建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策-张杰.docx

预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 8 月中 · 1651· 建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策 张 杰 （嘉峪关市第四建筑安装工程公司 甘肃嘉峪关 735100） 【摘要】 有效的造价预算控制为工程施工建设中的有效造价控 制提供支持，从而提高企业投资效益。工作人员需要将控制问题 重视起来，创新方法并结合实际项目进行预算工作，有力推动建 设目标顺利完成。基于此，本文就针对建筑工程造价超预算的原 因进行分析，同时提出相应的控制对策。 【关键词】 建筑工程；造价超预算；原因分析；控制对策 引言 : 为了更好的提高建设单位的效益，加强工程的造价管理必不 可少，工程造价预算的合理性有利于推进工程的顺利进行，而超 预算则会给工程带来不便，甚至影响施工工期和效率。影响工程 造价超预算的因素是全方面的，建设单位要宏观掌控，全面控制， 在确立工程造价管理重要作用的基础上，对工程设计、投标、施 工和竣工等各个阶段的工程造价都要进行控制，明确造成建筑工 程造价超预算的原因，针对问题采取有效措施，如提高预算编制 管理人员素质、落实预算编制工作、重视建设项目全过程的预算 控制等，保障工程造价预算控制工作的顺利实施。 1 造价预算控制在建筑工程中的重要性 建筑工程项目建设管理中，预算造价管理是一项重要内容， 其主要包括预算造价规划与预算造价控制两个部分，预算造价规 划是指对建筑工程制定具有较强的操作性、可行性的施工规划方 案，确保建筑工程施工的顺利开展；预算造价控制是把建筑工程 施工投资控制在合理的范围之内，最大限度保证建筑企业经济效 益。 预算造价管理的重要意义主要体现在三个方面： 建筑工程 造价超预算控制是确保工程顺利施工的基础。只有合理控制预算， 才能降低返工、设计变更等问题出现而导致工程造价增加的概率； 建筑工程造价超预算控制是实现工程利益最大化的关键，通过 降低工程造价成本，实现经济效益最大化； 促进社会和建筑企 业资源的优化配置与合理利用。建筑工程涉及面广，内容复杂， 对相关的建筑资源需要量大，具有能耗高、消耗大的特点，随着 国家大力倡导资源节约型和环境友好型社会，科学合理利用资源 成为建筑行业的关注，其中预算造价管理显得越来越重要，通过 精准的预算造价管理实现对人力、物力和财力的高效利用，确保 建筑工程的顺利实施。 2 建筑工程造价超预算的原因 2.1 施工预算原因分析 在实际工程中，建筑企业预算人员往往会对施工阶段预算环 节有所忽视，而该部分实际施工造价未纳入工程造价预算范畴， 使工程造价超出预算。无论在项目建设初期，还是在工程竣工核算， 建筑企业均需通过预算工作的开展，对施工各环节实际造价予以 调整，降低超预算的发生几率。 2.2 设计变更原因分析 若在建筑工程施工阶段，出现设计变更幅度较大的情况，会 增加工程费，致使工程造价超预算状况的发生。例如 : 建筑工程 设计阶段，因设计人员沟通意识的缺失，会增加设计图纸冲突， 而在图纸审核中难以对图纸科学性、合理性予以判断，通过设计 变更的方式，虽然能够对图纸不合理现象进行有效控制，但会增 加设计成本和施工费用。总之，预算编制工作的开展，预算人员 因未对设计变更相关费用与成本进行考虑，则会导致超预算。 2.3 预算编制原因分析 绝大多数建筑企业虽然存在预算编制环节，但因重视力度的 缺失，导致预算编制环节过于随意化 : 建筑企业预算编制工作 导致设计组织方案关注时间的缩减，例如预算方案审核力度不足， 导致工程造价预算数据错误或少算 ; 工程投标单位报价不平衡， 致使实际工程造价远超招标预算价。 2.4 专业素质原因分析 预算人员受教育程度、工作经验等均存在明显差异，使其在 预算编制中出现不合理状况，如预算数值、实际数值出入问题过 大等，从而对项目工期造成影响。 