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在我国，在我国，人民人民是国家的主人，是国家的主人，国家权力国家权力由人民行使，由人民行使，但我国人口众多，地域辽阔，人民行使国家权力的方式是但我国人口众多，地域辽阔，人民行使国家权力的方式是通过民主选举人民代表，由人民代表组成通过民主选举人民代表，由人民代表组成全国人民代表大全国人民代表大会和地方各级人民代表大会会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。，代表人民行使国家权力。思考：我国人民是怎么行使国家权力的？思考：我国人民是怎么行使国家权力的？人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。第五课第五课 我国基本制度我国基本制度第三单元第三单元 人民当家作主人民当家作主第第2 2框框 根本政治制度根本政治制度1.能说出我国的根本政治制度和人大代表的能说出我国的根本政治制度和人大代表的职权和职责。职权和职责。2.列举出根本制度具有优越性的表现。列举出根本制度具有优越性的表现。3.会复述坚持和完善根本政治制度的要求。会复述坚持和完善根本政治制度的要求。2023/4/81.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么P642.人大代表的职权和职责是什么？P663.我们如何找到身边的人大代表？p654.人民代表大会制度的优越性是什么？(为什么要坚持人民代表大会制度？)P665.如何坚持和完善人民代表大会制度？P67自学梳理运用你的经验P64：以下是十三届全国人大一次会议的主要议程。以下是十三届全国人大一次会议的主要议程。审议政府工作报告；审议政府工作报告；审查审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民年国民经济和社会发展计划草案的报告；经济和社会发展计划草案的报告；审查审查2017年中央和地方预算执行情况与年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预年中央和地方预算草案的报告；算草案的报告；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共中华人民共和国宪法修正案（草案）和国宪法修正案（草案）的议案；的议案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共中华人民共和国监察法（草案）和国监察法（草案）的议案；的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告；选举和决定任命国家机构组成人员。选举和决定任命国家机构组成人员。从十三届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代从十三届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？表大会制度的哪些内容？提示：提示：国家的一切权力属于人民；国家的一切权力属于人民；由全国人民代表大会产生国家行政机关（国务由全国人民代表大会产生国家行政机关（国务院）、审判机关（最高人民法院）、检察机关（最院）、审判机关（最高人民法院）、检察机关（最高人民检察院），对全国人民代表大会负责，受全高人民检察院），对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督；国人民代表大会监督；实行民主集中制，国家的重大问题经全国人民实行民主集中制，国家的重大问题经全国人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。决定。人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度根本政治制度一1.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？（1）地位地位：人民代表大会制度是我国的人民代表大会制度是我国的根本根本政治政治制度。制度。（2）基本内容基本内容：国家的一切权力属于人民。国家的一切权力属于人民。人民通过民主选出代表，组成各级人民代表人民通过民主选出代表，组成各级人民代表大会作为大会作为国家权力机关国家权力机关。由人民代表大会产由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，对人生国家行政机关、审判机关、检察机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。民代表大会负责，受人民代表大会监督。实实行行民主集中制民主集中制。人人民民国家的一国家的一切权力属切权力属于人民于人民人人民民代代表表民主选举民主选举监督监督产生产生对其负责对其负责行政机关审判机关检察机关 选出组成人人民民代代表表大大会会实实行行民民主主集集中中制制权力权力机关机关人民代表大会制度人民代表大会制度我国的根本政治制度我国的权力机关权力机关的组成人员我国国家的主人人民代表大会人民人民人民检察院、人民检察院、我国的司法机关我国的行政机关国务院国务院人大代表人大代表人民代表大会人民代表大会人民代表大会人民代表大会制度制度人民政府人民政府人民法院人民法院我国的审判机关我国的最高行政机关探究与分享P65：人大代表在国家政策制定过程中发挥人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？了怎样的作用？