有率不足 5%，行 政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电等方面还存在许多浪费 现象。特别是今年以来，一些地区石油、电力供应持续紧张，亟须采取有效措施，改善石 油、电力供应紧张状况。 解决我国能源问题的根本出路在于坚持节约与开发并举、节约优先的方针。做好节油节电 工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要途径，也 是缓解石油、电力供需紧张矛盾的重要措施，既是一项长期的工作，也是当前的一项紧迫 任务。各地区、各部门和各单位要充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，把节油节电 工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，节约宝贵的能源资源，为经济又好又快 发展做出贡献。 二、节油节电的主要措施二、节油节电的主要措施当前要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见 效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能 产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。其他领域也要结合自身实际情况，明确重点 和关键环节，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。 （一）汽车节油措施。一是严格执行车辆淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老旧汽车。 直辖市、计划单列市和有条件的省会城市老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前 2-3 年。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到 2013 年年底前实现全部营运车 辆达到燃料消耗量限值标准。二是鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。降低 小排量乘用车消费税税率，提高大排量乘用车消费税税率，进一步扩大不同排量汽车消费 税税率差距。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购 买节能环保型汽车和清洁能源汽车。三是完善汽车燃油经济性标准。适时提高并严格执行 乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准，尽 快制订营运客、货车燃料消耗量限值标准。建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、 标识制度。汽车生产商和进口商要按照统一的检测方法，测定并申报汽车燃料消耗量，新 生产和进口汽车销售时必须在显著位置粘贴燃料消耗量标识。有关部门要定期公告汽车燃 料消耗量指标。四是加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平， 加强车辆用油定额考核。对客车实载率低于 70%的线路，不投放新的运力。抓紧研究完善 挂车牌照管理、交通规费征收和保险制度，鼓励发展甩挂运输。积极推广使用公路自动收 费系统（ETC） 。五是大力发展公共交通。加快建设快速公交和轨道交通，科学设置公交优 先车道（路）和优先通行信号系统，加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接， 提高公共交通运营效率。城市人民政府要加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交 通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。加强出租车调度，完善预约制 度，降低空载率。 （二）锅炉（窑炉）节油措施。所有火电厂（包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无 油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。继续把关停燃油机组作为关停 小火电的重点，减少燃油发电。在电网调度中，燃油机组不得作为基础负荷机组，只能作 为系统备用调峰负荷机组。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替 代燃料油，大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。 中央预算内投资和中央财政资金要加大对节约和替代石油项目的支持力度。（三）电机系统节电措施。一是加快淘汰低效电机及拖动设备。制订低效落后电机及 拖动设备淘汰目录和淘汰计划，研究出台激励政策，加快淘汰进度。二是推广高效节能电 机及相关设备。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁 电动机、通风机、水泵、空气压缩机等产品，符合节能节水专用设备企业所得税优惠目 录规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。对实施电机系统节能改造的项目， 依据有关规定按取得的节能量予以奖励。三是加强电机系统节电管理。制定高效节能电机 产品标准，加快完善电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准。加快建立电机检测机构， 把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的重要内容。推广电机系统变频调速、软启动装 置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。合理匹配电机系统，消除 “大马拉小车”现象。（四）空调节电措施。一是加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标 准，对达不到标准的禁止生产和销售。严格实施空调能效标识制度，扩大实施能效标识的 空调产品范围。实行鼓励消费者购买高效节能空调的财税政策，提高高效节能空调的市场 份额。鼓励发展非电空调。二是强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准。 