建筑项目施工阶段的造价控制分析-施延平.docx

技术探讨 CONSTRUCTION 第 6 卷 第 8 期 2016 年 3 月 建筑项目施工阶段的造价控制分析 施延平 宁波二十冶建设有限公司 浙江省 315800 摘 要： 在建筑工程中施工阶段的造价控制是项目投资控制的重要阶段。建筑工程的造价管理和控制工作是一项比较系统又复杂的工作，在 整个工程造价过程中，对施工阶段进行控制是十分重要的，在对项目进行开发以及建设的过程中，应该对动态的造价管理工作进行采取和运用， 只有这样才能在对施工成本进行控制时让不利的影响因素得到控制。在工程项目施工阶段对造价进行控制，影响着控制工作的整体水平，因此应 该将施工项目的造价控制作为一项重点来操作。 关键词：建筑项目；施工阶段；造价控制 中图分类号： TU198 文献标识码： A 1 引言 在建筑工程的施工阶段，因为国家对于建筑工程的施工质量要求越来 越高，所以在建筑工程的施工阶段投入的资金也越来越多。因此，施工单 位开始对建筑工程施工阶段的造价控制越来越重视。然而加强施工阶段的 资金投入的力度，是国家发展建筑投资行业保障，因此，只有把建筑工程 施工阶段需要的资金投入控制在比较合理的范围之内，才能够提高建筑工 程的投资利益。 2 建筑施工阶段造价控制的含义 施工阶段工程造价控制是指在项目实施过程中，对建设过程中所消耗 的人、材、机资源及相关费用投资，进行指导、监督、调节和限制，及时 纠正已经或将要发生的投资偏差，把工程造价控制在计划投资的范围之 内，以保证造价目标的实现，并尽可能地将实际造价降到最低。 在项目实施过程中，施工阶段是资金投入最大的阶段，也是建设项目 全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中，工程技术 人员往往只注重工程质量和工程进度的控制，认为对工程造价的控制只是 财务、概预算人员的职责，从而忽略了对建设项目的投资控制，极易造成 项目投资在施工阶段失控的现象。 3 建设项目施工阶段造价失控的原因 3.1工程项目建设程序相对混乱 目前，我国少数建设项目对建设程序实行行政指令管理，匆忙立项， 急于施工，酿造了 “三边 ”工程（边决策、边设计、边施工），这不仅违 反了工程项目的建设程序，很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准 备，对投资额度的要求，建设标准的把握，设计深度的审查，招标文件和 承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成建设项目在施工过程中大 幅度变更设计，而且对设计变更的必要性和合理性没有建立监督和审批程 序，对设计变更造成的造价增加没有相应的责任制约，致使工程造价大幅 度增加，这是造成造价失控的因素之一。 3.2建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系 建设项目实施过程中业主、监理、承包商的关系是受合同制约的经济 委托关系，是平等的关系。监理委托合同一经确定，项目法人不得随意变 更，监理单位负责对监理目标实行控制。监理单位与工程承包商是监理与 被监理关系。监理单位虽然是代表委托单位（业主）的利益，但必须保持 其 “第三者 ”的独立性和公正性，要承担相应的职业道德和法律责任，监 理单位必须承担组织各方协作配合以及调解各方利益的职责。 社会监理单位是受项目法人委托从事监理管理，仅属于服务性机构， 是对建设项目的全过程或某一阶段的监理，其监理的内容不仅是质量控 制，还有进度控 制、 投资控 制。 监理单位不仅有工程质量的认可和否定 权，而且有对工程进度付款的认可和否决权，但在实际实施过程中很多建 设项目却没有做到。 虽然我国在法规上，三者是平等的关系，但是目前，社会上对监理服 务的认识不足，加上有的监理人员素质参差不齐，而企业大而全的传统思 想还在，建设单位总想拥有自己一套齐备的人员，随自己任意指挥和摆 布，以更好地贯彻自己的意图，不善于借助和发挥监理的作用。因此，目 前很多建设项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业 主代表说了算，监理往往成为虚设，对问题含糊其词，根本毫无意义或没 有发言权，这是造成造价失控的因素之二。 3.3现场签证管理混乱 有些监理工程师的专业业务素质差，对合同、招投标文件和有关规定 不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足 依据。有 的现场工程数量不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工 程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认，有的承包商为获取高利 润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙 哄欺骗，高估冒算，一些承包商有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目 的。这是造成造价失控的因素之三。 4 控制建筑项目施工阶段造价的有效方法 4.1做好建设项目的成本控制与管理工作 为了提高工程建设项目施工阶段工程造价的控制水平，应该做好工程 项目的成本控制与管理工作。首先应该做好工程项目的经济核算工作，对 工程具体施工过程中需要用到的人力、物力和财力进行有效的核算，对施 工过程中，可能超出预算的项目，积极地寻找方法进行及时的控制，保证 能够以较少的经济投入获得较高的建筑成 效。 具体的核算工作包 括 “两 算 ”对比工作、项目施工成本的核算和分析工作、编制施工成本的计划工 作及施工成本的控制欲管理工作。 4.2做好施工管理的工作 在工程项目施工阶段，为了能够实现对工程造价的有效控制，还应该 做好工程的施工管理工作，因为如果无法保证工程质量的质量，就必须进 行返工，这在一定程度上会加大工程施工的相关造价投入，不仅会出现工 程建筑的实际造价超出工程造价的情况，还会影响工程施工的进度，造成 工期的延长，进而增加管理、人工等方面的费用，所以对工程施工阶段进 行有效的控制，不仅能够保证工程建筑的质量，还能进行有效的工程造价 控制工作。 4.3对建筑材料进行有效的控制 在工程建筑的过程中，建筑材料的造价占总造价的一半，所以在建设 项目施工阶段对建筑材料进行有效的控制，在很大程度上会对工程造价的 控制质量产生影响。在施工阶段应做好材料的控制工作，首先应该保证材 料是从正 规的渠道采购而来，为了对建筑材料的造价进行有效的控制，可 以实行材料报价制度，对材料的成分、进货渠道和生产时间进行通报。在 施工阶段使用建筑材料的过程中，应该重视对材料的监控，防止出现浪费 的现象。充分发挥监理单位的作用，对建筑用料进行有效的监控。 5 结语 建筑工程项中存在的投资失控现象，在我国固定投资领域存在十分普 遍。建设工程是一个复杂的系统工程，其工期、建设规模、建设标准、技 术标准、质量要求、项目投资等交织在一起，相互影响、相互制约。其中 项目投资和工程造价是诸因素的一个综合反映、也是建设、设计、施工等 单位十分关心的问题，抓住工程造价这一环节，按照建设程序实行层层控 制和管理，有可能把其它环节、诸多单位的工作带动起来，共同为提高投 资效益、经济效益和社会效益而努力。 参考文献： 1曾爱娇 .浅析基于建筑项目施工阶段的工程造价控制措施 J.民营 科技， 2014（ 4）： 242. 2孙继玲 .建筑项目施工阶段控制工程造价的有效措施 J.经营管理 者， 2011（ 16）： 216. 3凌建刚，吴斌，黎锦明 .施工阶段工程造价控制管理的措施分析 J. 中华民居， 2012（ 2）： 24. 4周湘艳 .建筑机电安装工程造价的影响因素分析与控制措施探讨 J. 四川建材， 2012（ 3）： 279-281. 文章被我刊收录，以上为全文。 此文章编码： 2016M17075