公司安全生产管理制度.doc

1唐山湾生态城国泰热力有限公司唐山湾生态城国泰热力有限公司安全生产管理制度安全生产管理制度第一章第一章 总则总则唐山湾生态城国泰热力有限公司是以热力生产及供应为主营业务的企业，根据中华人民共和国安全生产法、河北省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定，及上级安全生产主管部门有关安全生产规定要求，结合公司实际，制定本管理制度。本制度贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确立“所有生产活动，必须确保安全”的指导思想。依照“管生产必须管安全”、 “谁主管谁负责”的原则，建立健全以落实安全岗位责任为中心的各项安全生产管理制度，确保安全生产落到实处。第二章第二章 安全生安全生产产管理机构及管理机构及职责职责一、安全生一、安全生产产管理机构管理机构 公司安全生产管理实行以安全生产岗位责任制为中心的分级管理体系，即：公司部门班组，设立安全管理机构，并配备安全生产管理人员：1、公司设立以总经理为主任，各部门主要负责人为委员的安全生产委员会。2、公司设安全管理部，负责公司安全生产管理工作。安全管理部兼任安全生产委员会办公室，负责安委会的日常工作。3、各部门根据具体情况，成立安全生产领导小组，部门负责人任组长，其它组成人员根据本部门具体情况而定 。 4、各部门根据部门职责承担相应安全生产责任。5、按照上级主管部门要求建立相应工作程序。6、公司生产相关部门设立专（兼）职安全员，负责检查指导安全生2产工作。二、安全生二、安全生产产委委员员会及会及专职专职安全生安全生产岗产岗位位职责职责（一）公司安全生产委员会职责：1、贯彻落实党和国家安全生产方面的方针、政策和法律法规，落实上级主管部门下达的安全生产各项任务。2、监督、检查、评价公司安全生产体系运行状况，批准安全生产体系改进意见，确保安全生产体系不断提高和完善。3、批准发布公司安全生产管理文件，建立健全安全生产管理制度，审议批准公司安全生产管理计划和年终总结，表彰安全生产的先进部门和个人。4、听取安全生产事故调查报告，分析事故发生原因，提出事故的处理意见，通报各种违章行为。5、总结推广安全生产管理的先进经验和方法，推广使用安全生产的先进设备和技术。6、深入开展安全生产宣传教育活动，不断提高广大职工安全生产的责任意识，努力在全公司创建一个人人“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围。（二）公司安全管理部职责1.贯彻执行中华人民共和国安全生产法、国家标准、行业标准及公司各项安全操作规程，监督检查各部门安全生产责任制落实。2.参与制定安全生产管理制度、安全生产责任制、安全技术操作规程、应急预案等。组织创建安全标准化企业建设和持续改进工作。3.开展安全生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，及时下达安全监督通知书，督促有关部门现实整改到位，并向公司领导报告。4.开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产先进经验。5.参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查管理。36.组织调查和处理安全生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告。7.建立健全安全生产资料档案。8.按照国家有关规定，制定劳动防护用品（具）和保健品管理办法，对劳动防护用品使用情况进行监督。9.与有关部门密切配合，做好职业健康工作。10.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产事故。11.定期向公司报告安全生产情况。12.协助当地公安机关做好厂区治安工作。13.与曹妃甸区安监局及集团公司安全管理部门密切配合、及时沟通，认真贯彻落实上级主管单位有关安全生产的重要精神、指示，做好上级分配的安全生产相关工作。（三）各部门安全生产领导小组职责1、做好本部门安全生产工作，制定本部门年度安全生产工作计划。2、组织落实本部门年度安全生产管理目标。3、落实本部门安全生产资金投入计划，并负责实施和监督。4、组织落实安全生产制度、安全操作规程，并进行监督检查。5、进行现场设备、设施安全检查，纠正不安全行为，消除不安全因素和事故隐患，惩处“三违”现象，紧急情况下有权指令先行停止生产，并报领导研究处理。6、落实职业病的预防和职业病的防治措施。