一些人大代表在不断深入基层调研的一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从基础上，从20032003年起陆续提交多项建议，建年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；视；20072007年年，全国农村义务教育阶段教科书，全国农村义务教育阶段教科书免费；免费；20082008年，全国城乡义务教育阶段中小年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；学全部免除学杂费；20172017年年，全国义务教育，全国义务教育阶段教科书免费。阶段教科书免费。提示：提示：决策作用：决策作用：人大代表在国家权力机关参加行人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；决定；桥梁作用：桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；中来；监督作用：监督作用：人大代表有权依法提出质询案；人大代表有权依法提出质询案；等等。等等。（1）职权：参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。2.2.人大代表的职权和职责是什么？人大代表的职权和职责是什么？审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权知识拓展:审议权审议权 是指人大代表在本级人大会议期间，对各是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利提出建议、批评和意见的权利审议政府工作报告审议政府工作报告表决权表决权 是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。等。提案权是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案。马化腾：在全国两会带来有关马化腾：在全国两会带来有关“互互联网联网+”的提案之后，全国人大代表、的提案之后，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在今年全国两会马化腾在今年全国两会提交五个提提交五个提案案，分别为，分别为分享经济分享经济、互联网医疗互联网医疗、数字内容产业数字内容产业、互联网生态安全互联网生态安全和和“互联网互联网+”落地措施落地措施。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。针对工地扬尘治理不力针对工地扬尘治理不力 主城五区住建局接受昆主城五区住建局接受昆明市人大常委会质询明市人大常委会质询义义务务与与人人民民群群众众保保持持密切联系密切联系听听取取人人民民群群众众意意见见和和要要求求，为为人人民服务民服务对对人人民民负负责责，受受人民监督人民监督 人大代表与人大代表与人民的关系人民的关系（2）人大代表的职责）人大代表的职责 P65手机手机 微博微博 人大代表人大代表联络处联络处 人大代表之家人大代表之家人大代表述人大代表述职职3.如何找到身边的人大代表？探究与分享P66 十二届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥十二届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？人民代表大会制度的优越性有何意义？工人、农民占比工人、农民占比专业技术人员占比专业技术人员占比妇女占比妇女占比与十一届与十一届比较比较提高提高5.18%5.18%提高提高1.2%1.2%提高提高2.07%2.07%十二届十二届13.42%13.42%20.42%20.42%23.4%23.4%坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度二提示：提示：十二届全国人大代表构成的变化中，一十二届全国人大代表构成的变化中，一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化女代表比例提高，这些变化更加符合我国的更加符合我国的国情和实际国情和实际，能倾听更多，能倾听更多基层群众基层群众的意见与的意见与要求，进一步保障了要求，进一步保障了人民当家做主人民当家做主。当家做主：人民代表大会制度的建立和发展当家做主：人民代表大会制度的建立和发展我国是一个地域辽阔人口我国是一个地域辽阔人口众多的多民族的大国，人众多的多民族的大国，人民不可能直接在一起讨论民不可能直接在一起讨论决定国家大事。决定国家大事。我国的国情及国家性质决定了我国的国情及国家性质决定了要实行人民代表大会制度。要实行人民代表大会制度。1 1）它建立以来，不断得到）它建立以来，不断得到巩固和发展巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。展现出蓬勃生机活力。2 2）它是符合中国）它是符合中国国情和实际国情和实际、体现社会、体现社会主义主义国家性质国家性质、保证、保证人民当家作主人民当家作主、保障实、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。现中华民族伟大复兴的好制度。3 3）它是坚持）它是坚持党的领导党的领导、人民当家作主人民当家作主、依法治国依法治国有机统一的根本政治制度安排。有机统一的根本政治制度安排。4.人民代表大会制度的优越性是什么？（原因）根根据据中中共共中中央央的的决决策策部部署署，十十二二届届全全国国人人大大及及其其常常委委会会将将编编纂纂民民法法典典和和制制定定民民法法总总则则作作为为立立法法工工作作的的重重点点任任务务。20162016年年全全国国人人大大常常委委会会先先后后三三次次审审议议民民法法总总则则草草案案，并并且且先先后后三三次次于于会会后后将将草草案案审审议议稿稿在在中中国国人人大大网网公公布布征征求求社社会会公公众众意意见见，两两次次将将草草案案印印送送全全国国人人大大代代表表征征求求意意见见，还还将将草草案案印印发发中中央央有有关关部部门门、地地方方人人大大、法法学学教教学学科科研研机机构构征征求求意意见见。