新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行 能效测评。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。三是加强现有空调系统的改 造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源 热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。鼓励并扶持 专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空 调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。 （五）照明节电措施。一是加快淘汰低效照明产品。制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。2008 年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市行政机关全 部淘汰低效照明产品，2009 年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市道路照 明、公共场所全部淘汰低效照明产品。加大利用财政补贴推广高效照明产品的力度，2008 年要推广高效照明产品 5000 万支以上，在确保“十一五”推广高效照明产品 1.5 亿支的基 础上，进一步扩大高效照明产品规模。利用中央预算内投资支持高效光源、灯具等生产企 业实施技术改造，研究采取税收政策抑制白炽灯等低效照明产品的生产和消费。二是减少 城市照明用电。科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的 功能照明,严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能 耗密度标准进行设计和建设。三是加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设 和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。 （六）办公节电措施。一是扩大办公产品能效标识和节能认证实施范围。2008 年年底前将 计算机显示器、复印机等办公产品纳入能效标识实施范围，2009 年年底前将计算机、打印 机等产品纳入能效标识实施范围，引导用户购买节能型产品。二是强化办公节电管理。各 级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造 计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能 耗。三、强化管理和监督三、强化管理和监督 （一）强化固定资产投资项目节能评估和审查。按照中华人民共和国节约能源法的要 求，尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查条例，将节能评估审查作为项目审批、核 准或开工建设的前置条件，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准或开工建设。（二）加强重点用油用电单位管理。各地区节能主管部门要加强年耗油 1000 吨以上、 年用电 500 万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按要求配备相 应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理。组织开展对主要耗油耗电设 备和工艺系统的检测，2009 年年底前要完成所有重点用电单位电平衡测试，并实施用电实 时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。石油、发电企业和输配企业要努力降低 石油、电力自用率，减少石油、电力损耗。（三）加强电力需求侧管理。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业 用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各地区和电网企业要制定实 施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次 和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，积极参与用电高峰时段避峰。加强无功 管理，变压器总容量在 100 千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到 0.95 以上， 其他用电企业的功率因数要达到 0.9 以上。鼓励利用余压余热发电。电力供需矛盾突出的 地区，要严格按照以煤以水定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与发电出 力相匹配的用电调控指标。 （四）落实促进节油节电的价格政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄 磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策，取消地方自行出台的高耗能企业电价优 惠政策。地方政府可在国家规定的基础上，按照规定程序扩大差别电价实施范围，提高实 施标准。进一步完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，有条件的地方可实 施尖峰电价。研究对居民用电实行阶梯式电价。积极稳妥推进石油价格改革。（五）加快节油节电科技创新和成果推广。在国家各类科技专项计划中，把节油节电 重大技术研发作为重点，大力开发节约和替代石油技术以及高效节电技术。加强节油节电 技术的引进和消化吸收。积极支持科研单位和企业开展节油节电技术应用研究，开发共性 和关键技术，促进技术创新和成果转化，加快先进适用技术的推广应用。（六）强化监督管理。各级节能主管部门要会同有关部门加强节油节电管理，组织开展对 国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处 各种浪费行为。加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为。