7、落实本部门安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。8、协助安全管理部及时发放劳动防护用品，并指导正确使用。9、参加事故调查和处理，协助制定事故的预防措施。4（四）专（兼）职安全员职责1、做好职工岗前和日常安全生产宣传教育工作，提高安全生产意识和实际安全操作水平；2、做好巡视检查，及时发现不安全因素和状态，消除隐患，纠正违章行为，制止违章作业，对物的不安全状态及时上报，防止事故发生；3、做好每天作业前的安全教育工作；4、安全生产的其它工作。附件：1.安全生产委员会成员名单。2.唐山湾生态城国泰热力有限公司安全管理体系。5第三章第三章 安全生安全生产产管理制度管理制度一、安全生一、安全生产责产责任制度任制度(一) 总则为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实现“零事故、无伤亡”的安全管理目标，强化安全生产责任意识，公司推行安全生产责任制。安全生产责任制，是依据生产经营单位主要负责人是第一责任人， “管生产必须管安全”， “谁主管谁负责”的原则而设立的单位主要负责人、安全生产管理机构和各部门、各生产岗位的安全生产岗位责任。贯彻落实安全生产责任制，是每个职工的责任和义务，必须在岗位上认真履行的安全职责，是做好安全生产的重要保证。(二) 公司领导安全职责1、总经理安全职责（1）总经理是全公司安全生产第一责任人，对全公司安全生产工作全面负责。（2）加强安全生产管理，建立、健全并落实安全生产责任制。（3）组织制定安全生产各项规章制度和操作规程，并贯彻落实。 （4）保证本单位安全生产资金投入的有效实施，确保按规定提取安全生产费用，并按规定使用。（5）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（6）组织、制定并实施生产安全事故应急救援预案。（7）组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，及时、如实向上级有关部门报告发生的生产安全事故。6（8）定期主持召开安全生产例会，听取各部门安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施落实到位，确保生产工艺技术及安全设施、安全管理、人员素质持续适应安全生产要求。（9）按照上述职责，制定年度安全工作计划，并落实到当年具体工作安排中。（10）法律、法规规章规定的其他安全生产职责。2.分管工程、安全副总经理安全职责：（1）作为公司安全管理的指定人员，受总经理委托，对公司的安全工作负有全面管理责任，协助总经理抓好安全工作方针、政策和法规的贯彻执行。（2）明确本单位领导班子其他成员对安全生产的分工职责，委任公司安全管理指定人员，支持他们履行好各自的职责，并考察其实绩。（3）组织编制、修订本单位各部门和下属单位的安全生产责任制度，经常教育各部门和下属单位负责人对安全生产尽职尽责，实现横向到边、纵向到底的安全管理网络保证体系。（4）领导公司充实完善和贯彻执行各项安全管理制度。（5）协助总经理领导公司安全领导小组工作，定期组织召开安全领导小组会议，并检查落实会议决议。（6）审定批准有关安全生产的奖惩方案。3.分管生产运行、设备副总经理安全职责：（1）贯彻上级有关锅炉、燃气、管网等项目安全的方针、政策，督促各职能部门认真组织实施。（2）领导防台防汛防暑降温和防冻防滑、防寒保暖等季节性安全检查，主持抗台工作，组织对重大隐患的整改。（3）对发生大事故以上的事故，要求亲临现场，按照“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大职工没7有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过），调查、分析、处理并及时采取应急防范措施，同时对事故责任人员提出处理意见。（4）督促检查公司各部门和基层认真贯彻执行安全生产责任制和各项安全规章制度。（5）听取有关职能部门对锅炉及相关设备安全工作的汇报，按照“四不放过”原则，主持对重大生产事故的调查、分析和处理。（6）协调各职能部门在锅炉运行、外网工程安全方面的工作。（7）审批锅炉及辅机操作规程及有关规章制度。（8）审批生产运行安全方面的奖罚意见。（9）审批设备更新、改造计划中的安全措施。（10）负责向上级反映公司设备存在的重大不安全因素。4.分管财务副总经理安全职责：（1）协同总经理健全安全管理领导机制，参与领导活动，与总经理共同对本公司的安全生产负责。（2）配合总经理及公司安全指定人员贯彻国家和公司有关安全生产的方针、原则、法令、规章、政策。