建筑工程造价失控的原因与应对措施-罗颖.docx

· 2034· 2017 年 4 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价失控的原因与应对措施 罗 颖 （云南建林工程建设招标造价咨询有限公司 650228） 【摘要】 建筑工程造价失控的风险因素可以说是贯穿着建筑工 程的全过程，尤其是现今建筑工程的功能种类越来越多，繁杂的 项目为造价管理工作的进行带来了一定的难度，这也造成在工程 管理中造价失控发生的几率增高，其为工程带来的损失可大可小， 为此必须要利用控制措施对造价进行管控。以下在建筑工程造价 特点的基础上对建筑不同阶段的存在的造价失控风险因素进行了 剖析，从科学造价管理的角度提出了针对造价失控可以采用的应 对措施。 【关键词】 工程造价；造价失控；因素；措施 目前建筑工程施工条件越来越复杂，为了保证工程可以良好、 有序地开展必须要通过管理工作的进行来对工程进行控制及规范， 而在建设过程中工程造价的管理是管理活动的重要部分。对工程 项目进行全面预算可以为建筑工程造价控制提供基本依据，在现 今工程中造价失控的因素较多且较为复杂，必须要针对其存在的 问题要点及时进行预防，采用应对措施来防止造价失控带来的工 程损失。 一、建筑工程造价管理的重要性 利用造价控制中对建筑工程全面调查管控的作用可以及时地 发现在工程造价中存在的风险因素，并且进行工程造价控制可以 对工程中各个阶段的特点进行详细的分析，从而找出其可能存在 的投资风险 因素，以此来避免工程在投资中出现造价失控的问题， 并且根据相关的造价控制理论及内容，可以从科学的角度对造价 失控问题的根本进行剖析及研究，从而制定出具有针对性的应对 措施，形成控制建筑工程造价的理论体系和实际测量，为建筑企 业实现科学控制建筑工程造价起到一定的辅助和借鉴作用。 二、建筑工程造价失控的原因 1、建筑工程造价决策阶段失控的原因 一些建设单位在进行投资决策时缺乏深入研究或是决策依据 不够全面都会致使工程造价出现失控的问题。其中，前期对建筑 工程的总造价预算过于片面或是对市场波动了解不够深入等都会 使预算价值与实际价值不符，或是在决策过程中一些高层领导人 员在决策判断时受主观意识的影响将造价预估想象的过低，从而 造成预算削减过于严重，导致其最终投入与预算之间差距过大， 造成投资决策失误。 2、建筑工程造价设计阶段失控的原因 设计阶段是建筑工程造价控制全过程的重点，实际中一些建 设单位为了局部利益出现变更设计、增加支出项目、修改赔偿金额、 提高材料单价、变更施工方法等问题。从而导致设计阶段建筑工 程造价的不断提高，进而引起建筑工程造价的失控。 3、建筑工程造价招投标阶段失控的原因 由于传统意识和观念的影响，在当前的建筑工程招投标的实 际过程，暗箱操作的现象依然十分普遍，这不但致使工程造价难 以控制，更会对建筑工程质量造成严重的隐患。具体的招投标过 程中施工单位为了自己企业的小利益，出现各种违规和违纪做法， 不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失。 4、建筑工程造价实施阶段失控的原因 在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修 档次提高等原因产生设计的变更，这会引起建筑工程造价的变化； 实施阶段监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市 场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。 三、提高建筑工程造价控制的措施 根据上述问题可以看出造价失控问题的解决需要将造价管理 应用到建筑工程的全部环节中，从而使建筑工程施工造价可以得 到全面的控制，以下从造价失控问题的角度入手提出可以在建筑 工程中实践应用的应对措施。 