20172017年年3 3月月1515日日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。十二届全国人大五次会议通过了民法总则。坚持党的领导坚持人民当家作主坚持民主集中制结结合合民民法法总总则则的的制制定定，说说说说应应怎怎样样坚坚持持和和完完善善人人民民代代表表大大会制度。会制度。探究与分享P66坚持依法治国探究与分享P66：5、如何、如何坚坚持和完善人民代表大持和完善人民代表大会会制度？（要求）制度？（要求）1、必须毫不动摇坚持中国共产党的领导必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。2、必须保证和发展人民当家作主必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。3、必须全面推进依法治国必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。4、必须坚持民主集中制必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。探究与分享P67各种光污染问题各种光污染问题 光污染问题逐渐成为影响人们生活的重要因素光污染问题逐渐成为影响人们生活的重要因素之一，班长小聂提议向当地的人大代表建议，要求完之一，班长小聂提议向当地的人大代表建议，要求完善治理光污染的法律善治理光污染的法律 请就如何把建议反映给当地人大代表设计一个可请就如何把建议反映给当地人大代表设计一个可行方案。行方案。提示：提示：（1 1）提出问题）提出问题光污染问题。光污染问题。（2 2）案由分析）案由分析提出依据，实事求是，具体问题具提出依据，实事求是，具体问题具体分析。体分析。（3 3）提出建议）提出建议针对光污染问题，提出解决问题的针对光污染问题，提出解决问题的办法。办法。（4 4）把方案送交当地人大代表。）把方案送交当地人大代表。人民代表大会制度是根本政治制度原因：符合国情和实际、体现国家原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家作主性质、保障人民当家作主人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容课堂小结根根本本政政治治制制度度 坚持和完善人民代表大会制度 人大代表的职责要求：坚持党的领导、保证和发展要求：坚持党的领导、保证和发展人民当家作主、全面推进依法治国、人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制坚持民主集中制 审议议案和报告、表决决审议议案和报告、表决决定、提出议案和之议案定、提出议案和之议案对人民负责，受人民监督对人民负责，受人民监督1.某校八年级学生在道德与法治课上，围绕“人民代表大会制度”这一主题，提出下列观点，其中符合主题的是（）人民代表大会制度有力地保证了人民当家作主 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 人民代表大会是人民行使国家权力的机关 人民代表大会制度是我国的基本政治制度A B C D课堂练习：课堂练习：A C2.2017年年3月月5日，人民大会堂能够气氛庄严日，人民大会堂能够气氛庄严热烈。万人大礼堂内灯火辉煌，主席台帷幕热烈。万人大礼堂内灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分裂两侧。近中央国徽高悬，十面红旗分裂两侧。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。这些人真履行宪法和法律赋予的神圣职权。这些人大代表都是（大代表都是（）A直接选举产生的直接选举产生的B间接选举产生的间接选举产生的C民主选举产生的民主选举产生的D国家机关任命的国家机关任命的3.2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了关于政府工作报告的决议。会议充分肯定国务院过去一年的工作，统一报告提出的2017年工作总体部署、目标任务、重点工作和政策措施，决定批准这个报告。这主要表明 （）A国务院是我国最高的国家权力机关 B国务院与全国人大之间地位平等 C国务院对全国人大负责，受其监督 D国家行政工作由国务院独立完成C 4.中华人民共和国成立以来，人民代表大会制度不断巩固发展，是实现中华民族伟大复兴的好制度。这是因为人民代表大会制度 ()符合我国国情和实际 体现社会主义国家性质 保证人民当家作主 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 A B C DD 5.2017年是我国人民代表大会制度建立63周年，实践证明，这一民主制度充分调动了广大人民的积极性。下列观点正确的是（）人民代表大会制度是我国的根本政治制度人民代表大会是我国的最高权力机关人大代表是由选民通过直接或间接的方式选举产生的人大代表为人民服务，对人民负责，接受人民监督A.B.C.D.C 6.全国人民代表大会是（）A、我国的最高国家权力机关B、我国的最高国家行政机关C、社会主义民主政治的本质D、人民当家作主的政治制度A7.7.地方各级人民代表大会（地方各级人民代表大会（）是地方各级国家权力机关是地方各级国家权力机关 是本行政区域内人民行使国家权力的机是本行政区域内人民行使国家权力的机关关 是地方各级国家权力机关的组成人员是地方各级国家权力机关的组成人员 与全国人民代表大会一起构成了我国国与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体家权力机关的完整体 A A、B B、C C、D D、B