（3）审核公司安全生产、劳动保护、技术改造项目的预算计划。（4）监督与落实本公司安全生产、劳动保护、技术改造项目的费用。（5）检查与落实财务部门的防盗防窃措施。（6）参与事故的调查、处理，制定相关的规章制度。（三）职能部门安全职责1、 综合办公室安全职责（1）按“谁主管谁负责”的原则，对本部门工作范围内安全生产负责。（2）保证安全生产检查、安全生产事故调查的及时用车。8（3）协助安全管理部对房屋改造、修缮工程项目进行安全管理，防止事故发生。（4）协助安全管理部组织对公司生活、办公用房和其它房屋及设施的安全检查，协助相关部门解决房屋安全存在的问题。（5）负责工伤管理中涉及到的医疗用药及费用审核。（6）做好环境卫生、绿化方面的安全生产工作。（7）按规定配备本部门合格的安全生产管理人员。（8）组织落实新职工入厂前的安全生产“三级教育”工作，并根据安全管理部提出的职工安全生产继续教育内容，组织实施培训。（9）负责对职工劳动纪律的教育和检查。（10）将职工安全工作业绩纳入全年考核内容，表彰安全先进人员。（11）参加重大事故调查，办理事故责任人的惩罚手续，参与工伤鉴定工作。（12）办理临时用工、停薪留职等手续时，要有明确的安全生产方面条款，并会同有关部门监督执行。2、安全管理部安全职责（1）贯彻落实党和国家安全生产的方针、政策和法律法规，在总经理的领导下，负责全公司安全生产的监督、管理工作。（2）协助公司领导组织推动生产经营中的安全工作，制定公司年度安全生产工作计划。（3）协助公司领导组织制定年度安全生产管理目标并进行考核。（4）协助领导贯彻上级有关安全指示精神，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好公司安全会议记录，及时组织会审、打印、下发安全生产部门的有关材料和文件。（5）参与制定安全生产资金投入计划并负责实施和落实。（6）制订、修订安全生产制度，并对执行情况进行监督检查。9（7）组织现场安全检查，协助解决查出的问题，紧急情况下有权指令先行停止生产，并报领导研究处理。（8）参加审查新建、改建、扩建、大修改造工程设计计划，参加项目安全评价审查、工程验收和试运转工作。（9）负责落实职业病的预防和职业病的防治措施工作。（10）组织实施安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。（11）组织伤亡事故调查处理，进行伤亡事故统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施，并监督执行。（12）负责公司消防、防火的安全管理，提出消防设备、设施的申购，协同物资部及时通知厂商对消防器材、设施进行维修、维护。（13）经常巡视检查消防、防火工作，会同物资部及时通知厂家更换、维护消防设备。（14）开展消防安全的教育工作，普及消防知识，组织消防演练。（15）会同生产运行部开展日常巡检，及时发现锅炉和其他设备运行中的故障和异常情况，纠正违章操作行为，避免锅炉运行中爆炸等安全事故的发生。（16）配合公司各部门、在建施工项目做好雨季防汛工作。（17）严格门卫制度，做好来访人员、车辆的登记工作，防止违禁物品的带入和带出。3、计划经营部安全职责（1）按“谁主管谁负责”的原则，对本部门工作范围内安全生产负责。（2）确保在下达生产经营计划的同时，下达安全生产指标。10（3）在制定收费指标、收费办法和检查收费工作时，要把收费安全放在第一位，制定相应的安全保证措施，保护收费人员的人身安全和公司财产安全。（4）推广先进、安全的收费方法。（5）做好现金及收费票据的安全管理。（6）组织对固定收费场进行安全检查。4、生产运行部安全职责（1）按“谁主管谁负责”的原则，对本部门工作范围内安全生产负责。（2）组织制订生产设备、设施，工作岗位的安全生产技术规范和操作规程。依据公司、部门已制定的管理制度和操作规范，负责对运行岗位的人员与设备实施管理，明确划分各专业岗位运行值班人员的设备管辖范围和职责分工。（3）负责公司的运行调度管理工作，处理公司安全运行、事故处理等方面的工作，及时正确地执行及下达调度命令。（4）正确执行本公司即定的运行方式，负责安全经济运行的调度指挥。 （5）依据设备运行情况，编制设备检修保养计划，并组织、监督人员实施。负责设备缺陷的填写、统计、分类、建档工作，安排人员做消缺实施工作，并做好消缺后验收工作。（6）厂区新设备投入前，提出培训计划，配合培训部门对操作人员进行培训，制定出安全操作规程，了解设备的性能、安全知识。