3 建筑工程造价超预算的控制对策 3.1 科学开展预算编制工作 为降低工程造价超预算问题的发生概率，必须要严格规范预 万方数据 算编制工序，制定科学的预算指标。实施预算编制工作时，编制 人员需要充分结合建筑工程项目的实际情况来合理开展预算编制 工作，科学设定预算指标，做好项目造价的概预算处理工作，进 而实现对工程造价的科学性控制。实施预算编制工作，具体内容 表现如下： 为保证预算编制的规范性与科学性，预算编制为人 员需要充分结合项目施工现场的实际情况，及时了解工程项目的 施工组织性质，及时开展施工现场环境的调查与勘察工作，以制 定科学的施工方案，科学设定预算定额、材料限额与取费标准等， 以求为预算编制工作提供条件； 熟悉把控项目施工 图纸，对工 程量、套用定额单价进行精准的计算； 对价格因素进行客观性 分析，为价差调整留下一定的余地，由于工程项目中所涉及到的 材料、机械设备种类等众多，价格也呈现多元化、波动的态势， 其中，在材料购置上所耗费的成本占到总成本的六成以上，为控 制工程造价，应加强对材料成本、设备成本等的管控，提前做好 预算管理工作，为工程造价控制提供条件。 3.2 实施环节预算控制 对于建筑工程项目而言，项目实施阶段资金投入最大，该过 程中是对招投标工作的有效延伸，也是履行合同的重要体现。通 过分析与研究，了解到项目执行阶段对项目造价所造成的影响达 到 10% 左右，且在项目执行阶段投资节约可能度比较小，因此， 很多建设方忽视该部分预算控制工作的实施。面对当前情况，应 加强对项目执行阶段造价预算的合理化控制，增强相关人员的造 价控制意识，实现对施工资源的高效利用，降低超预算发生的风 险系数。此外，在项目执行阶段，造价预算管控人员应及时造价 预算管控工作落实到位，及时落实好合同中关于造价预算的相关 内容，这是实现造价控制的有效方式。 3.3 提高预算管理人员的综合素养 工程造价预算的主题是人，所以预算管理人员的综合素养直 接影响最终的造价预算。为了有效防止工程造价发生超预算，提 高现有的工程预算管理人员的素质尤为重要。所有的预算管理人 员要充实自己的工程造价专业知识，做建筑工程还需要了解相关 的法律法规，同时要熟悉建筑工程的各方面流程。市场具有波动性， 所以预算管理人员还要具有熟悉建筑市场的能力，能够对市场的 变动方向和物价调整宏观认识，将建筑材料的市场波动性对工程 造价的影响降到最低。另一方面，预算管理人员还应该加强技能 培训，建设单位总该多组织技能培训和专家讲座，加强人员管理。 只有预算管理人员的综合素养全面提高，才是保证造价预算合理 实施的有效方法之一。 3.4 加强对变更行为的管控 建筑工程项目的实施会涉及到决策、设计、执行三个关键性 环节，且预算最早产生在设计环节，因此，仅仅在执行阶段开展 造价预算管控工作是不够的。项目执行时，项目时常会发生一系 列的变更行为，其主要是由于设计阶段处在缺陷、业主自愿要求 变更、客观条件的影响等因素所致。为了避免超预算问题的发生， 应尽最大努力的去减少项目变更行为，若项目不得不开展变更操 作，应及时项目变更部分实施技术论证与经济论证，以评价变更 行为实施的真实价值，以缩小因为工程变更而导致造价超支的情 况。 结束语： 总之，工程造价预算工作属于建筑工程基础且核心环节，而 造价预算控制手段的运用，需从提高人员专业水平、市场预测、 项目全过程预算、完善预算编制体系、强化造价审批等层面实施 分析，从而实现工程成本控制的目的，以此满足建筑企业经济效 益的最大化，维持其自身的稳定发展。 参考文献： 1 徐华 . 浅谈建筑工程造价超预算的原因 及控制对策 J. 建 材与装饰 ,2016,18:176-177. 2 李三梅 . 讨论建筑工程造价超预算原因及控制策略 J. 绿 色环保建材 ,2016,01:133-134. 3 李丽芳 . 论建筑工程造价超预算的原因与控制措施 J. 山 西建筑 ,2016,35:223-224.