在2023年全市基层党建工作推进会上的讲话.doc

在2023年全市基层党建工作推进会上的讲话 同志们： 这次会议是市委同意召开的。主要任务是传达贯彻全市城市基层党建暨“两新”组织党建工作座谈会和抓党建促脱贫攻坚、促集体经济增收推动会精神，总结回忆今年以来的基层党建工作，讨论落实省委督查反应意见，部署推动下一步工作。昨天上午，xx同志带着组织委员和相关部门的同志到xx观摩了街道、社区、“两新”组织党建等现场； 下午，又到市地税分局、市国税局、市煤炭局和市城管局进展了观摩。刚刚，镇（街）组织委员和开发市、市民政局的同志分别作了很好的发言，总结工作实在、问题查摆精准、思路措施明确。应当说，无论是党建现场还是沟通发言，都有很多值得学习的地方，盼望大家相互借鉴，消化汲取，共同提升。会上，还印发了全市两个会议精神提纲，由于时间关系就不再传达。会前，部里梳理了今年印发的、需要长期坚持的文件，做了一个汇编，盼望同志们在下步工作中抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、旗帜鲜亮讲政治，进一步提高抓好基层党建的思想熟悉 （一）抓好基层党建是落实全面从严治党的政治要求。党的基层组织担负着教育党员、治理党员、监视党员和组织群众、宣传群众、分散群众、效劳群众的职责，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根底，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校等基层党组织建立成为宣传党的主见、贯彻党的打算、领导基层治理、团结发动群众、推动改革进展的顽强战斗堡垒。要深刻理解抓好抓实基层党建的任务和意义，对党建工作，不是考虑“要不要抓”，而是考虑“如何抓”“怎么抓好”，没有商议，也没有退路。 （二）抓好基层党建是落实上级决策部署的职责所在。一是省、市、市各级主要领导都高度重视基层党建工作，屡次召开会议，谋划部署，全面形成了高度重视党建工作、大抓党建工作的高压态势。省、市委组织部相继确定10个方面、66项重点任务，我们也印发了全市基层党建工作任务排档表，各项要求和标准都非常明确。二是省、市委先后启动了巡察、巡察，明确提出届期内对全部地市、市县巡察一遍，在一个地方、一个单位，一待就是一两个月，“重中之重”就是党建工作。三是今年以来，省、市委又先后建立了党建常常性督查制度，每半年开展一次集中督查，我市也对x个党（工）委开展了两次集中督查。可以说，上级的重视程度之高、标准要求之严、工作任务之重，前所未有，这就要求我们必需提高重视、抓在平常、持之以恒。 （三）抓好基层党建是分散干事创业合力的现实需要。今年以来，各党（工）委紧跟大势、紧贴大局、紧推重点，抓标准、抓精细、抓提升，各项组织工作取得新进步，特殊是借助稳固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，领导班子和干部队伍干事创业的激情高涨，形成了比干事、比担当、比奉献的良好气氛。下半年，围绕落实省委、省政府重点工作部署，市委提出了“1+6”重点工作安排，明确了工作目标，更需要广阔党员干部进一步统一思想、分散共识，连续稳固好、进展好团结和谐、人心思上、风清气正的良好局面，分散起干事创业、推动经济社会平稳安康进展的强大正能量。 二、突出重点抓落实，进一步明确抓好基层党建的努力方向 现在接近年末，对比年初工作要点，我们还存在不少差距，有几项工作已经迫在眉睫，要严格根据中心和省、市、市委部署，该收心的收心，该冲刺的冲刺，打一个圆满攻坚战。 （一）省委党建督查反应的问题要抓紧整改。刚刚完毕的省委党建督查，对全市基层党建工作进展了一次“大体检”“大排查”“大梳理”，发觉了不少问题。一是“上热下冷”明显。这次迎检，局部镇（街）、单位缺乏主动性、积极性，推一推动一动，不推不动，甚至推也不动，工作始终难以翻开局面。二是党（工）委作用发挥不到位。有的党（工）委习惯于“被安排”，对党建工作缺少统筹谋划，许多应当由党（工）委做的工作，没有做到位，工作消失“断层”，沉不到支部。三是对标整改不积极。前期市委党建督查进展了集中反应，有的党（工）委到现在还是“原地踏步”，没有整改。固然，督查的目的，就是为了发觉问题，解决问题。