质检部 门要加大对终端用能节能产品的质量监管力度，定期开展检查，对产品能效不达标的企业 要依法处罚，对能效严重超标产品要责令企业收回。（七）广泛开展宣传教育活动。要以节油节电为重点，广泛深入开展节能宣传教育， 普及节能知识，解读节能政策，推介节能新技术、新产品、新工艺，宣传节能先进典型。 将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系，在广大企业开展节油节电合理化建议活动。 组织开展节油节电进家庭、进社区活动，编印节油节电手册、指南等，向公众介绍、传授 节油节电的方法和窍门。 四、加强组织领导四、加强组织领导 各地区、各部门要从战略和全局的高度，重视节油节电工作，加强组织领导，结合自身实 际，抓紧制定具体实施方案。发展改革委要加强对各地区、各部门节油节电工作的指导和 协调，会同有关部门认真组织实施，加强督促检查，及时研究解决节油节电工作中遇到的 重大问题。工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、税务总局、 质检总局、国管局、电监会等部门要在各自职责范围内积极落实各项政策措施。地方各级 人民政府要对本地区节油节电工作负总责，明确有关部门的职责分工，做到责任到位、措 施到位、投入到位、监管到位，确保节油节电工作取得明显成效。国 务 院 二八年八月一日Q/SLZW GL204.2-2009 国务院办公厅关于深入开展国务院办公厅关于深入开展 全民节能行动的通知全民节能行动的通知 国办发2008106 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 节约资源和保护环境是我国的基本国策。为缓解能源供应紧张状况，保护生态环境， 进一步增强全民能源忧患意识和节能意识，建设资源节约型和环境友好型社会，经国务院 同意，现就开展全民节能行动有关事项通知如下： 一、增强全民节能意识一、增强全民节能意识人口众多、能源资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情之一。近年来， 为实现“十一五”节能减排目标，保障国家能源安全，促进经济社会可持续发展，国家制 定了一系列促进节能的政策措施，取得了一定成效。但是，浪费能源的现象仍然比较严重， 如一些地方城市建设贪大求洋，汽车消费追求大排量，住房消费追求大面积，装修装饰追 求豪华，大量使用一次性用品，产品过度包装等，不仅造成需求的不合理增长，而且加剧 了能源供应紧张状况，加重了环境污染，助长了不良社会风气。开展全民节能，关系到我 国经济社会的持续健康发展，关系到人民群众的切身利益，体现全民族的文明素质。要从 全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节能行动的重大意义，增强紧迫感和危机感， 广泛动员全民节能，把节能变成全体公民的自觉行动。二、全民节能行动的主要内容二、全民节能行动的主要内容 （一）开展能源紧缺体验。各级节能主管部门要会同有关部门，在每年的全国节能宣传 周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。地方各级人民 政府和国务院各部门主要负责人每年都要参加一次能源紧缺体验活动。（二）每周少开一天车。除特殊公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有 企业的公务车按牌号尾数每周少开一天，星期一至星期五停开公务车牌号尾数分别为 1 和 6、2 和 7、3 和 8、4 和 9、5 和 0。同时要加快推进公务车改革。倡导其他单位和个人参照 上述原则每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。（三）严格控制室内空调温度。除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度 设置不得低于 26 摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于 20 摄氏度。倡导居民参照上述 标准设置空调温度。 （四）减少电梯使用。各级行政机关办公场所三层楼以下（含三层）原则上停开电梯， 非高峰时段减少运转台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘 电梯，尽量减少电梯使用。 （五）控制路灯和景观照明。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯， 试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓 虹灯等要减少用电。各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明，除重大的庆祝活 动外，一律关闭景观照明。 （六）普及使用节能产品。鼓励和引导消费者购买使用能效标识 2 级以上或有节能产品 认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励购买节能灯、节能环保型小排量汽车。各级行政 机关要优先采购节能产品，认真落实强制采购节能产品的有关规定。（七）使用节能环保购物袋。严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡 重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，减少石油用量，保护生态环境。（八）减少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各级行政机关 要带头减少使用一次性用品。各类宾馆饭店不主动提供一次性洗漱用品。采取有效措施治 理过度包装，积极抵制过度包装产品。 （九）夏季公务活动着便装。每年夏季，除重大外事活动及有特殊要求以外，公务活动 一律着便装。（十）培养自觉节能习惯。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调、 晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公 设备和家用电器，减少待机能耗。 三、加大宣传力度三、加大宣传力度 要采取多种形式，大张旗鼓地宣传能源供求紧张形势和节能重要意义，普及节能知识 和方法，宣传节能政策，推介节能新技术、新产品，宣传节能先进典型，大力倡导节俭文 明的社会风尚，形成全民节能的强大声势和浓厚氛围。 新闻宣传部门要会同发展改革委等部门制订全民节能宣传方案，纳入重大主题宣传活动。 