城市轨道交通工程造价浅议分析-陆钦春.docx

预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 4 月中 · 2061· 城市轨道交通工程造价浅议分析 陆钦春 （身份证号： 321023197504136115） 【摘要】 随着城市人口的增多和社会经济的发展，我国部分大、 中城市的地面交通已趋于饱和。与此同时，轨道交通经过不断发展， 在城市公共交通运输中所占的比重逐年上升，在城市交通中发挥 着不可替代的作用。因此，本文就城市轨道交通工程造价方面进 行了简单分析。 【关键词】 城市轨道交通；工程造价 引 言 在城市轨道交通工程建设中，工程造价虽然得到了广泛的重 视，但在各方面因素的影响下，工程造价仍然存在很多问题。因此， 相关人员应在城市轨道交通的工程建设过程中，对工程造价进行 全过程控制。 一、城市轨道交通工程造价存在的问题 1、重视程度不够 一些轨道交通工程在建设中，工程造价工作就没有得到足够 的重视，导致各建设环节的工程造价存在严重问题，工程总体造 价缺乏合理性。很多工程项目都过于重视前期投资及最终的利润 情况，对于工程造价缺乏正确认识，导致该项工作无法得到有效 开展。 2、造价存在失衡 目前，城市轨道交通工程造价工作比较重视施工阶段的造价 管理，但是却并不重视施工前期阶段的造价控制。这样，就会导 致造价工作存在严重失衡，造价工作的质量难以得到保证，造价 开展效果达不到相关要求。 3、相关人员素质较低 在城市轨道交通工程造价工作中，很多造价人员本身素质较 低，没有受过专业培训。这样的造价人员在工作中无法应用科学 的造价方法，认识不到造价工作存在的问题，导致工程造价存在 严重漏洞。 二、城市轨道交通工程造价控制分析 要想顺利实施城市交通轨道建设工程，控制造价极为重要， 它贯穿于决策、设计、施工验收等全过程，且每个过程都有不同 的侧重点，任何一阶段的管理都不可忽视。建筑期不同阶段对应 的造价。 1、决策阶段的造价控制 在轨道交通工程的决策阶段上，应根据对城市的功能结构、 自然条件、经济状况、土地的利用开发、城市的总体规划和交通 状况等等因素进行研究。要以保证安全和功能为前提条件，以交 通的需求为出发点，以客流为基础，进行多种方案的比较来选择。 通过结合城市的发展现状来进行决策，可根据城市发展来降低造 价成本，确定与城市总体规划相适应的轨道交通网络。 2、设计阶段的造价控制 在整个造价控制过程当中，设计阶段一般占比为 75% 以上。 因此对于设计阶段的造价控制一定要加强重视。具体可以从以下 几个方面进行着手： （ 1）加强设计人员的造价控制意识 利用价值工程的方式有效降低工程造价，设计人员在设计上 不但要追求科学合理的设计方案，还需要在技术上确保经济合理。 （ 2）做好设计方案比选 工程可行性研究应考虑有关动态因素，保证投资估算文件编 制质量。初步设计阶段编制的设计概算应根据国家现有的造价管 理规定进行编制，深度和完整性需满足相关要求。 （ 3）加强限额设计的动态管理 概算文件编制完毕并经建设单位复查后送造价管理机构进行 监督，监督意见同时提交由行业行政主管部门组织的设计评审会， 编制单位应按照评审意见修正概算，修正后的概算经相关部门审 查批准后作为基本建设项目投资的最高限额。总之，设计阶段费 用要加强控制，及时跟踪，特别是对一些重大设计变更，要先进 行测算，然后变更，使得工程造价得以有效控制。 （ 4）做好施工图编制设计预算 施工图设计阶段编制的设计预算应根据国家现有的造价管理 规定、施工图纸、施工组织设计等资料进行编制，深度和完整性 需满足相关要求。施工图预算应控制在批准的初步设计概算范围 内。 （ 5）对工程中的土建工程造价控制 土建工程设计方案应尽量避免线路高低起伏太大，选择合理 线位。 万方数据 3、招投标阶段的造价控制 （ 1）招投标阶段招标文件及工程量清单，须按规定的格式编 制。