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    供电公司工程项目造价控制方法及应用-贺治炜.docx

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    供电公司工程项目造价控制方法及应用-贺治炜.docx

    工程管理 CONSTRUCTION 第 6 卷 第 8 期 2016 年 3 月 供电公司工程项目造价控制方法及应用 贺治炜 国网河北省电力公司沧州供电分公司 河北沧州 061001 摘 要 在供电工程项目管理中,如何有效地进行工程造价管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造价管理部门和 投资者比较关注的问题。论文以供电公司工程项目造价控制方法及应用为研究对象,以工程造价管理理论为依托,引入全过程造价管理的思想, 对供电公司工程造价全过程控制进行分析。通过分析供电公司工程造价管理现状及存在问题,研究并得出了供电公司工程造价控制的方法。 关键词供电公司;工程项目;造价控制方法;应用 中图分类号 F407 文献标识码 A 1 导言 近几年,供电工程项目从技术、经济各个方面采取措施,严格控制工 程造价,取得了一定成效。在供电工程项目管理中,如何有效地进行工程 造价的管理,并在确保工程质量的前提下,降低工程造价,是各级工程造 价管理部门和投资者比较关注的问题。加强工程造价管理是降低成本、提 高公司经济效益的基本途径,是公司经营管理中的重要手段 。正确地编 制工程造价对管理者的决策有着不可替代的作用。 2 工程造价含义 工程造价,一般是指某项工程建设所花费的总费用。具体有两个方面 的含义。 工程造价第一种含义是指工程建设项目投资。它是从投资者的角度出 发,指进行某项工程建设花费的全部费用,即建设一项工程预期开支或实 际开支的全部固定资产投资费用。 工程造价的第二种含义是从承包商的角度出发,指建设工程施工发包 与承包工程价格,简称工程价格。系指按国家有关规定由甲乙双方在施工 合同中约定的工程造价。 3 供电公司工程项目造价控制方法研究 我国电网建设项目工程造价管理尚处于起步阶段,由于建设项目本身 的不确定性和信息的滞后性,在工程建设项目运转期间,由于造价风险可 能会给投资者带来损失,为避免或减少损失,对造价进行管理和控制是非 常必要的。 电网建设项目的管理阶段可以划分为投资决策阶段、设计阶段、招投 标阶段、工程施工阶段和竣工验收阶段如图 1所示。长期以来,电网建设 项目造价管理的重点都落在实施阶段,而忽视了对其它四个阶段造价确定 和控制。为了全面提高电网建设项目造价管理水平,必须尽快实现从传统 的项目管理范式向现代项目管理范式的转换,实现从传统的基于定额的造 价管理范式向现代的基于活动的全过程造价管理范式的转换。 图 1 建设项目各阶段及主要工作内容 全过程的造价管理工作就是从立项开始,经方案优选、初步设计、施 工图设计、工程施工、竣工验收直至项目试运行投产,实行整个项目周期 的造价控制和管理。整个电网建设项目的全过程造价管理最好由一个单位 负责,这样便于做好项目的造价管理工作,避免多头低效的管理,有利于 明确责 任、 积累经验使整个电网建设项目的造价管理工作有效有序地开 展。 电网建设项目造价管理是一项具有不确定性工作,在项目实施的过程 中,会出现许多不可预见的事项发生,需要对工程造价管理的方方面面进 行系统的计划与控制。 4 提高投资决策阶段工程项目造价控制的方法 一般而言,供电工程项目规模越大,工程造价越高,反之则越低。但 项目规模的确定并不依赖于工程造价的多少,而是取决于项目的规模效 益、市场因素、技术条件、社会经济环境等。 建设标准的确定。建设标准是项目投资决策的重要内容之一,也是影 响供电工程造价高低的重要因素。建设标准的主要内容包括建设规模、占 地面积、工艺装备、建筑标准、配套设施等方面的标准和指标。建设标准 是编制、评价、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价是否合 理及监督检查项目建设的客观尺 度。 建设标准能否起到控制供电工程造 价、指导建设的作用,关键在于标准水平订得是否合理。标准定得过高会 脱离实际情况和财力、物力的承受能力,加大投资风险,造成投资浪费标 准定得过低,则会妨碍科学技术的进步,降低项目的投资效益,表上控制 了供电工程造价,实际上也会造成投资浪费。 项目建设地点的选择。合理选择项目建设地点,将在很大程度上决定 着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。如果地点选择不 当会大大增加工程造价。如项目的总体平面布置、 “三通一平 ”等都直接 与建设地点的选择有关,不仅如此,还会对建设速度、投产后的经营成本 等产生影响。建设地点的选择要考虑地区发展规划,要根据项目的特点和 需要,靠近负荷中心区,便于交通运输,考虑气象、地质、水文等自然条 件。合理地选择建设地点,不仅可以降低供电工程造价,也可以提高项目 经济效益。 5 提高设计阶段工程项目造价控制的方法 建设标准高则工程造价高,反之则低。建筑标准的确定不仅要考虑一 次性建设费用,也要考虑维护和运行费用,使之整体上达到最 优。 根据 “安全、可靠,经济、适用,符合国情 ”的建设标准和对设计工程进行动 态管理的要求,有关部门颁发了一系列文件。要依照国家、同行业、上级 单位的文件要求,编制符合供电公司的建设标准文件,并按其执行。建设 标准动态管理是提高设计阶段工程项目造价控制的主要手段之一。 要选择有资格、有实力和有经验的设计院,以保证项目设计的质量。 初步设计是项目准备阶段最主要的工作,设计院要对设计方案进行反复讨 论。 初步设计审核工作由项目法人委托,选择能做 好 “把 关、 协 调、 服 务 ”工作的单位,作好审核的实质性工作,为各方面取得一致意见打好 基 础。 6 结语 明确项目决策阶段是工程控制的起始阶段,它对于控制工程造价具有 最为重要的意义。项目决策的好坏直接关系到一个项目的成败,因此必须 重视对项目进行详细的可行性研究和投资估算,帮助我们进行科学的决 策。工程项目设计阶段工程造价是整个项目的主要环节,在项目设计阶段 应该定好建设标准,合理设计限额,运用价值工程优化设计方案,推广标 准化设计。 参考文献 1马文欣 .电网建设工程造价管理理论与应用研究 D.华北电力大学 (河北) 2008 2张银江 .电网建设项目全过程造价管理研究 D.华北 电力大 学(河 北) 2008 3黄迎珠 .西北电网有限公 司 “750 工程 ”造价管理存在的问题及解 决对策 D.兰州大学 2007 文章被我刊收录,以上为全文。 此文章编码 2016M16743

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