建筑工程造价的动态管理和控制分析-李占强.docx

预算造价 建筑工程技术与设计 2017 年 8 月中 · 1783· 建筑工程造价的动态管理和控制分析 李占强 张军蓉 （西安长庆科技工程有限责任公司 陕西西安 710018） 【摘要】 城市规模的不断扩大使得建筑工程数量不断增多，城 市建筑已成为城市建设过程中的主体部分，因此也带动了我国建 筑行业的快速发展，但新时期人们对于建筑工程的要求也越来越 高。工程造价管理贯穿于整个工程的始终，建筑工程造价的动态 管理和控制能够帮助建筑单位获得最大的经济效益，同时也能使 得建筑工程发挥其社会效益。 【关键词】 建筑工程造价；动态管理；控制 1 工程造价动态管理控制的重要性 造价管理工作在工程项目中具有较强的专业性、政策性，这 点应该在实践中充分认识到，重视起对于项目投资的重要性。利 用工程造价动态管理，能够符合项目的实际发展特点，保证投资 节省，满足追求利益最大化的要求，同时，还能获得更好的社会 效益，满足维护建筑市场健康稳定发展的要求，提升建筑企业的 竞争力。应该在各个环节中，重视工程造价管理工作，并能从整 体性进行考虑相关的影响因素。结合实际情况进行动态控制和管 理建筑施工的造价管理问题，保证工程造价管理效率大幅度提升， 满足项目中对于质量、工期、成本的要求，为顺利完成施工任务 创造更好的条件。 2 建筑工程造价存在的问题 2.1 缺乏工程造价管理控制意识 企业都是以盈利为根本目的的，建筑企业也不例外，要想实 现经济效益和社会效益的最大化，就必须加强企业管理。作为建 筑企业，其主要的利益来源是通过工程建设，主要的经营活动也 是进行工程建设，所以有效地控制工程成本是企业实现利益最大 化的主要途径。但是不少的建筑单位面对建筑工程的时候只注重 工程的价格，认为工程的价格越高所赚的利益也就越高，但实际 上来说，如果不注重成本的控制，即使是上亿的工程也会导致损失。 2.2 没有明确的工程造价控制管理依据 我国的建筑工程起步比较晚，建筑工程造价在国内出现的也 比较晚，国家缺乏对于建筑工程造价的管理体制，在管理上仍然 存在多头管理的现象。例如工程的定额就有很多的分类，可以分 为全国定额、行业定额以及地区定额等等。这些不同的定额分别 由不同的单位进行分管。 2.3 工程造价监督机制不健全 我国的建筑行业蓬勃发展的同时，市场竞争也越来越激烈， 每个建筑单位都盯着工程的价格，希望能够接到高价的建筑工程 获取理由，并且在我国城市化建设的过程中，政府主导的大型投 资项目非常多，腐败现象也因此在建筑行业中产生，屡见不鲜。 由于缺乏有力的监督机制，导致腐败现象频频发生，以企业单位 为了获取项目采取一些违法的手段，而这些手段通常也是纳入到 建筑成本之中的，所以产生了一些豆腐渣工程，影响了社会经济 的发展。 2.4 工程造价管理人员素质较低 目前很多企业中从事造价控制管理的人员都是传统的预决算 人员，缺乏专业的工程造价控制人员，这些人员虽然在工作态度 上比较良好，也有丰富的行业经验，但是从建筑行业数年来的发 展情况来看，预决算人员从事工程造价管理也有许多的问题，最 主要的就是传统的预决算人员有着丰富经验的同时，思想也比较 固话，不能够跟时代的潮流进行改变，固守传统的造价控制方法。 传统能够的预决算人员缺乏专业的训练，加之传统的思维模式和 工作方法，与时代相差较大，无法促进工程造价工程管理的有效 实施。 3 建设工程造价的动态管理与控制 3.1 决策和设计阶段 3.1.1 方案设计阶段与投资估算 该阶段是对建筑产品的规模、产品方案、技术方案、工艺技术、 设备方案、选址方案、工程建设方案以及项目进度计划等在技术 和经济上进行优选的过程。该过程中投资估算的精度影响着方案 的正确选择，而方案的选择又决定着未来整个项目的投资。