只要我们主动整改，问题不仅不行怕，反而能有效地帮忙我们推动工作。一是平常工作要“实”。党（工）委要切实发挥作用，催促下辖党支部严格组织生活，抓好“28日党员活动日”“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、处置不合格党员等制度落实。二是资料留存要“全”。要严格落实“四定两挂一戴”要求（定时间、定主题、定内容、定人员，挂党旗、挂入党誓词，戴党徽），安排专人做好资料留存，实行全程记录、留痕治理。三是活动方式要“新”。要结合单位实际、行业特点，贴合不同年龄、岗位党员的实际需求，在丰富学习方法上下功夫。比方，农村党员可以结合“一学一议一通报”，适当增加一些农业生产经营、党员致富带富等方面的学习； 机关单位可紧跟网络热点、时事动态，开展志愿者效劳、义工进社区等符合年轻人特点的主题党日活动，等等。 （二）村“两委”换届要全力以赴。一是人员要收心归位。前段时间，镇（街）许多同志精力都放到了扶贫、维稳、环保督查等其他工作，市里本周就要启动村“两委”换届，市里规划下周部署，副书记、组织委员、组织室的同志都要快速转入到换届预备工作。组织委员要带头学习业务、熟识村情，当个明白人，做究竟子清、状况明、程序熟。二是操作要标准稳妥。要超前做好预备，及早做好预案，严格依法办事，严厉根据程序推动，确保该有的步骤一个都不能减、该有的选民一个都不能少。三是村级审计要加快推动。目前，有的镇（街）工作进度慢，个别镇（街）全部审计报告全部雷同。村“两委”换届启动前，这块工作要全部完成。四是气氛要提前营造。要依托电视、网站、宣传栏等载体，广泛宣传换届选举的目的意义、程序方法等内容，切实提高老百姓的知晓率、参选率。 （三）“两新”组织党建要全面加强。省、市委将“两新”组织党建工作细化成30条重点任务，讲得都很具体。从全市来看，我们的“两新”组织党建“短板”明显，缺少亮点。今后，要全面进展“补课”。一是理顺工作机制。去年底，我们成立了镇（街）和开发市“两新”组织综合党委，但主要还是依靠组织室、办公室等业务科室负责，还是“空架子”，没有配备专职人员，下步要配强工作骨干，确保真有人抓，有会干的人抓。二是明确治理主体。过去，为了便于工作开展，我们在抓非公党建的时候，是根据“谁招商，谁抓党建”的原则进展的，有肯定的优势和好处，但是这与上级的政策不符，需要订正，尤其是现在上级又把园市党建作为一项重点的工作任务推动。根据文件规定和上级要求，要依托市委统战部（工商联）成立非公企业综合党委，开发市负责园市范围内、各镇（街）负责辖市内的非公企业党建工作。依托市民政局成立社会组织综合党委，负责统筹民政、司法、财政、税务、人社、教育、住建等部门下辖的社会组织党建工作，对广场舞、暴走团等新型社会组织，镇（街）要做好兜底治理。依托市市场监管局成立个体私营经济综合党委，充分发挥好在小微企业、个体工商户、专业市场党建工作中的作用。三要坚持常抓不懈。“两新”组织“存在周期短，流淌性大”，加上党员自身的“流进流出”，为“两新”组织党建工作带来不小困难，这就需要大家每年都拿出精力对“两新”组织进展摸底排查，要形成常态，常抓不懈。依据上级要求，年底前要根据各自职责分工，重新摸清底数，明年一月份，集中精力组建一批党组织。四要积极打造样板。要根据“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度），结合“两新”组织生产经营实际，探究推行“两新”组织星级治理，推广符合实际的组织生活形式，形成各具特色的工作典型，各镇（街）、开发市、市委统战部和市民政局都要选定3个党建工作示范点重点打造。五要加大根底保障。这次会议上也印发了关于加强城市基层党建和“两新”组织党建工作经费保障和治理的通知。从今年起，对每个“两新”组织党支部，根据每年不低于3000元标准拨付党建工作经费。 （四）党内组织生活要从严从实。一要仔细开展党建述职评议。省、市已经下发通知，要求镇（街）和其他领域党（工）委书记述职评议在明年1月底前完成，市委还将出台特地方案，召开专题会议，听取x个党（工）委书记述职，市委书记点评，参会人员打分，结果计入全市经济社会进展考核。二要开好民主生活会。各党（工）委（党组、支部）班子民主生活会根本能正常开展，下步要树立问题导向，重点在深刻剖析问题、真诚相互批判上下功夫。三要做好组织生活会和民主评议党员工作。