（7）执行压力表、温度计等计量器具、测量设备的安全使用标准，防止使用中各类事故的发生；（8）对厂区范围内设备，严格执行国家有关锅炉设备、环保设备、电气设备、电器控制设备安装、调试、使用的相关标准、安全操作规程、技11术规范，保证安装的锅炉设备、环保设备、电气设备、电器控制设备及线路符合相关标准和规定，严防各类事故发生；（9）负责对本部门人员上岗操作的安全管理，负责安全运行管理工作的落实。（10）负责对本部门人员安全生产规范的培训和日常安全作业的岗位检查。（11）负责对设备安全运行的管理。在上级领导的安排下，负责设备的定期切换、试验工作。（12）编制设备运行应急预案，定期开展演习和事故预想工作。协助安全管理部门（人员）开展事故调查。5、财务部安全职责（1）对本部门工作范围安全生产负责。（2）依据生产经营计划，在编制公司资金计划时，要包含安全生产资金计划。（3）按规定足额提取安全生产资金，委派专人管理，专款专用，确保安全生产资金投入的落实。（4）监督安全生产资金的使用，确保安全生产资金用在安全技术措施建设、安全设施、设备和工艺的更新改造及维护，安全生产宣传教育和培训，职工劳动保护用品的配备，以及整改事故隐患上。6、 物资部安全职责（1）对本部门工作范围安全生产负责。（2）签定机械设备租赁合同要有安全生产条款，明确产品安全责任和安全资料。（3）确保所采购、供应的材料、机械、设备，符合国家质量标准和技术规范，符合安全生产的相关规定。12（4）要保证库房、材料放置场地的安全管理，做好材料、设备在堆放、保管中的安全，防止事故发生。（5）采购的机械、设备要有安全操作规程，并确保使用安全有效；（6）负责重大事故应急救援的物资准备，确保应急救援抢险物资充足、到位。7、工程部安全职责：（1）按“谁主管谁负责”的原则，对本部门工作范围及所负责工程项目安全生产负责。（2）制定、修订部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程，组织实施并监督执行。（3）监督落实基建工程项目建设，在施工、验收中的安全措施、整改措施，追究施工安全事故责任；在签定的工程施工合同里，明确安全生产责任条款。（4）负责审查工程建设项目的施工单位、监理单位等相关承包单位的安全资质、安全生产许可证等安全文件，签订施工安全协议。除按合同约定的分包工程除资质满足要求外，还应与总包单位一起承担安全连带责任。（5）负责工程项目施工、验收中的安全强制性标准的执行，追究因不符合强制性规范、标准造成的责任。（6）对工程项目建设进行安全检查，查处违章行为和事故隐患，落实事故隐患整改措施。（7）确保在布置、检查、评价生产工作的同时，布置、检查、评价安全生产工作。（8）监督、检查施工单位在用生产设备、设施的安全防护设施完好有效并符合设备管理要求、符合安全操作规定，对发现的问题督导整改。13（9）在换热站营行过程中，执行公司压力表、温度计相关计量器具、测量设备的安全使用标准，防止使用中各类事故的发生。（10）对厂区范围外设备（自有站、由公司管理井室等），严格执行国家有关电气设备、电器控制设备安装、调试、使用的相关安装标准、安全操作规程、技术规范，保证安装的电气设备、电器控制设备及线路符合相关标准和规定，严防用电事故发生。 （11）对厂区范围外设备（自有站、由公司管理井室），负责对新增电器设备和电器控制设备及线路的安全检查，保证其使用的安全可靠。（12）在签订的工程设计合同（设计任务单）里，明确安全生产责任条款。（四）所、站、班组安全职责1、落实安全生产的各项规章制度和相关规定。2、严格执行生产岗位、机械设备安全操作规程。做到按制度办事，按规程操作,制止违章行为，防止生产事故发生。3、做好安全生产的宣传和教育，做好作业前的安全提示和警示。4、保证本所、站在用设备设施安全有效，符合安全操作规定方可使用。5、检查设备、设施的安全防护、用电安全等，及时消除隐患；对发现的不完好设备及时上报。6、发生事故时，积极抢救伤员，维护现场，及时向上级报告。7、正确使用劳动防护用品，提高劳动保护意识，减少事故伤害。8、正确使用消防器具，防止火灾事故发生。9、保证所、站电气设备、电器控制设备及线路符合相关标准和规定，严防用电事故发生。（五）各部门负责人安全职责1.安全管理部长安全职责14（1）贯彻落实上级关于安全生产的精神、指示，落实本公司年度安全生产目标，做好本公司的安全生产管理与监督检查，指导班组安全员开展经常性的安全生产活动。（2）宣传中华人民共和国安全生产法和有关劳动保护、职业健康的方针、政策、法律法规和其他安全生产知识；负责并组织对新员工、实习代培人员进行三级安全教育；组织员工学习安全生产法规、安全操作规程等安全生产知识。负责建立和管理有关安全检查，安全教育、事故登记等各项安全生产的原始记录。