工程造价全过程审计中存在的问题及对策研究-黄瑾荣.docx

· 1590· 2017 年 8 月中 预算造价 建筑工程技术与设计 工程造价全过程审计中存在的问题及对策研究 黄瑾荣 （身份证号： 452425197509250819） 【摘要】 从某种意义上讲，造价审计是工程造价的命脉，决定 了工程投资的效益水平，不管是在工程前期还是后期，都需要借 助造价审计工作，对工程的材料、设备、人员管理情况进行评估 和计划。如今，市场经济不断深化，造价管理制度也发生了相应 的变化，建筑行业对造价审计投入了更多的关注力度。总的来说， 造价审计包含了施工审核监督和成果评估两个内容，是实现造价 控制的关键手段，为此，需要加强对该工作的研究和分析，以明 确存在的问题和解决策略，为建筑工程的有效开展解决后顾之忧。 本文结合当前工程造价审计中存在的一系列问题，分析了相应的 改进策略，希望能够为保证工程效益提供一些参考。 【关键词】 工程造价；审计；问题；对策 1 工程造价全过程审计中主要存在的问题 1.1 规章制度未健全 在工程建设的全过程中，审计人员发挥重要作用，是主导风 险的承担着。因为审计是用来约束人员的行为。制定管理计划有 效的对审计人员日常的工作进行严格的监督管理，他们的所有行 为都需要严格按照有关规定行使权利，禁止不良现象影响审计部 的声誉。目前在建筑项目审计法规中制定的政策可以发现，无论 内容或系统缺乏有效性，主任审计师在行使权利方面存在许多障 碍，影响审计工作的顺利实施。 1.2 工程造价审计合同存在问题 建设项目施工单位和建筑企业需要对项目的成本签订合同。 无论合同内容如何，都需要加强合同审核的细节，特别是合同的 一些相关的细节，以有效避免一些不必要的麻烦出现，从而防止 在工程实践中发生事故，导致建筑施工方和企业之间发生纠纷， 其在很大程度上严重影响着建筑工程施工的顺利推进。 1.3 缺乏高素质的审计人员和审计机构 完善的制度是建筑工程审计质量的前提保障，但是我国目前 严重缺乏高素质的审计人员以及审计机构，对于专业审计人员的 培养速度远远跟不上工程快速发展的速度。部分企业为了正常运 转临时招聘一些不具备相关审计能力的工作人员，这种现象严重 阻碍着我国审计工作的前进与发展。 1.4 工程造价审计风险较高 建筑工程造价自身具有很强的风险性，这就使得工程造价审 计也会产生风险。工程造价审计过程中出现的风险经常是由于审 计人员的不合理审计意见而造成的。又由于审计的风险的制约因 素有很多，因此，在风险的控制工作中，需要关注到各方面的因 素控制，必要时采取有针对性的措施，有效降低客观不良状况的 出现，预防客观因素的影响，促使风险控制落实到位 。 2 建筑工程的造价审计改进措施分析 2.1 对工程造价审计制度和监管制度进行完善 工程造价全过程审计中，首先应加强造价审计立法方面的建 设，加强对目前工程造价审计问题的全面分析。在制定制度的过 程中，可以借鉴国外先进的制度，并且结合我国实际国情进行考虑， 从而最大程度上促进工程造价审计制度的完善。在建立制度的过 程中，同样需要依据工程造价的管理模式，使其成为科学规范的 程序。建立工程造价审计制度之后，可以根据目前造价审训存在 的问题，对工程造价方法进行统一和规范，从而确保审计工作能 在各部门间得到协调，促使审计工作更加具有信服力，并且能得 到有效的实施。同时，需要根据工程造价的审计内容严格执行相 关制度，使工程造价全过程的合理性与可靠性得到保障，审计人 员也需要密切进行工程实施的审计，加强施工现场的观察和记录， 重视隐蔽工程状况的妥善处理，促使工程造价审计的实施有序进 抓住其中的关键环节，包括前期决策、项目设计、招标投标、隐 蔽工程验收、工程重大变更等，开展全方位的工程审计工作。 