招标文件有关工程造价的条款应公平合理，招标文件的技术 规范须与招标清单列项相对应。建设单位组织对招标文件中的合 同文本内容进行评审时应邀请造价管理机构参加。 （ 2）招投标阶段招标控制价的编制工作由建设单位组织或委 托有相应资质的单位进行。建设单位需对编制成果进行审核把关， 并对编制质量负责。招标完成并签订合同后，建设单位应及时将 招标文件及合同送造价管理机构供日后造价监管使用。 （ 3）中标后原则上不得再进行工程量清单修编。 （ 4）在当前的城市建设当中城市轨道交通工程是一项重点工 程，工程招投标当中，基本上都是利用工程量清单报价的模式， 在招投标阶段，需要实施公开招标制度，以此来选择施工承包商。 相关建设单位需要按照定额以及取费标准、现行规范、施工图纸、 工期等因素作出最高限价，在评标阶段，运用科学评标方法，保 证使商务标与技术标相一致，减少对以后造价管理造成不利影响； 除此之外，参加投标的施工单位也应熟读招标文件，认真细致地 研究合同条款，组织技术人员实施现场调查，制定规避措施，最 大限度地降低风险。 4、施工阶段的造价控制 城市轨道交通工程特点主要是工序多、专业性强等，且施工 各阶段投入资金高，因此在签订合同之后，需要按照以往此类工 程实际成本的消耗情况进行分析，并结合本工程的施工要求和市 场信息变化情况来有效制定成本控制目标，确定工程盈亏的上下 限。并且对于成本控制中重点项目应进行明确，对责任成本目标 进行层层分解，在对市场的人工、材料设备和价格信息充分掌握 的基础上，对施工现场的各项资源优化配置，以此对分项工程责 任成本进行编制，充分发挥责任成本对施工各阶段造价管理的指 导作用。城市轨道交通工程施工阶段很多问题会逐渐暴露，如设 计不周全、资料不详尽、材料规格不合标准等，出现设计变更事项， 引起工程造价的极大变动。为了强化设计变更管理，应严控扩大 工程规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更；特别是费 用增减问题的设计变更，应制定明确的规章制度，需通过总监理 工程师、业主方、设计方三方的共同认可和签字后才能生效。 5、竣工结算的造价控制 （ 1）项目结算阶段的结算文件编制应在验收后由承包人自行 编制并上报建设单位审核。建设单位可自行或者委托有相应资质 的中介单位进行审核，建设单位对审核结果负责。结算文件的编 制应按有关规定，按照统一格式填写。变更工程中的新增项目应 编制单价分析文件，对于变更程序不完善、变更手续不齐全的变 更项目一律不得计入结算。 （ 2）造价管理机构应对结算文件的编制进行监督和指导。 （ 3）结算需报相关部门审核。结算文件经发承包方确认即作 为工程决算的依据。 （ 4）项目决算阶段的竣工决算文件编制应在建设项目或单项 工程完工后，由建设单位以经财政部门审核的结算文件为基础， 编制反映建设项目实际造价的竣工决算文件。编制竣工决算时， 需将决算造价涉及的有关支付凭证按照第一部分（工程费用）、 第二部分（工程建设其它费用）、第三部分（预备费）及第四部 分（专项费用）的顺序装订成册。决算所附资料必须详实、全面。 （ 5）造价管理机构应对决算文件的编制进行监督和指导。决 算需报财政部门或经政府同意的相关部门审核。 三、结束语 城市轨道交通工程的造价控制贯穿于工程实施的全过程。只 有在项目实施的各个阶段均严格把好预算关，才能实现真正意义 上的全过程造价控制。 参考文献： 1 油新华 . 城市轨道交通工程造价的全过程控制 J. 都市 快轨交通， 2013， 21（ 2）： 10-14. 2 刘丹 . 城市轨道交通工程造价控制分析 J. 铁道工程学 报， 2014 （ 6）： 104-108. 3 艾文虎 . 城市轨道交通造价控制存在问题及重点阶段的控 制措施 J. 铁道勘测与设计， 2014（ 2）： 84-86. 4 王甲亮 .浅议城市轨道交通工程造价控制 J. 城乡建设， 2010（ 54）： 196-197.