1、决策阶段提高建筑工程造价控制的措施 首先，在建筑工程立项时应对工程的整体投资进行预算，并 制定相应的可行性报告为管理层提供决策依据；其次，根据工程 造价预算分析来判断工程的可行性，依据前期工程造价来分析建 筑工程可以创造的经济效益，以此来判断工程是否具有投资价值； 最后，加强决策阶段的造价管理工作，通过对建筑工程项目相关 的资料进行研究，并判断其市场价值，准确的掌握市场动态，并 万方数据 对工程项目的特点及内容的可行性进行深入分析，保证决策工作 基于真实、准确的依据来开展。 2、设计阶段提高建筑工程造价控制的措施 （ 1）保证建筑工程设计的质量 首先，要保证进行设计的人员具有丰富的专业知识及技能， 同时也要具有足够的建筑工程设计经验；其次，在设计的过程中 要保证建筑的合理性及可行性；最后，在科学的基础上进行造价 控制，在设计中尽量降低建筑成本，并合理的对材料的使用进行 设计，避免设计中存在需要改动的问题，降低设计变更带来的投 资风险。 （ 2）制定相关的责任机制 通过责任机制的设立可以促使设计人员更加认真的对待设计 问题，减少因设计疏忽而造成的资源浪费、材料损失、工期延误 等问题，在发生上述因设计造成的问题后根据合同追究设计单位 或是设计人员的责任，其损失由设计单位进行承担，进而降低因 设计问题而出现造价失控情况。 3、招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施 （ 1）规范建筑工程招投标环节，提高招投标透明度 首先在招投标上要依据国家的政策法律进行公开、公平、公 正的竞标活动，营造良好的招投标环境；其次要防止在一些承包 商为了可以中标而压低竞标价格；最后需要严禁招标单位用投标 机会而要求承包单位让利或是进行垫资的情况。 （ 2）加强招投标监督及审核工作 在招投标的过程中需要注意加强监督工作，保证评标人员具 备及专业的素质能力去应对招投标过程中可能造成造价失控的因 素，并通过加强标底的编制使招投标环节具有可控性。同时为了 更好的规避招投标中存在的造价失控因素需要将造价管理贯穿于 招投标的各个环节中，在选择承包单位时需要从其资信情况、履 约能力、经营实力及施工水平等多方面进行综合的审核评定，进 而降低造价失控问题发生的几率。 4、实施阶段提高建筑工程造价控制的措施 （ 1）加强施工阶段建筑项目设计的控制 首先，对于已经投入建设的工程项目应严禁其为了增加建筑 功能、扩大整体规模、增添设计内容等对施工设计进行更改的情 况，并且在施工期间一些应保证建筑项目施工依据设计标准进行， 严禁随意将设计标准提高或是降低；其次，遇到必须要进行更改 的设计内容则需要由设计单位、建设单位、施工单位及监理单位 共同参与合同条款的变更及拟定，同时需要由这几方人员共同参 与造价费用变更的审核，确认无误后共同进行签字的合同为有效 合同。 （ 2）加强建筑工程施工过程中的造价管理 首先，建设单位应选派专业的造价管理人员进行施工现场的 造价管控；其次，加强对工程量及市场价格的掌握，进而掌握工 程造价的波动情况，以此来作为造价管控的依据；最后，维持工 程秩序，避免出现不必要工程变更情况，以免增加建筑的成本支出。 四、结束语 由于工程造价属于对工程建设期间全部费用的一个核算计量， 因此在实际中其也是进行工程造价控制的基础条件之一。对于建 筑工程造价失控风险发生的因素是无法完全预测的，但是可以根 据造价失控的特点对其进行预防，其中一些具有普遍性的问题可 以对其进行综合全面的分析及解读，并根据问题存在的根本因素 采用应对措施进行风险因素的规避。通常造价失控问题主要集中 在其前期设计、招投标及后期施工、竣工等环节，因此要着重注 意对这些工程中的主要时段进行管理控制。 参考文献： 1 杨晨 . 建筑工程造价失控的原因与控制措施分析 J. 智能 城市 ,2016(7):48-49. 2 李建锋 . 论建筑工程造价失控的原因与控制措施 J. 建筑 工程技术与设计 ,2015,5(2):132-132. 3 张晓飞 . 小议工程造价在建筑工程中失控的成因及措施 J. 城市建设理论研究 : 电子版 ,2015(9):180-181.