由于 工程造价动态变化的特征，给投资估算的精度带来了较大的影响。 万方数据 在这一阶段，进行投资估算精度的控制和管理是十分必要的，投 资估算精度取决于所采用的工程造价信息的准确性，因此，必须 对工程造价信息实行动态化管理，并按照标准化、定量化、有效性、 时效性及高效性的原则进行管理。只有做好了这些工作，才能将 投资估算精度控制在充许的范围内。使方案的确定，在经济上做 到合理。使投资估算工作实现高效与快速，更好地为项目的快速 决策服务。 3.1.2 初步设计阶段与设计概算 该阶段是对建筑产品在总平面设计、工艺设计、建筑设计以 及各专业设计、材料及设备的选用上进行初步设计，为下一步的 施工图设计确定方向和提供依据。设计概算是该阶段上对初步设 计是否经济合理判别的常用方法，它精度影响着初步设计的走向 与结果。设计概算精度的控制取决编制人员在建筑技术上及建筑 经济 上的业务水平与业务素养，也取决于编制人员的工作方法与 工作态度。因此，要控制设计概算的精度，首先要在组织结构上 形成一个有效的管控机制，各专业上形成有分工也有协作的团队， 各专业工程师在除提高建筑经济上的业务水平外，还应提高建筑 技术方面的业务水平。 3.1.3 施工图设计与施工图预算 施工图设计文件是施工图预算编制的依据，也是建筑产品施 工的最根本的依据。在这一阶段，施工图预算编制对前期的投资 估算及设计概算起着校核及检验的作用，同时也对施工图设计在 经济上是否合理提供依据。施工图预算也是后期进行承发包和施 工阶段的一个重要依据。因此，施工图预算的精度对项目投资来 说起着承前启后的作用。施工图预算编制的控制与管理 : 在组织 机构的形成三级控制制度，除建立由各专业组成的团队外，还应 让各专业工程师与各专业设计人员加强联系，使建筑技术与建筑 经济产生有机合理的结合。从而达到施工图预算的精度要求，合 理有效地控制工程造价。 3.2 承发包阶段及招标控制价与招标工程量清单 承发包阶段是一个合同价款形式的过程。通常的作法是，发 包人在建筑市场上通过招标的方式寻找承包人或潜在的承包人， 以期达到完成施工建设任务的目的。在招、投标过程中，招标工 程量清单是投标人共同报价的基础，也是公平竞争的一个平台。 招标控制价是招标人想达到的预期，也是合理控制合同价款的基 础。招标文件中的主要合同条款的约定，尤其是关于工期、质量、 建设标准及合同风险的约定是后期施工过程中控制工程造价的重 要文件。因此，招、投标文件的编制对于承发包双方都起着十分 重要的作用。 3.3 施工阶段与合同价款的调整控制与管理 合同价款调整在工程造价上的常态化，充分体现了在这一阶 段工程造价的动态性，使其在施工阶段中工程造价的控制与管理 的作用和地位十分明显。因此，如何进行工程造价的动态控制与 管理是发承包双方都十分关注的问题。在这一阶段调整的因素主 要有：工程变更、工程量清单项目特征描述不符、工程量偏差、 物价波动超出约定风险、工程索赔等。因此，这个阶段应采取事 前控制，事中控制，事后控制的原则对工程造价在技术上、经济 上进行全面控制。 总之，企业利用动态工程造价管理，能够进一步完善处理工期、 造价以及质量的关系，保证企业生产效率的提升，有效控制好成本。 在实践工作中，应该结合社会主义市场经济发展的条件，结合当 前的工程造价的动态管理现状，积极采用先进的动态管理模式， 合理减少企业风险，以实现建筑企业的长期稳定的可持续化发展， 保证在激烈的市场竞争中具有较强的竞争力，实现较好的综合经 济效益。 参考文献： 1 张 男 . 建 筑 工 程 造 价 控 制 现 状 及 问 题 分 析 J. 门 窗 ,2015,01:184+188. 2 李维 . 动态管理控制在房屋建筑工程造价中的探讨 J. 门 窗 ,2015,09:56.