在这次省委督查迎检中发觉，一些支部的组织生活会和民主评议党员流于形式，有的甚至没有开展。今年，各党（工）委要加大督查力度，确保各支部组织生活会和民主评议党员工作扎扎实实。市委已经打算成立督导组，全程列席、指导x个党（工）委的上述三项工作，对落实不到位的，将严厉问责、限期整改。 （五）节点工作要盯紧跟住。一是党建示范点建立要一抓究竟。近期，市委将对党建示范点进展验收，要对比年初申报台账，着力加强硬件建立、标准软件资料，做好验收和观摩预备。二是党员队伍建立要从严从优。要严格执行“两次五家联审”制度，严格党员进展风险流程掌握，实行支部书记近亲属延长考察，防止“带病入党”。在保证质量的根底上，要加快工作进度，确保本周全部完成。三是调研信息要有质有量。年初，部里制定了考核方法，明确了报送重点，分解了工作任务。但依旧存有不少问题，主要是重视不够、数量偏少、质量偏低。讨论室的同志要精准指导、精细调度，该通报的通报，该约谈的约谈，确保完成年初制定的目标任务。以上是当前的几项重点工作，其他工作这里不再多讲，盼望同志们对比年初要点，一项一项推动落实。 三、强化督查重问效，进一步压实抓好基层党建的责任主体 今年以来，大家普遍感到当前基层党建工作面临的任务时间紧、标准高、督查严。如何适应新形势新要求，推动基层党建工作重点任务落实到位，关键靠人、靠在座的各位同志。 （一）明确责任，压力传导到位。各级党组织书记和党务工要站在从严治党的高度，坚固树立“抓基层、强根底”的鲜亮导向，深刻熟悉抓好基层党建是各级党组织的政治责任、是党组织书记的最大政绩，是党务工的主要责任。一是必需明确党（工）委主体责任。各党（工）委要抓好所辖党组织党建工作，全掩盖、无死角，要组织人员定期督导检查、定期评比打分，对落后的要准时约谈提示。二是党（工）委书记要带头抓党建、亲自抓落实，绝不能放手不管不问，要支持分管同志和党务工，为开展党建工作供应必要的条件。三是分管同志要把主要精力放在党建工作上，仔细讨论政策、提出落实建议、定期督导检查、推开工作开展，努力成为党务工作的行家里手。四是党务工作人员要干一行爱一行、尽职尽责抓好工作落实； 要对所辖党组织底子清、状况明，要勤于学习、熟知业务，对上提好意见建议，对下催促指导到位，担负起“螺丝钉”重任。五是各级党组织书记要定期组织开展活动，确保党内组织生活正常有序开展，真正做到一级抓一级、层层抓落实，确保常抓不懈，久久为功。 （二）真抓实干，确保落实到位。毛主席讲过“世界上怕就怕仔细二字，共产党最讲仔细”。同样一件事情，为什么有的地方能干好，有的地方干不好； 有的同志能做好，有的同志做不好，大家力量差不多，主要还是“认不仔细”“愿不情愿干”的问题。只要大家拿出“仔细”精神，多学一点，多做一点，就能把规定动作落实好、资料留存好。同时，结合单位的实际状况，擅长总结，提炼品牌，党建工作确定能干好。假如每个党（工）委每年都能办成几件标准高、效果实的事情，打造一到两个示范点，整顿一到两个脆弱松散党组织，几年下来整风光貌就会有一个大的变化，全市的组织工作就能再上新台阶。 （三）从严从实，建立长效机制。省、市委要求，从今年开头，将把党（工）委书记抓基层党建工作的综合评价意见等材料记入干部本人档案。对那些高度重视基层党建工作、履职尽责到位、评议考核中反映好的要充分确定，并作为选拔任用干部的重要依据； 对那些不重视、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议考核中群众反映差的要限期整改，状况严峻的要严厉问责。年度综合考评倒数第一的镇（街）党（工）委和后两位的市直党（工）委，将进展约谈，并削减其单位的考核优秀指标，真正将“大抓党建、抓大党建”的机制落实落地，深入人心。 同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙； 千招万招，不能落实就是虚招。近期，村“两委”换届、党建述职评议、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作，都是难打的硬仗、难啃的骨头，考验着大家的作风和力量。越是这个时候，越需要攻坚克难的士气与担当，盼望大家马上行动起来，以高度负责的责任意识、求真务实的工作作风、甘于吃苦的奉献精神、昂扬向上的精神状态，圆满完成各项工作任务。