关于建筑工程造价超出预算的原因及其控制研究-夏海平.docx

· 2150· 2017 年 4 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 关于建筑工程造价超出预算的原因及其控制研究 夏海平 （广东畅隆建设工程有限公司 511400） 【摘要】 在建筑工程中，建筑工程造价预算控制是否到位，对 建筑工程的投资效益有着至关重要的影响。因此，作为建筑施工 企业，一定要加大对建筑工程造价预算的控制力度。本文基于这 一背景，主要分析了建筑工程造价超出预算的原因，并探讨了建 筑工程造价预算控制的要点，以期加强与同行业之间的业务交流， 进而实现建筑企业经济效益的最大化。 【关键词】 建筑工程；造价；超出预算；原因；控制 引言： 对建筑工程的造价进行控制，就是对建筑工程投资进行相应 的管理、规范以及降低造价的有效途径。现阶段，造价控制一般 包含投资决策以及项目设计、招投标、施工和竣工结算这五个阶 段的控制。建筑企业要以明确管理目标为基础，利用一系列先进 的管理技术和方法实现建筑工程造价的预算控制，从而提升建筑 工程整体的经济效益。建筑工程造价预算控制实际上就是一种货 币体现，它以这种货币的形式来表明整个工程建设的所需资金的 总和。因此，要想保证建设投资双方的利益，就必须做好建筑工 程造价预算工作，合理制定预算方案。 1、建筑工程造价超出预算的原因 1.1 预算控制意识较差 在建筑工程造价预算控制中，预算控制人员的意识对建筑工 程造价预算控制工作的质量起着决定性的作用。首先，预算控制 工作中起着领导和带头作用的管理人员没有深刻的认识和理解工 程造价预算控制的重要性，导致他们在工程造价预算控制中的资 金和人力资源投入力度不足；其次，建筑工程造价预算控制的管 控人员责任意识较差，他们往往将预算控制的任务直接交给了企 业的财务部门，尽管企业的财务部门对整个建筑工程造价预算控 制起着至关重要的作用，但却不是决定性的作用，他们只是充当 整个预算控制中的组织者并非管控主体。因此，无论是建筑企业 的高层管理人员还是下级的 执行人员都没有深刻的理解和掌握预 算控制的内涵，在认知上都存在严重的认识误区，这样往往会对 建筑工程的造价预算控制工作造成严重的影响。 1.2 缺乏统筹规划的观念 以前进行建筑工程造价的预算工作时，一般采用的方法是 “ 定 额预算法 ” ，应用这种方法进行计算时，一般只是单独的考虑工 程中的各个环节、各个部门的造价，而不能对整个工程的造价进 行统筹的管理。因此，工程预算存在着规划不合理、整体布局不 协调等问题。同时，这种方法不能有效对相关资源进行合理的配置， 使得建筑工程的预算处于一个分割的状态。这样一来，运营管理 单位的预算体系就相对的独立，只是把工程的总收入除去运营成 本之后的那一部分资金拿来还贷，进而忽视了收入预算的真正意 义，同时也没有对整体战略目标有一个清晰地规划。 1.3 预算的编制偏差较大 建筑工程实际施工时间与预算出版时间有一定时间差距，有 的甚至时间差距很大，部分材料的价格会随着时间和季节以及场 地等因素而波动，造成工程的预算数额和工程的实际开支有着一 定的差异，若变动比较大，则概算的差额变动也较大。因此建筑 企业的工程中工程决算出现超预算的现象是普遍存在的。 2、建筑工程造价预算控制要点 2.1 准确理解施工图纸的内容 对于建筑工程来说，施工图纸是整个建筑工程得以顺利进行 的基础，没有施工图纸，施工工作也就无法进行，因此预算控制 人员要想保证建筑工程造价预算控制的准确性和真实性，必须要 认真研究施工图纸的内容，准确了解画图者的设计理念，并且要 及时发现问题并解决问题，从而最大限度地降低预算超支的概率。 2.2 准确计量出建筑工程量 建筑工程量的准确性是工程造价预算控制效果的保证，而工 程量的计算对于整个建筑来说也是最为复杂和系统的。