对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考-黎玉珍.docx

· 1960· 2017 年 4 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考 黎玉珍 （ 海南电力设计研究院 海南海口 571100 ） 【摘要】 工程造价控制是一个动态的过程，其实质就是运用科 学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经 济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用 科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初 步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。本文对建筑工程 造价中各个阶段的合理控制的思考进行了探讨。 【关键词】 建筑；工程造价；各个阶段；合理控制；措施 工程造价控制涉及到整个建筑工程项目施工建设的各个方面， 而且与拟建工程项目建设全过程中的各环节联系密切。通过提高 造价人员的综合素质，合理论证拟建项目的经济性与技术性，从 决策、设计，到施工建设与最后的竣工结算，各个阶段都应当加 强造价控制，只有这样才能有效实现建筑工程项目建设的经济和 社会效益。 1 建筑工程中阶段性造价管理工作的特点 1.1 差异性特点 建筑工程的多样化形式使得其自身在建筑结构、施工要求、 建筑外观等等方面都有很大的差异性，在开展施工活动时需要依 据建筑最终的使用功能和性质来针对性的制定施工方案，基于此， 对于施工单位来说，就需要在建筑材料的选择、施工技术的确定 以及施工工艺的选择等方面要有针对性，这就使得不同施工阶段 的造价管理工作呈现出明显的差异性特点。 1.2 设计浪费 建筑工程的建设与方案设计密不可分，两者的协调有序配合 是保证工程施工质量良好的重要手段，这就使得设计工作很容易 出现重复性设计问题，导致造价成本出现浪费。从工程设计的角 度来讲，它自身作为专业技术也不缺少对艺术性的追求，同时还 包括环保、舒适以及安全等的多个方面要求，那么在设计工作中 不论是工程改建还是扩建翻修等都会不可避免的出现二次设计问 题，这一过程所产生的造价成本很多是多余的。 1.3 施工的成本费用较高 随着建筑工程施工技术和施工工艺的不断创新和完善，一些 新的施工材料和设备逐渐增多，那么这就需要在技术方面要有多 个相关部门的协调配合，并且不同阶段的施工协调合作重要性也 越来越凸显，从这方面来讲，施工工期的延长、施工人员的增加 以及先进的设备应用等都会进一步增加工程造价控制管理的影响 因素，进而使得工程的施工成本费用增加此外，在工程建设过程 中施工人员、施工技术以及施工设备等方面也存在着很多的不确 定因素，这些因素也会对工程各个阶段的造价管理工作带来很大 难度。 2 建筑工程造价中各个阶段合理控制的措施 2.1 重点把握好决策阶段的工程造价控制 控制工程造价的关键在于工程实施之前，在项目的投资决策 阶段，项目的各项技术、经济决策，对项目投资以及项目建成以 后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要 的阶段，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，新 建的一个项目在项目建议书批准以后，要根据地市经济发展、行 业经济发展规划的要求，对要建的项目在技术上是否适用，在社 会上能否创造效益，资金来源如何等方面进行全面地调查、分析， 做好可行性研究，在投资决策阶段应做好基础资料的收集，认真 做好市场研究，做好方案优化。 2.2 搞好设计规划，做好设计阶段的工程造价控制 万方数据 设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直 接决定着投入的人力、物力和财力的多少，在这一阶段工程造价 的控制主要是处理好 “ 技术与经济 ” 的对立关系，加强对设计单 位设计图纸质量的审查；规范设计概算办法；制订设计奖惩制度； 制订限额设计标准；推进新成果在工程设计中的应用，首先要建 立必要的设计竞争体制，在方案评选时将技术指标与经济指标有 机地结合起来，适当提高经济指标的权重，改变过去只重技术指标， 忽视经济指标的评标办法，加快推广设计监理制度，尽快建立设 计、监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培养、 考核工作。其次是尽可能减少设计变更，对于擅自扩大建设规模、 提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，对 于涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、甲方现场 代表、总监理工程师共同签字方为有效。 2.3 工程招投标阶段造价控制 在这一过程当中，一定需要确保文件严密。一方面，招标投 标需要合理使用工程量清单，运用合理科学的方法编制工程量清 单，确保工程量清单结构清晰并且无明显的错误和漏洞，清单不 能只根据设计图纸编制，还需要综合考虑哪些因素是设计图纸上 无法全面呈现，但在具体施工的过程当中又会发生的。另一方面， 施工企业需要招标人员研究投标书，同时提供可行性方面的分析 报告。 2.4 施工阶段造价控制 要把好工程材料、设备价格关，建设工程的材料费一般要 占整个建安费的 60% 以上，控制材料费的支出是施工阶段造价控 制的一个很关键的环节。 要把好工程变更关在施工过程中，由 于各方面的情况变更经常会导致工程量的变化和一些施工做法的 变化，从而影响工程造价，所以我们必须对工程变更进行有效控 制。控制工程变更的关键在建设单位，应建立工程签证管理制度， 明确工程等有关人员的职权、分工，确保签证质量，杜绝虚假的、 不必要的签证。签证应具有时效性，事后补签不予承认。 要做 好施工记录，为工程结算提供可靠依据由于建筑工程具有复杂性、 多因素影响的特点，在施工过程中不可避免地出现一些图纸以外 的工程内容，甲方必须做好施工记录，为工程结算提供可靠的依据， 避免乙方提出不合理的索赔，以避免索赔的发生。其次，当施工 单位不履行或不完全履行约定的义务，甲方 可以向施工单位提出 反索赔，以减少自己的损失，降低工程造价。 2.5 竣工环节的造价控制 工程项目的竣工结算环节可以说是工程造价管理过程当中的 最后环节，有着不可替代的影响。为完成竣工结算需要建立健全 相关的备案制度以及内部审核制度。工程量清单需要详细核对复 查，周期性进行检查监管，重视人员素质培养。竣工结算要现场 核对，评审施工是否符合相关的标准以及工程造价正常与否。 总之，建筑工程中各个阶段的造价控制管理工作对于整个施 工具有重要意义，它是保证工程施工质量，提高工程经济效益的 重要保障。 参考文献： 1 刘子臻 . 浅谈建设项目施工阶段的造价控制 J. 江西建材 . 2017(04) 2 李建伟 . 建筑施工阶段影响造价控制的因素及控制措施分 析 J. 四川建材 . 2017(02) 3 朱梓菲 . 建设项目前期阶段的造价控制 J. 四川建材 . 2017(02)