高速公路变更设计造价控制-周斌良.docx

· 5398· 2017 年 8 月中 建设与发展 建筑工程技术与设计 高速公路变更设计造价控制 周斌良 （贵州省交通建设工程造价管理站（贵州省交通技术中心） 贵州贵阳 550003） 【摘要】 高速公路建设工程造价成本巨大，而工程变更设计会 在一定程度上增加工程成本。基于此，本文就高速公路变更设计 的申报预审批阶段、变更设计实施阶段的造价控制进行了简要分 析。 【关键词】 高速公路；变更设计；造价控制 前言： 工程变更设计是由某种或某些原因导致的一项必要性环节， 如工程合同、施工图或施工方案、施工工艺或技术等不符合工程 实际或工程质量管理标准等。而高速公路本身，由于其施工工期 长、施工范围广，导致工程变更设计的原因就更加多样。受到地质、 人文、气候甚至社会、经济、文化的影响，进行高速公路变更设计， 工程造价成本会大幅增加，需要有效的造价控制对策，来确保高 速公路建设工程的低成本、高质量、高效益进行。 1. 严格管控高速公路变更设计的申报与审批 高速公路变更设计对工程成本的影响十分巨大，若想有效控 制工程变更设计的造价成本，应首先对变更设计的申报与审批进 行严格的管控，从根本上控制工程变更设计的造价成本。在这一 环节中，应组建包括施工监理单位或监理人、设计单位、施工单位、 咨询单位、建设单位项目负责人以及特邀专家在内的审查小组， 对变更设计的申报流程进行全面的监控。由项目负责人记录并确 认后，设计人员作出相应的变更设计图、设计方案以及变更说明， 审查小组对新设计内容进行严格的审查，确保其必要性与可行性， 最终由工程师与监理人员依照相关规定办理审核签认相关手续， 才能将变更后的设计投入到工程施工当中。 1.1 由承包方提出的变更设计 承包方提出的变更设计申报文件中，应对项目名称、位置、 建设现状、变更理由以及变更对工期、造价等造成的影响等进行 详细说明，先由监理单位或监理人员对其进行审查，再经审查小 组组织研讨会议，明确变更内容是否有必要；并对会议内容进行 全面的记录，编制会议纪要；由总监办签署审查意见；最后，将 相关文件交由总工程师对变更设计方案进行审批。 1.2 由设计单位提出的变更设计 设计单位提出高速公路变更设计的申报时，需要对审批手续 进行严格的监控，若设计单位提出重大变更设计，则必须与原施 工图的审查机构或其上级主管单位联系，再一次进行审批流程。 1.3 由监理单位提出的变更设计 监理单位提出变更设计，则首先应与总监办进行有效协商， 并详细填写变更申请表，对项目名称、位置、建设现状、变更理 由以及变更对工期、造价等造成的影响等进行详细说明，交由审 查小组，确认变更后由设计单位进行相关施工图设计，并依照审 批程序进行相关审查与签认流程 1。 1.4 由高速公路沿线地方政府提出的变更设计 若由高速公路沿线地方政府提出变更设计的相关要求，且变 更会引起巨大的工程造价变化，则需要尽量对其做说服与解释工 作，避免由此进行重大变更设计。如果对地方政府来说，高速公 路原设计方案确实存在设计遗漏，且对其正常发展产生了巨大影 响，则需要由监理单位出面协调，进行相关的变更设计申报与审 批程序。 通过对高速公路变更设计申报与审批流程的严格管理，尽量 避免非必要性的变更设计，而针对必要性的变更设计，则需对变 更内容的可行性进行严格管控，杜绝工程变更设计再次发生，从 而达到工程造价控制的管理目标。 2. 严格管控高速公路变更设计的实施 在高速公路变更设计的实施阶段，则应重视对不同变更设计 的变更进行分析，进而全面实现工程质量、施工工期以及工程造 价的协调关系，并控制其在一定范围内。为确保工程变更设计实 施阶段能够达到预期的造价效果，可从以下几个方面着手： 1）确保实施人员的专业性：专业的造价控制人员，能够全面 发挥自身的衔接能力与协调能力，将设计、监理以及施工部门进 行组织协调，并针对高速公路变更设计中不同专业领域的变更项 目进行有效衔接。在施工图当中，具体的施工方式等并不会注明， 这就需要造价管理人员在造价管理过程中，套用定额环节进行专 业考量，以施工图的设计意图来把握施工工艺与成本，并与设计 人员进行深入的沟通与了解。 2）变更设计中的单价确定：工程变更设计的实施过程中，工 程单价的重新确定十分重要，为达到有效的造价控制，工程单价 应尽量以原施工方案中的工程单价为依据，套用原工程量清单中 的相同或相似项目单价。若不存在形同或相似的项目单价，则需 要结合公路建设管理部门的现行预算定额进行对比分析，以招标 阶段中标价低于招标预算价的相同比例初步确定变更工程单价， 再通过各相关单位的协商，确定最终工程单价 2。 3）技巧性计量：高速公路工程造价控制中计量方式的技巧性， 对造价控制管理具有一定程度的影响。如高速公路建设中，钢筋 的使用占有很大比例，若钢筋的使用种类与数量发生变化，承包 单位在初步了解变更内容之后都会有所预计，进而提升需要增加 的钢筋种类的直径及报价，而降低其他种类钢筋的报价，由此来 转移承包方所需承担的变更设计风险。因此，在造价控制过程中， 以钢筋级别进行分类计算，有效抑制变更对工程造价的影响。 3. 结束语 综上所述，高速公路变更设计的造价控制，对工程整体的经 济效益实现具有重要的促进作用。通过有效的造价控制措施，能 够在确保工程质量的前提下，降低建设成本，提升高速公路建设 工程的整体效益。因此，加强对高速公路建设工程中变更设计环 节的监督与管控，以最低的建设成本，实现高速公路建设的社会 应用价值。 参考文献： 1 杨 军 . 山 区 高 速 公 路 设 计 阶 段 造 价 控 制 管 理 J. 居 业 ,2015,20:39-40. 2 吴 灿 晏 . 设 计 变 更 方 案 比 选 与 造 价 控 制 J. 福 建 建 筑 ,2010,02:135-136. 万方数据