从中介咨询角度谈对基建工程项目造价控制和管理-张加欣.docx

· 2116· 2017 年 4 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 从中介咨询角度谈对基建工程项目造价控制和管理 张加欣 （广州闻知工程造价咨询有限公司） 【摘要】 工程造价控制管理是一项综合性的系统控制技术，它 融管理、技术、施工和质量等方方面面于一体，同时也需要控制 单位不断的跟进监管控制，使整个动态过程合理巧妙地渗透到全 部工程项目的开发阶段。文章将从造价咨询单位角度，讨论如何 做好工程造价控制及管理。 【关键词】 造价控制；造价管理；造价咨询单位 近年来，我国工程建设规模不断扩大和发展，工程造价管理 作为影响工程项目进度和质量的重要内容，已越来越多地引起了 人们的重视。工程造价直接关系到工程建设进度、工程进度款的 拨付、竣工结算的办结周期，造价咨询机构的作用日益重要。下 面就造价咨询机构在做好建设工程造价咨询管理与控制简单谈谈 个人看法。 一、项目的前期准备 项目的前期准备通常包括前期沟通、现场考察及资料准备。 1、项目前期沟通是指与项目各参建方的沟通，包括委托方（甲 方）、设计方、监理方或或其他单位沟通。造价咨询合同签订后， 公司造价负责人应先熟悉咨询合同，明确咨询工作的内容及要求。 接收相关资料后，应尽快与委托方相关人员联系，就项目情况及 建设方的要求进行，根据预算与结算性质不同，所需要掌握的信 息也不一致。 编制预算（招标控制价）时，首先，须明确出报告的具体时 间，尤其是公开招标的项目，招标公告一旦公布不可更改，如果 因未能及时提供招标清单或者招标控制价而影响招标的进度，必 定对公司的声誉造成重大损害，甚至面临经济处罚。如果是大项目， 根据不同标段招标时间不同，经过沟通与落实也便于根据轻重缓 急安排工作。 2、现场考察由于浪费时间及精力，一直不被造价人员所重视， 实际上，无论是预算还是结算，现场考察工作都必不可少。首先， 考察现场的施工条件，包括现场的 “ 三通一平 ” 、材料运距、土 方取土及弃土地点等。其次，由于现行招标工程多采用固定单价 合同，且措施项目费一般除合同约定不予调整，所有必需经过现 场勘查方能合理计算措施费，如：水下钻孔灌注桩应根据现场条 件适当考虑套筒；建筑物的加建需要考虑合适的脚手架方案及周 边建筑物保护措施；深基坑施工考虑围挡及排水等。实际工作中， 由于编制招标控制价没考虑足够措施造成超概或施工单位一中标 就开始提出索赔或扯皮的情况时有发生，既加大项目管理的难度， 又使项目的进度受到拖延。同时，现场考察还应注意一些图纸不 能反映的项目，不考察现场而编制出来的招标控制价（俗称标底） 是不真实的。 结算审核中，现场考察的重点在于现场是否如实按图施工， 按照一般理解，项目完全按竣工图施 工才能最终取得竣工验收报 告，但实际上，某些工程取消了部分项目或者临时降低了装修标准， 都不一定全部在竣工图上如实的反应出来。 3、资料准备包括图集、工具书、或者材料信息价等。由于设 计院采取的图集、设计规范等公司不一定齐全，计算一些外地项 目需要用到当地的信息价及定额，这些材料或资料的准备都需要 一定的时间，需要提前准备。 二、项目的分配与安排 1、对于一个建设项目而言，建设项目分为若干个单项工程， 单项工程又分为若干个单位工程，所以，合理的分配和安排项目， 是能否顺利完成整个项目的基础。作为项目负责人，在组织分配前， 首先应对整个项目的规模，所涵盖专业（工作内容、范围）作一 个全面的了解，其次对项目的难点和重点做一个梳理，才能在分 配过程中做到心中有数，有的放矢完成任务。 2、在对项目的组成有了整体了解后，将各单位工程的任务落 实到每个专业工程师，开展工作前统一讲解项目的要求并下发文 字记录到各人手中。