协助公司领导组织生产活动，做好安全奖罚方面的工作。（3）参与制订，修改公司的安全管理制度、安全技术规程和安全技术措施计划，并检查督促实施。（4）协助领导组织开展日常安全生产检查和专项检查，并及时报告公司领导进行处理。（5）参与伤亡事故调查、分析、处理，及时进行事故登记、报告。按“四不放过”原则进行工作，并提出有关的处理意见。协助领导制定预防事故的措施，督促有关部门人员落实整改措施。（6）参与制定符合本公司的生产安全事故应急救援预案，并协助领导组织实施和定期演练。（7）参与制定年度安全技术措施计划，并按年度安全技术措施开展年度的安全生产管理工作。2.工程部长安全管理职责（1）负责监督管理在建工程的同时，做好施工单位安全文明施工及环境保护管理工作。（2）负责审核施工单位安全文明施工方案。（3）负责审核施工中重大危险源预案、防台防汛、应急事件处置等预案。15（4）负责在监督项目施工季度的同时，审核施工方安全生产投入施工计划书，并监督安全生产资金的使用情况。（5）负责在项目开工前审核施工技术措施、作业程序和安全技术措施及重大危险源技术交底，做到无措施无交底禁止开工。（6）参加防汛、度汛工作。（7）参加安全生产大检查。（8）审核施工单位新工序、新技术的可行性，督导施工单位对新技术的培训。（9）参与制定与修正公司安全生产管理制度。（10）监督施工方劳动保护、职业健康工作开展情况。（11）负责与施工单位签订安全生产管理协议，并督促协议的有效实施。3.计划经营部长安全职责（1）负责在进行生产经营计划、合同、统计、预算的业务管理工作同事，把安全生产放在首位，突出安全生产工作。（2）负责审核先进、安全的收费方法。（3）参加安全生产大检查。（4）对施工方资质证书、安全生产许可证及人员证书的真实可靠性进行检查。（5）负责本部门办公区域安全工作。（6）对本部门职工进行安全培训。4.物资部长安全职责（1）认真贯彻执行国家和上级部门有关仓储物资及危险品管理的有关规定，负责做好上述物资在采购、使用、运输过程中的安全监督、管理工作。16（2）参加安全技术措施计划中设备项目的审核及项目完成后设备的检查、验收工作。（3）审核锅炉使用原材料供应商的资质，并全程负责采购工作，确保物资质量安全。（4）负责其他部门申请安全防护器材的采购工作，确保安全器材符合安全使用要求。（5）落实安全防火责任制，做好煤场消防工作。（6）参加消防安全大家查。（7）参与事故调查工作，做好事故分析。（8）负责本部门职工安全培训工作。5.生产运行部长安全职责（1）负责本部门范围内安全生产工作。（2）审核新工艺安全生产技术操作规程，并组织技术人员开展安全生产技术创新工作。（3）参加运行事故的调查、分析工作，出具调查报告。（4）开展日常巡检工作，确保压力表、温度计等计量器具安全有效。（5）负责编制、修订供热事故应急预案，开展事故演练活动。（6）参与制定、修订公司安全生产管理制度。（7）参加安全生产大检查。（8）负责供热设备、辅机、电气设备的安全管理，确保设备安全有效，严防设备事故的发生。（9）负责本部门范围内的消防安全工作。（10）参加供热安全事故的调查、处理工作。（11）负责对本部门职工进行安全培训。6.综合办公室主任安全职责（1）负责办公楼、职工宿舍改建过程中的安全管理工作。17（2）负责本部门范围内的消防管理工作。（3）负责制定食堂卫生管理制度及设备操作规程。（4）负责督促车辆管理员做好车辆安全管理工作及维修保养工作。（5）参加安全事故调查、处理工作。（6）负责本部门职工的安全培训工作。7.财务部长安全职责（1）负责审核安全生产投入计划书。（2）监督安全生产投入资金的使用情况。（3）做好本部门范围内防火、防盗工作。（4）参加工伤事故的处理工作。（5）负责本部门职工的安全培训工作。（六）专（兼）职安全员安全职责1、协助部门领导做好安全生产工作，制定本部门年度安全生产工作计划。2、协助领导组织落实年度安全生产管理目标，并进行考核。3、落实本部门安全生产资金投入计划，并负责实施和监督。4、组织落实安全生产制度、安全操作规程，并进行监督检查。5、加强对特种作业人员的管理工作，进行现场安全检查，纠正不安全行为，消除不安全因素和事故隐患，惩处“三违”现象，紧急情况下有权指令先行停止生产，并报领导研究处理。6、做好生产设备、设施的安全检查，确保设备、设施满足设备管理规定和使用要求，安全有效。7、落实职业病的预防和职业病的防治措施。8、落实本部门安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。189、按规定协助安全管理部发放劳动防护用品，并监督、检查、指导正确使用。