各地区、各部门要统筹做好开展全民节能行动的有关宣传工作。各级节能主管部门要会同 有关部门组织好集中宣传和日常宣传。各新闻媒体要制订具体的宣传报道方案，在重要时 段、重要版面增加报道频次，强化深度报道，加大节能公益广告宣传力度，曝光浪费能源 现象，充分发挥舆论监督作用。积极组织推动在工矿企业、学校、社区广泛开展节能宣传 教育和节能科普活动。 四、加强组织协调和监督检查四、加强组织协调和监督检查 发展改革委要会同有关部门和单位组织开展全民节能行动，并加强对各地区、各部门 开展全民节能行动的指导和协调。地方各级节能主管部门要会同有关部门组织好本地区全民节能行动，会同质检、工商等部门加强对室内空调温度控制、生产销售使用塑料购物袋、 能效标识、过度包装等的监督检查。各级节能监察机构要加强日常监督，确保各项措施真 正落到实处。国务院办公厅 二八年八月一日Q/SLZW GL204.3-2009中心节能管理规定1 范围 本标准规范了行政服务中心节能管理规定。 本标准适用于行政服务中心节能管理 2、内容 2.1 中心水电管理由机管事务局负责。水电管理员负责中心供水供电线路的维护及各种故障 的紧急处理。 2.2 每天下午下班后，值班人员应及时关闭中心电源。 2.3 中心工作人员应养成随手关灯、关闭水龙头，下班后及时关闭电脑、空调和其他用电电 源的良好习惯，注意节约用水用电。 2.4 中心值班人员应加强巡查，发现水电设施出现问题，应及时与机关事务局联系处理。 2.5 非经允许，中心各窗口（股室）不得使用电炉、电油汀、电暖器、电水壶等高耗电电器， 如有发现，将没收所用物品并通报批评。 2.6 各窗口需安装电源插座、改造线路等，须上报中心领导同意，由机关事务局派专业人员 进行施工。未经允许，不得私接电源、改动线路。 2.7 为保证用电安全，禁止中心工作人员在中心给电瓶车充电。Q/SLZW GL205.1-2009 财务管理制度财务管理制度 范围 本制度规定了行政服务中心财务管理规定。 本制度适用于行政服务中心财务管理。 2 内容 21 各项资金的收支由办公室统一管理，坚持“一支笔”审批制度。 22 各种固定资产的购买，各股室先拿出意见，经中心领导同意后，由办公室统一购买， 并建立固定资产明细帐。 23 严把支出关，凡需大项开支，须向中心主任请示并经批准后，方可开支，否则不予报 销。 24 服务中心机关一切办公用品，由办公室购置和发放，在保证工作需要的前提下，尽量 压缩经费开支，做到计划采购与供应。不经允许股室和个人不得购买办公用品。购置与保 管发放实行两分离。 25 办公用品购置应建立验收制度，购置大型(大批)或贵重物品，应由两人以上前往购买。凡购买物品，必须经保管人员验收、签字后方可报销。物品发放应建立登记、签字领取制 度。 26 因公出差，必须按照上级的有关规定，乘坐车船和住宿，超标部分，一律不予报销。 27 实行财务监督，全体人员都要认真执行，照章办事，任何人不得以任何理由唆使财会 人员违规；对不符合制度和规定的，财会人员有权拒绝付款或报销。Q/SLZW GL205.2-2009 费用报销制度费用报销制度 1 范围 本标准规定了服务中心费用审批与报销。 本标准适用服务中心费用报销的管理。 2 审批 21 严格按照办公室制定的财经纪律、成本开支范围等有关开支标准，进行审核控制。 22 行政服务中心一切经济款项支出必须经主管领导审批，办公室不得擅自支出。 23 本中心所有报销的单据，必须经主管领导审批，否则办公室不得报销。 3 报销办法 31 列入计划的费用，由主管领导审批后，由办公室会计审核后，方能报销。 32 未列入计划的一切费用支出，须经主管领导批准后，方能到办公室审核，经中心主任 审批报销，否则不予报销。Q/SLZW GL205.3-2009中心票据管理制度1 范围 本标准规范了行政服务中心票据管理制度。 本标准适用于行政服务中心票据管理。 2、内容 2.1领票 2.1.1 各服务窗口单位所需的行政事业性收费票据由中心统一到区财政局等部门领购。 2.1.2 中心各窗口单位的财政行政事业性收费票据，分手工票据和电脑打印票据，均在中心 领取。 2.1.3 窗口单位领购票据时，应先核销前次领购的票据。 3.填票 3.1 票据必须按顺序号填用。 3.2 写手工票据内容应完整规范，字迹工整，印章齐全。 3.3 打印票据及手工票据若填写错误，应另行填开。填错的票据应加盖作废戳记，保存其各 联备查，不得涂改、挖补、撕毁。 4.核票 4.1 每星期二为核验、领取收费票据日，实行以票换票。每年月（所有工作日）为审验全 年票据月。 4.2 核销票据时，必须将本次核销票据所收金额全部缴入财政专户，并带银行进帐单随票据 一同交付审验。 4.3 所开票据金额与银行已入帐金额不符，则限期缴纳，否则不予发放票据. 5.缴款5.1 所有预算外收入必须直接缴入财政专户，不能入本单位帐户过渡，否则将按有关规定严 肃查处。 5.2 先由执办单位填开专用缴款书，款项交由银行后再由执办单位打印及填开打印票据和手 工票据。 6.保管 6.1 票据的领购、核销、保管应由专人负责，原则上一年内不变动。 6.2 如发现票据丢失，应及时查明原因，写出书面报告，报同级财政部门处理，同时登报声 明作废。Q/SLZW GL205.4-2009 中心结算管理制度中心结算管理制度 1 范围 本标准规范了行政服务中心结算管理制度。 本标准适用于行政服务中心结处管理。 2、内容 2.1 服务中心将各窗口单位收费集中管理，各单位的财务自主权、资金使用权不变，中心设 独立的银行结算柜组。 2.2 服务中心会计负责中心的结算工作管理。 2.3 纳入中心管理的单位取消单位原有收费账户，统一在中心开设账户，同时将所有非税资 金全部转入中心账户。 2.4 各单位应严格按照行政事业单位非税收入制度及服务中心管理规定执行，在服务中心办 理转账、支取现金等业务。 2.5、各单位在办理转账、现金业务时，中心工作人员不得无故延压各单位款项或推迟办理 各项结算手续时间。 2.6 服务中心每月月底为各单位提供财务资料 1 份，各单位核对无误后，于次月 7 日内送服 务中心。Q/SLZW GL205.5-2009窗口资金及票据管理办法1 范围 本标准规范了行政服务中心窗口资金及票据管理办法。 本标准适用于行政服务中心窗口资金及票据管理 2、内容 2.1 收费资金的交纳交费单位凭“中心”服务窗口开出的缴款通知单到进驻“中心”银行窗口交款。银行 收讫且在缴款通知单第 2 联盖章后退给交款人,交款人持银行签章的缴款通知书继 续到各服务窗口办理具体业务。 2.2 收费资金报表进驻“中心”银行每 10 天要将代收费资金收入情况,编制报表送各进驻“中心”部门(单位) 和区财政局预算外资金管理处各一份,据