项目任务布置完毕后，项目负责人要负责整 个项目的造价汇总，核对图纸清单防止项目遗漏，并随即做好进 度计划。 万方数据 3、项目落实后，及时与各专业工程师沟通，前期注意汇总项 目落实过程中遇到的问题和困难，如图纸是否完整，是否有不清 楚或者矛盾之处，有没有技术难点等，由于设计甲方等到反馈也 需要一定的时间，所以提前汇总疑问和意见，才能保证后期工作 的顺利进行。 4、项目实施过程中，加强监督与协助，由于一个大型项目可 能需要多人完成，因此，项目负责人需要对每个参与人员的素质 做到心中有数，加强督促检查，帮助解决难题。对同类的工程量 清单、材料价格及取费标准进行统一设置，避免同一清单出现不 同的价格等低级错误的发生；同时，项目负责 人应跟踪管理到位， 发现偏差及时纠偏，采取更换人员或增加人手等方式保证项目的 进度。 三、项目的审核 审核工作是保证咨询成果质量的关键步骤，应当引起各咨询 公司的重点关注，在安排工作时，就应预留足够的审核及修改时间， 以避免未经审核出报告或者由于时间仓促而出现偏差。根据人员 安排不同，可采取交叉互审或者由项目负责人审核的方式。 下面从量、价、费三个方面，针对容易发生差错的几个方面， 探讨一下项目审核的方法。 1、工程量的审核方法：工程量作为造价构成的基础，其数据 的正确性直接影响造价的准确性。首先，用对比法筛选重大误差， 对比包括纵比和横比，纵向与过往同类工程进行比较（须考虑材 料价格变动及个体差异），横向与本项目其他单项工程对比，一 旦有偏差，应分析原因；其次，用指标法核对各占造价比例较高 的清单，这些指标包括：钢筋含量、模板含量、混凝土含量、楼 地面、外墙面、内墙面、天棚面系数等，当某个指标严重偏离经 验系数（每个项目后都作分析对比，不断积累），通过分析一般 可以找出原因，如果不能分析出原因，则应采取详细审查的方法 解决问题，通过对比法和指标法过滤后，一般可以避 免一些重大 误差的出现，从而进入详细审核阶段。详细审核阶段，先审核是 否有漏项。有漏项时就马上向有关单位进行质询，把问题解决。 2、综合单价的审核方法：综合单价的审核审核相对简单。首 先逐条清单核对，检查有没有严重偏离市场价的综合单价，此类 单价一般由于清单数量与定额数量不一致引起，发生的概率较高， 且影响造价较大，往往在复制粘贴过程中处理不当就容易出现， 虽然此类错误很容易发现，但要求审查人平常应注意积累，对价 格形成一个敏感性。其次，检查主材是否已经输入，大部分误差 都由于主材漏输而引起，对于安装及市政工程，尤其电缆等所占 造价比重较大的工程，必须重点检查主材输入是否正确。最后， 对于一些特殊工艺、新材料、或者一些不常用的定额，应注重所 套用定额及各消耗量的合理性，使综合单价尽量符合市场价。 3、费狭义来说是指取费的费率，对费率的要求首先要求正确， 其次要求统一。对与政策性的费率调整，通常会通过培训宣贯会、 造价信息或定额站相关网站颁布，所以要求造价人员尤其是项目 负责人对新颁布的文件予以经常关注。从广义上来说，延伸到结 算审核当中，项目负责人在审核过程中也应该重点把握各结算费 用是否应该支付，或者理由和依据是否充分等。对不同的资料之 间有矛盾的，还应注意合同的解释顺序。 四、项目的整理与归档 项目完成后应花少量的时间做适当的整理与归档，便于日后 的翻查和参考。首先是咨询成果的登记和存档，便于日后的查找； 其次填写常用指标，作为日后编制概算、估算和参照对比之用； 最后，将项目编制过程中有利用价值的过程资料进行保存，包括 材料询价单、新工艺新材料的技术资料、以及补充定额的综合单 价分析表及块文件，这些资料都能便于日后的调用，提供效率。 参考文献 : 1 建设工程工程量清单计价规范，（ GB50500-2008） 2 申屠冰峰，阐述工程造价咨询在工程造价控制中的作用， 建筑工程技术与设计， 2016 年 11 月下