10、参加事故调查和处理，协助制定事故的预防措施。11、做好防火、消防安全管理工作，防止火灾事故发生。12、安全生产其它工作。（七）全体职工、作业岗位安全职责1、严格遵守安全生产的规章制度，从自己做起，争做安全生产模范标兵。2、严格执行岗位、设备和各种作业的安全操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。3、特种作业人员必须持证上岗。4、按规定穿戴好劳动防护用品，减少事故伤害。5、积极参加安全生产的宣传教育活动，提高安全生产的责任意识。6、积极参加重大事故应急救援和安全生产各项活动。二、安全生二、安全生产产投入保障制度投入保障制度为了进一步加强安全生产管理，确保对安全生产投入足额、及时、到位。根据国家安全生产法和河北省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定，并依据我公司财务管理制度和资金运用制度的规定，结合我公司实际，特制订安全生产资金保障制度：（一）安全生产资金管理：1、公司财务部按时、足额提取安全生产专项资金。安全生产资金专用于保障生产安全运行、工程项目中的安全技术措施等安全项目上，实行专款专用，不得挪作他用；2、严格执行企业安全费用提取制度，按照国家财政部、安监总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478 号）和省、市有关要求，提取安全费用。193、安全生产资金必须用在安全生产项目上，由安全管理部根据全年“安全生产计划”和“全年安全生产资金需求计划”，分列出月份资金需求计划，经总经理批准后实施。（二）安全生产资金使用范围1、安全技术措施工程建设。2、安全设备、设施和工艺的更新以及技术检验检测、改造和维护；。3、安全生产宣传、教育和培训。4、劳动防护用品配备。5、整改安全事故隐患。6、其它保障安全生产的事项。三、建三、建设项设项目安全管理制度目安全管理制度为了落实建设单位安全生产主体责任，狠抓建设项目安全措施的落实，减少安全生产事故发生，保障工程项目建设优质、高效、安全，保证建设项目的本质安全，制定本制度。1、落实上级主管部门工程项目建设各项安全生产管理规定，履行建设项目安全生产职责，接受政府及有关部门对工程项目依法监督和检查。2、建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目安全设施“三同时”，应当达到以下要求：（1）建设项目设计单位在编制项目设计文件同时，应同时编制安全设施的设计文件。（2）编制建设项目投资计划和财务计划时应将安全设施所需投资一并纳入计划，同时编报。（3）需要报经主管部门批准的建设项目，在报批时，应当同时报送安全设施设计文件。20（4）建设项目施工的单位，应严格按照安全施工技术规范和安全施工技术措施进行施工，加大施工中安全监管力度，保证安全施工资金，严防各类事故发生。（5）生产设备调试阶段，应同时对其安全状态进行调试和审核并作出评价。（6）建设项目验收时，应同时对安全设施进行验收。（7）安全设施应当与主体工程同时投入生产和使用。（8）工程项目建设必须具有营业执照或其它项目许可文件，施工单位应向业主索取许可证的复印件并存档。（9）工程项目施工必须由甲、乙双方法人代表或委托人签字有效的工程合同文件，同时签订施工安全协议。（10）工程合同必须经有关管理部门备案。（11）工程施工准备方面：a 施工场地必须做到三通（水、电、路）一平（场地平整）。b 各类施工用机械设备及其配套电气设备、变电设备经检测、检修保证完好，设备的各种保护装置必须齐全、动作灵敏可靠，设备安装到位后要进行试运转。设备的检测、检修、试运转等必须做好完整的记录。在用设备应按有关要求挂好标识牌。c 工程开工前必须编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施，并报有关部门审批后贯彻实施。d 施工组织设计、作业规程和安全技术措施必须经有关主管人员组织学习贯彻，并建立记录，所有参加学习人员必须签字确认。e 施工现场的醒目位置必须悬挂项目概况、组织机构等牌板，在车间和办公场所，悬挂相应的岗位责任制、管理制度和操作规程等。（12）安全机构和设施方面：a 项目部必须配备专职安全员。21b 根据工程需要配备能够满足安全生产要求的安检机构和专职安检人员。c 项目部必须配备足够的安全监测仪器、仪表、器材和办公用品，各类仪器、仪表必须完好并按期检验。（13）特殊工种方面a 项目部必须配备足够的特种作业人员。所有特种作业人员都必须持证上岗。b 从事其它工程项目建设的特种作业人员持安全生产监督管理局、技术监督局或建筑系统颁发的证件上岗。