2.3 全程跟踪项目施工进度 对于工程造价审计工作，其无法直接参与到施工单位的正常 施工中，大部分是根据施工单位提供的材料消耗等数据对工程造 价进行审计工作，这是一种间接性的监督工作。对于一些自觉性 不足的施工单位，其对造价审计工作具有一个错误的认识。因此 在进行数据和资料提供时，往往只提供对自身有利的数据，这使 得造价审计工作的开展受到较大的影响，且审计工作的准确性无 法得到保障。为此，审计工作人员需指派专人对整个工程进行全 程监督，及时获取最准确的施工数据。然后造价审计人员将收集 到的数据同施工单位提供的数据进行对比分析，确定施工单位是 否按照正常程序进行工程施工数据的提供。 2.4 对工程造价合同审核进行完善 建筑工程具体实施过程中，必须强化工程造价合同的审核， 尤其是针对其内容的审核，需要确保审核全面而严格，需要综合 考虑工程的实际情况使造价清晰而明确。在签订合同之前，需要 有效落实建筑工程的造价审计工作，在进行合同审查时，需要保 障合同的内容合理而严谨，保证合同的内容更趋于完善。重点强 化工程造价的内容适用于建筑工程的实践应用于效果，确保合同 能够得到有效的落地执行。 2.5 对工程造价审计人员的专业素质进行提高 结合国家法律法规的层面，对建筑工程造价审计工作严格化 管理；多元化培训学习，丰富审计人员的学习内容，给现审计需 要奠定人力及技术基础；以社会力量的介入，克服审计人员少、 任务重的矛盾；对审计人员严格监管，加强相关方面的学习，确 保审计人员时刻保持 “ 打铁还需自身硬 ” 的清醒头脑，提升审计 人员岗位职责感；试用盲审方式，避免 “ 人情审 ” 的问题；制定 职业评价体系和查询平台，依据审计人员的工作态度与服务表现， 结合政府部门强制化的手段，对审计人员实施直观化考评。 2.6 使用科学、有效的审计方法降低工程造价的审计风险 工程造价管理的最主要的目的完善建筑工程的施工以及管理， 提高项目建设的效率和质量。为了有效地规避审计风险，在工程 造价管理的全过程都要采用科学有效的方法进行审计工作，切实 提高审计工作的质量，采用科学有效的方法规避审计风险： 要 在建筑工程造价管理的时候引进最先进的风险监督机制，从风险 分析的角度找出审计风险发生的根本原因，在施工的过程中找寻 各种综合的审计证据来规避和控制审计风险； 使用动态的工程 造价管理方法对建筑工程施工全过程中的材料购置、材料使用等 的成本细节进行监督和控制； 在多样化的审计方法的配 合下灵 活应用到其中，有效控制和降低审计风险，确保建筑工程的施工 顺利进行。 结语： 综上所述，建筑工程造价对于建筑工程来说是十分重要的一 个环节，利用工程审计的方法实现对建筑工程造价的科学控制是 十分有效的一个方法。只有实现对建筑工程造价的全面管理与有 效控制，才会有效达到建筑成本的控制，实现建筑工程的最大化 效益。全过程工程审计是实现国家投资政策要求的发展，相关工 作人员应当对当前审计工作中存在的问题进行深入探究，制定完 善的方案。另外，在审计工作的实施过程中，施工单位也应当监 理合理的审计监督体系，不断对审计工作进行规范，确保审计工 作的切实推行。 参考文献： 行。 2.2 把握跟踪审计的重点关键环节 1 刘增良 . 建筑施工中工程造价审计的重要性分析 J. 住宅 与房地产， 2017， 03:46. 全程跟踪审计工作需要以建筑工程的建设周期为主轴开展审 计工作，开展对建筑工程中每一个环节的监督与审计，有效避免 由于审计工作人员的不足及审计成本的限制而出现的全过程审计 疑难点。审计过程中，要充分发挥出审计工作的作用，需要重点 万方数据 2 王浪 . 工程造价审计方法及措施分析 J. 江西建材， 2017， 17:231. 3 王琳 . 关于工程造价审计风险与防范对策的研究 J. 建材 与装饰， 2017， 12:194-195.