因此，在 对建筑工程量进行计算的过程中一定要做好以下两点工作。首先， 要按照建筑工程量合理的计算顺序来进行工作，一般来说，在进 行工程量的计算时都是按照由内到外、从下到上、从主到次的顺 万方数据 序进行计量工作，另外，在计算分布工程量时，一定要按照先计 算混凝土，随后计算砌体最后计算层面的工作顺序进行；其次， 在具体进行工程量计算工作之前，一定要明确好计算项目，并保 证所有必填名称和项目的完整性和准确性。尤其是在工程图纸的 设计过程中要准确的表明所有对应信息的对应来源，以保证后期 工程量的有效核定。 2.3 合理确定预算金额 要想优化建筑工程造价预算控制效果，还必须合理确定预算 定额。在落实好工程量计算以及核校对工作之后，必须把分部工 程对应的工程量应用到对应的评估表里，还要在明确定额基价的 基础上做出计算，把其相乘、累加，分项工程也是如此。最后要 把两者工程量的清单计价相加，得出相应的结果。但需要注意的是， 在使用定额前，应当全面了解对于定额以及两大工程的说明以及 规定。在明确定额编制的相应范围后应当使用，且必须有相应的 依据。 3、建筑工程造价预算控制对策分析 3.1 加强实施阶段预算管理 在工程项目实施阶段，一般投资比例都比较大，据统计数据 显示，建筑工程造价在实施阶段的影响程度大约在 10% 至 20% 之 间，因此需节约资金。在实施阶段，有以下几个方面的原因会造 成工程施工浪费。比如，因自然灾害而导致的人力不可抗原因， 使的造价预算难以得到有效管控 ；因合同变更或者施工技术受限 等原因，也影响造价预算。对于以上问题，笔者认为预算控制人 员一定要对造价预算制度有效落实，从技术、合同以及经济等层 面进行多方面考虑，并且采取有效的措施和手段，对其精确规划 和计算，保证费用的合理、高效应用，避免出现超额现象。实践 中可以看到，一旦出现了超预算现象，则需及时反馈，并对其合 理处理，有效降低损失，最终实现工程项目建设效益。 3.2 对工程造价调整进行严格控制 在工程项目施工建设过程中，通常会出现项目变更等问题， 比如因设计存在缺陷、或者不可控客观原因影响，导致建筑工程 造价项目变更受到严重的影响。在该种情况下，工程量的增加、 变更等，都会影响工程项目整体造价，造成严重的造价超支现象。 对于工程造价控制人员而言，应当对建筑工程造价审批进行严格 控制和优化调整，强化监督，避免工程超量、超价，从而降低变 更影响。 3.3 做好竣工结算的控制 做好竣工结算阶段的造价控制，首先要建立相应的工程量清 单核对备案制度以及内部复核制度，这一阶段建设单位务必要仔 细审核承包人递交上来的竣工结算报告以及结算资料，并且要对 竣工报告的真实性以及完整性进行审核与确认。其次，注重外部 中介审计制度的落实，当企业内部对报告审核完毕之后，也可委 托具备相应审核资质的中介机构进行相关资料的审计，以避免相 关经济纠纷的发生。 4、结束语 综上所述，现阶段建筑工程的造价预算以及管理工作都存在 着较多的不足之处，只有将这些问题加以解决，才能更好的促进 建筑工程的建设。对于现代化工程建设企业来说，必须加大对建 筑工程造价预算控制工作的重视度，明确建筑工程造价超出预算 产生的主要原因，采取一系列相应有效的控制措施，保证工程进 度以及质量。对于建筑工程预算控制人员来说，应当从根本上明 确预算控制要点，加大对造价预算的控制力度，从根本上提升企 业的经济效益。 参考文献： 1 张殿学 . 建筑工程造价预算控制要点及其把握探究 J. 装 饰装修天地 ,2015,(1). 2 崔国一 , 周铁刚 . 浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把 握 J. 江西建材 ,2014,(14). 3 陈爱平 . 论建筑工程造价预算控制要点及策略 J. 知识经 济， 2013， 08 ： 84