（14）安全培训方面a 工程项目承接后，施工单位在组建项目机构的同时，要编制人员培训计划，参与项目建设的所有人员都必须经过培训。新招工人上岗前必须经过安全教育。b 安全培训工作严格按照有关安全培训制度执行。（15）工程施工及验收程序 a 施工组织设计中必须有有效的安全措施。b 项目部在开工前必须向业主递交开工报告申请开工，开工报告由项目业主和监理签发。c 施工单位在施工除了严格按照有关法律、法规、技术文件及各种相关规定执行外，还必须严格执行安全措施。d 各施工单位每月初向业主报送在建工程基本情况统计表。e 工程项目竣工后应编制撤离设备和人员的安全技术措施。 （17）文明施工a 施工现场生活区应单独设置，若场地有限，也应与生产场区用栅栏或简易墙隔开。b 生活区的道路或通路要硬化，院区有排水系统。22c 施工现场的临建设施、料场等地面标高必须高于当地历史最高洪水位。e 施工现场的临时建筑物或构筑物应推广使用新型材料和结构，实行标准化管理。f 施工现场要用符合标准的围护结构进行围护，场地有专人负责管理及清扫，危险地段，除有专人现场负责外，还应做到白天有警示标志，晚上设置警示灯，必要时有专人值守。四、生四、生产设产设施、施、设备设备管理和管理和检检修、修、维维修制度修制度(一)总 则为使公司所辖的锅炉设备、供热管网及供热设施在运行中能够安全、高效、及时生产及输配热量，防止供热设备和管网发生事故，在停运过程中及时发现安全隐患，并得到及时的排除和对其进行维护，特制定本制度。（二）适用范围1、生产设施指唐山湾生态城国泰热力有限公司供热管网、锅炉设备及附属设施。2、设备指原值在 2000 元及以上、符合设备管理规定要求的资产。3、本办法适用于唐山湾生态城国泰热力有限公司所辖生产设施、设备。（三） 锅炉设备使用管理 1、司炉工须参加主管部门组织的锅炉司炉工人安全技术考试，取得司炉操作证后才能操作锅炉，且只能操作不高于考试合格类别的锅炉。司炉工应熟悉与运行锅炉有关的热水循环系统，搞好安全运行。23锅炉房主管人员应熟悉与运行锅炉安全知识，定期检查锅炉运行状况，切实解决影响锅炉安全运行的问题。任何领导不得同意或强迫司炉违章作业。2、 锅炉运行时，值班人员应遵守劳动纪律，认真执行有关锅炉运行的各项制度，做好各项记录。锅炉压火以后，应保证锅炉水温不回升。3、锅炉运行中，遇有下列情况之一时，应立即停炉：（1）因水循环不良造成锅水汽化，或锅炉出口热水温度上升到与出水压力下相应饱和温度的差小于 20时。（2）锅水温度急剧上升失去控制时。（3）循环泵或补水泵失效时。（4）压力表或安全阀全部失效时。（5）锅炉元件损坏，危及运行人员安全时。（6）补水泵不断给锅炉补水，锅炉压力仍然继续下降时。（7）燃烧设备损坏、炉墙倒塌或锅炉构架被烧红等，严重威胁锅炉安全运行时。（8）其它异常运行情况，且超过安全运行允许范围。6、额定出口热水温度高于或等于 120的锅炉，为了防止突然停电时产生汽化，应有可靠的定压装置或可靠的电源（备用电源或双路电源等）。7、设备运行部应制订突然停电时的操作方法和程序，司炉工应掌握。8、检修人员进入锅炉内进行工作时，应符合以下要求：（1）在进入锅筒内部工作前，必须将与其它运行锅炉连接的热水、排污等管道全部可靠的隔开，将锅筒内的水放净，并且还须使锅筒内部有良好的通风。在锅筒内进行工作时，锅筒外应有人监护。24（2）在进入烟道或燃烧室工作前，烟道与燃烧室内必须进行通风，并将与总烟道或其它运行锅炉烟道相连的烟道闸门关严密，以防毒、防火、防爆。（3）在锅筒和潮湿的烟道内工作而使用电灯照明时，照明电压不得超过 12V 的绝对安全电压；在比较干燥的烟道内，而且有妥善的安全措施，可采用不高于 36V 的照明电压。禁止使用明火照明。9、锅炉投入运行时，应先开动循环泵，待供热系统循环水循环后才能提高炉温。停炉时，不得立即停泵，只有锅炉出口水温度降到 50以下时才能停泵。若锅炉发生汽化后再起动时，启动前先补水放汽，然后在开动循环泵。10、对备用或停用锅炉，必须先将锅炉及除污器内的水垢、污物、泥渣清除，然后采取防腐措施，并定期对锅炉内部进行检查，以保证防腐措施有效。采用湿法保养的锅炉，还应有防冻措施。锅炉停用后，应及时清理受热面管子表面和烟道中沉积的烟炱和污物。对长期停用的锅炉，还应将附属设备清刷干净。11、设备运行部必须做好水质管理工作，采取有效的水处理措施，使锅炉运行时的锅水、补给水符合 GB1576低压锅炉水质标准的有关规定。12、设备运行部应认真执行排污制度。排污的时间间隔及排污量应根据运行情况及水质化验报告。排污时应监视锅炉压力以防止产生汽化。当锅水温度低于 100，才能进行排污。