EPC总承包模式中总承包商对工程造价的控制分析-张冲.docx

预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 4 月下 · 1981· EPC 总承包模式中总承包商对工程造价的控制分析 张 冲 （中国新时代国际工程公司 陕西西安 710018） 【摘要】 EPC 是一种工程建设的承包模式，它是设计、采购以 及施工看似单独存在但又存在内部联系的三个过程有机组成。 EPC 总承包模式就是指建设单位作为一个招标人的身份，以招标或者 其他的形式将自己的建设工程进行承包给工程承包单位，也就是 我们通常所说的承包商，而且这个承包商不仅要进行工程建设还 要包揽整个建设工程的设计、采购与施工事物，并且该承包商还 要对该建筑工程的质量、安全工作、工期和工程造价等进行全面 的负责，也就是招标单位给予承包商处理该工程建设的整体权利， 但是这些权利也会伴随着许多的责任。最终，承包双方按照规定 签订一定的合法合同，这种满足工程的使用功能、具备工程使用 条件并且要经过竣工验收合格的建筑工程承包模式就是我们所说 的工程承包模式。这种模式已经普遍的在我国的工业项目以及大 型的市政府基础建设中有所体现。本文就将对 EPC 总承包模式中 总承包商对工程造价的控制分析进行论述，就此说明工程造价在 总承包模式中的关键因素。 【关键词】 EPC 总承包模式 总承包商 工程造价 控制分析 一、 EPC 总承包模式的基本特征 基于 EPC 总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的基 本优势，其基本特征可以总结为： （一）在 EPC 总承包模式下，发包人 ( 业主 ) 不应该过于严 格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较 大的工作自由。譬如，发包人 ( 业主 ) 不应该审核大部分的施工图 纸、不应该检查每一个施工工序。发包人 ( 业主 ) 需要做的是了解 工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够 最终满足合同规定的建设工程的功能标准。 （二）发包人 ( 业主 ) 对 EPC 总承包项目的管理一般采取两 种方式：即过程控制模式和事后监督模式。 所谓过程控制模式是指，发包人 ( 业主 ) 聘请监理工程师监 督总承包商 “ 设计、采购、施工 ” 的各个环节，并签发支付证书。 发包人 ( 业主 ) 通过监理工程师各个环节的监督，介入对项目实施 过程的管理。 FIDIC 编制的生产设备和设计 施工合同条件 (1999 年第一版 )即是采用该种模式。 二、 EPC 承包模式中实施阶段的工程造价控制 对于 EPC 承包模式来说，设定合理的工程造价方案并且进行 有效控制是十分重要的，因为如果总的工程造价较高，会让招标 人不容易采纳该承包商的承包方案，而且还容易造成资源的浪费， 但是如果工程造价过低不仅不会使该工程的安全有所保障，还有 可能会造成承包方的损失，这些都是不可取的。因此，在进行实 施项目阶段，总承包单位理念雇佣有丰富经验的工程造价人员去 施工现场进行费用控制以及费用评估，在初步基础上面把每一个 专业属性的部分进行拆解并制定该方面的控制目标如果出现了施 工图案设计和初步的设计图案有很大的出入，我们就需要造价工 程预测人员进行及时的解决，需要他们在一定的时间以内把造价 控制在一定的预测范围里面，具体的就包括： 1 通过招标投标确定施工单位 项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段， 通过招标投标可以提高项目的经济效益，保证建设工程的质量， 缩短建设投资的回报周期，总承包单位可以充分利用招标投标这 一有效手段进行工程造价控制。 2 通过有效的合同管理控制造价 施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度， 万方数据 可使总承包单位各个部门明确责任签订严密的施工承包合同，可 合理地将总承包风险转移，同时在施工中加强合同管理，才能保 证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷， 维护合同双方利益，有效地控制工程造 价。 菲迪克 (FIDIC) 合同 条款具有一定的科学性、合理性、公平性，是合同管理和控制造 价的有利武器，可供借鉴参考。 3. 严格控制设计变更和现场签证 由于设计图纸的遗漏和现场情况的千变万化 . 设计变更和现 场签证是不可避免的。目前许多施工单位都采取低报价高索赔的 策略，通过设计变更将 “ 不利 ” 变为 “ 有利 ” 。总承包单位通过 严格设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审 核监督，改变过去先施工后结算的程序，由造价工程师先确认变 更价格后再施工，这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心 中有数。在施工过程中 . 造价工程师应深入现场对照图纸察看施 工情况，了解收集工程有关情况，及时掌握施工动态，不断调整 控制目标，为最终的工程总结算提供依据 . 做好必要的准备工作。 如果是业主原因造成的设计变更 . 还应该及时向业主提出索赔。 由于设备、材料费在整个项目造价中所占的比重很大，搞好 采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。材料设备采购 控制是 EPC 项目成败的重要因素之一。不仅要对货物本身的价格 进行选择 . 还要综合分析一系列与价格有关的其它方面问题例如， 根据市场价格浮动的趋势和 r 程项目施工计划，选择合适的进货 时间和批量 ; 根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况，选 择合理的付款方式和付款货币 ; 根据对供货厂商的资金和信誉的 调查，选择可靠的供货厂商。总之，要千方百计化解风险 . 减少损失， 增加效益，以降低整个工程项目的造价 4 EPC 项目竣工阶段的造价控制 项目完工后，总承包单位及时编制竣工决算 . 报业主批准。 同时在审核分包结算时，坚持按合同办事，对丁程预算外的费用 严格控制 . 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施 工签证一律核减费用 ; 凡合同条款明确包含的费用，属于风险费 包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把 好审核关收集、积累工程造价资料为下一次投标报价做好准备。 每完成一个项目都要对该项目进行分析比较，分析设计概算与施 工图预算在工程量上的差别。 结语： 随着我国社会经济、文化、政治的全速发展，我国各行各业 的项目工作速度也在逐年提高，并且对社会经济也产生了巨大的 促进作用，但是在产生这种作用的同时也会遇到很多麻烦，因此 为了保持我国社会经济与文化的稳定发展，我们经常会采用一些新 理念的东西来帮助我们创新和发展， EPC 总承包模式就是这一新理 念的产物，通过总承包这一生产理念，我们不仅可以提高工程的建 筑效率，我们还可以更好的省去建筑工程招商方的一些麻烦。 参考文献 : 1 叶俊 . 施工总承包企业项目成本管理系统需求分析 D. 武 汉理工大学 ,2011. 2 祝连波 . 大型建筑施工总承包企业信息化水平评价研究 D. 重庆大学 ,2008. 3 胡宏炜 . 施工总承包企业信息系统规划研究 D. 武汉理工 大学 ,2010. 4 梁博 . 中国大中型施工总承包企业施工项目管理信息化研 究与实践应用 D. 中国建筑科学研究院 ,2009.