13、系统运行检查及分析（1） 设备运行部每月对本系统运行情况进行全面分析并填写“供热运行分析报告单”。（2）生产运行部每月对公司供热设备运行情况及能源消耗情况进行25分析，为工程部编写“供热运行分析报告 ”提供必要数据。（四）热力管网检查规定为使公司热力管网在运行中能够安全、有效、经济、及时地输配热量，以满足用户的需要，防止管网及其附件发生事故和在停运过程中及时发现管网和附件的隐患，并得到及时的排除和对其进行维护，特制定本办法。1、供热管网线路的划分及管理1.1 庭院管网的确定凡由热力站二次线出口至各入户井间的管网均视为庭院管网。1.2 一次管网支线的确定由热力站一次线进出口开始沿一次管线至第一个分支间的管网视为一次管网的支线。1.3 一次管网干线及主干线的确定一次管网中除支线外的部分均视为干线。一次管网干线中比摩阻最小的一条干线视为主干线。2、供热管网的检查2.1 频次2.1.1 热水供热系统升温及停热过程中，热网的主干线和支干线应每 24 小时进行一次全网检查，一次线及庭院管网每 24 小时进行一次全网检查。2.1.2 采暖期对正常运行管网的干、支线每三天进行一次全网检查；对庭院管网每七天进行一次全网检查，节假日以及新投运的管网，由工程部根据情况加强检查。2.1.3 采暖期由于事故等原因 4 小时之内停运的水网应随时检查，以防管内冻结。2.1.4 非采暖期，热网应每两周检查一次，填写“管网巡检报告”。 26工程部每月对管网进行检查。2.2 内容管网检查主要包括以下内容：小室井盖是否完好管道及附件有无漏水、漏汽管道设施有无异常现象、保温是否完好小室内是否有积水外界施工是否妨碍管道安全及正常检修更换供热系统升温及停热过程中应重点检查固定支架和补偿器中否有异常情况。2.3 操作要求按本办法第四章 主要工种及机具安全操作规程中的管网小室检查、检修安全操作规程严格执行。五、具有五、具有较较大危大危险险、危害因素的生、危害因素的生产经营场产经营场所安全管理制度所安全管理制度为加强较大危险、危害因素的生产经营场所的安全管理，落实生产经营单位的安全生产主体责任，做好重点部位安全生产的的防范，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止重大生产安全事故发生，特制定本制度。（一）重点范围的划定根据公司实际情况，确定以下单位为具有较大危险、危害因素的生产经营场所：锅炉及附属设备运行区域和工程建设项目。（二）基本要求：各部门应当严格执行安全生产国家标准或者行业标准，依据标准制定本部门的安全生产规章制度和操作规程，加强从业人员专项教育，使27从业人员熟悉并严格遵守本岗位的安全生产标准、规章制度和操作规程。（三）运行及施工安全生产方面：1、新工人入场，必须经过安全教育。2、进入生产运行及施工现场人员配戴好安全帽。必须正确使用个人劳动保护用品。3、生产运行及施工人员必须正确使用相关的机械设备。上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。4、特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。5、动用施工机械（吊装运输）作业时，指派专职人员指挥。6、锅炉房不准存放与锅炉操作无关的物品，锅炉用煤、备品备件、操作工具应放在指定的地方，摆放整齐。锅炉房地平、墙壁、门窗要经常保持清洁卫生，保持控制柜表盘干净清晰，锅炉水位表清晰易见。严禁烧正压。锅炉投（运）过煤要随手打扫撒落地上的煤，保持地面清洁。7、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。8、危险部位的边沿、坑口要加护拦，封盖及设置必要的安全警示标志。9、生产运行及施工人员必须遵守安全生产及施工规章制度。10、施工现场地需挂贴安全施工标牌。11、遵守生产及施工现场安全用电规定。12、严禁违章指挥和违章操作。六、消防安全管理制度六、消防安全管理制度（一）前言为了加强公司消防安全工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人身和公共财产安全，维护公司内部生产经营工作秩序，特制定本制度。28（一）管理机构公司安全管理部负责督导、检查公司所属各部门的消防安全工作。各部门配备相应专职或兼职工作人员，负责本级消防工作。（二）工作方针消防安全工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。（三）消防工作管理规定1、各部门的负责人是本部门的消防安全第一责任人，对本辖区的消防安全工作负总责。2、实行防火安