交通工程建设中影响造价的因素与应对策略-魏英明.docx

· 1484· 2017 年 8 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 交通工程建设中影响造价的因素与应对策略 魏英明 （身份证号： 130628198811080011） 【摘要】 目前交通工程的建设投资金额大、建设工期长、工程 规模大，巨大的投资金额就要求相关部门有一套完整的工程造价 监督管理模式。这样就会有利于提高施工的质量和施工企业的责 任，但是近年来在工程造价控制方面出现的问题很多，如何提高 交通工程造价的管理就显得尤为重要了。 【关键词】 交通工程造价；影响因素；应对策略 引言 : 交通与国民经济发展及人们生活息息相关，是经济快速发展 和人们生活便利的重要保障。近年来，交通建设项目的工程造价 居高不下给政府和纳税人以警醒，虽然交通建设的资金投入力度 在逐渐增大，但是项目实施后，项目实际的投资和预算不相符， 人们在关注工程质量的同时更加关注交通建设项目的造价控制是 否得当。 一 交通工程建设中影响造价的因素 1 施工方案 根据交通工程施工的具体情况，资源进行有效整合，制定项 目施工设计方案是控制工程造价的关键所在。交通工程施工方案 能直接反映出施工的整体技术水平，科学、先进的施工方案能够 有效的控制施工进度、降低施工成本、缩短施工周期、提高工程 的整体质量。在项目施工初期，对人力、财力、物力资源进行统 计与配置能够大大的提高资源的可利用率，表现为发挥施工机械 的使用效率、提高资金的利用率、发挥人力资源的主体作用等。 2 材料管理因素 在交通工程施工过程中，材料费用占整个工程费用的百分之 七十左右，因此对材料价格的控制能够最大限度地保障建筑施工 成本。但是，由于当前我国材料管理制度不够健全，使施工过程 中存在着大量的材料浪费现象，使材料成本方面支出过多，也无 从查找成本消耗的确切渠道，对负责人也无法追究，使施工成本 处于失控的状态，威胁到建设单位的经济效益。 3 工程造价人员因素 实际的交通工程造价工作中，工作人员的专业素质水平参差 不齐，有一部分工作员工不熟悉相关的专业知识便参与到造价工 作中，不能充分理解整体设计方案和具体施工流程，选用定额及 在造价的构成控制上面，偏离了实际情况。此外，一部分工作人 员为了谋取私利，对造价工作不负责任，导致造價控制工作存在 诸多的漏洞。 4 施工工期 我国现阶段交通工程项目施工密集的加大以及行业内部竞争 力的提高，各施工企业都期望在能控制的最短时间内完成施工项 目，以求得在一定时期内完成更多的施工项目，获取更多的利润， 这对提供施工企业的经济效益十分必要。因此，交通工程项目在 造价控制与管理需要与施工工期的控制做好相互协调。同时，缩 减施工工期可使先进的施工设备提前投入生产，也降低了长期施 工所产生的设备维修与养护费用，能够有效地降低施工企业的实 际资金投入。 二 交通工程建设中造价控制的应对策略 1 决策阶段的工程造价控制 决策阶段的工程造价管理是指决策部门的专家组在工程的可 行性报告的基础上对建设标准、建设地点、路线走向和投资额度 进行初步估算。这个估算过程对工程造价的高低起着关键的作用， 直接关系到各个建设阶段的工程造价的成本指标确定是否科学合 理。统计资料显示，工程决策阶段对交通建设项目造价影响程度 可达到 50%-90%。所以决策阶段是工程造价的基础，在建设项目 的决策阶段应该注重以下几点：一是对交通沿线的自然条件进行 仔细的勘查，针对不同的自然地域条件选择合适的软基处理方式， 并注意造价的浮动，防止超出预算的情况发生。二是选择合理的 建设标准，标准定的太高会引起造价大幅度增加，否则会不能满 足交通的需求。三是慎重选择交通路线走向，要考虑沿线的特殊 路段，多做方案进行比较，防止出现因线路走向的改变引起工程 的重复施工。四是要深度调查征地赔偿相关问题，对该项费用进 万方数据 行合理的估算。 2 加强设计变更管理，合理控制工程造价 项目在实施过程中，不可避免的会出现需要对最初设计进行 改动的地方，会造成人力、物力、财力的浪费，提高工程造价， 因此对图纸审查提出了更严格的要求，最好进行三方会审工作， 尽量考虑到施工过程中的方方面面，否则若在施工的过程中提出 设计变更，容易造成工程造价的浮动。尽量将设计变更提前以减 少损失。对于变更较大的地方，要先进行造价估算和方案可行性 论证，并且根据规定的合法的程序进行手续的报批，只有签发变 更文件后才能进行工程的调整。因此要严格控制设计变更，避免 因变更造成建设规模扩大，建设标准提高、或者增加建设内容。 3 加强交通建设全过程的造价监管 造价管理工作应从单一的标底、概算审查转变到对工程造价 管理 “ 全过程、全方位 ” 的动态管理，实现以设计和实施阶段为 重点的全过程造价控制，及对招标过程中低于成本价（成本价可 以由造价管理部门指导报价和报审）的不正当竞争行为进行检查、 监督，使中标人的报价能够真正满足不低于生产成本的合理最低 价标准。同时，要加强对承发包单位合同的监管。合同管理、招 投标管理和工程造价管理是建设市场的重要组成部分，三者之间 的相互配合是控制工程造价的关键。为保证工程造价的管控，工 程造价管理应贯穿于招投标管理、合同管理之中。 4 规范合同管理 施工合同是各方利益主体矛盾冲突解决的依据，如果由于合 同管理人员导致合同管理出现混乱，就会便得施工成本变相增加。 因此，对于施工合同必须实行合同会签制度和合同评议制度及交 底制度，借助网络建立合同管理系统特别是对于合同档案库、合 同监督系统及合同索赔管理系统的建立。 5 加强结算审核与审计工作 在结算时，结算审核人员必须根据竣工图、结合现场实际情 况进行严格的审核，对于与图纸或者与现场不一致的工程量要坚 决予以扣除。加强工程项目的预算与结算审核是控制工程造价的 行之有效的方法。照国家的有关法规、政策以及地方的标准定额 对施工单位报送的工程结算资料进行严格审核。各级国家审计机 构应委托具有工程项目审计资质的中介机构进行审计，层层把住 预算与结算审计关，借助外部审计力量进行审计，努力控制工程 造价。 从交通工程项目的投资内容分析，一般把投资费用结构划分 为前期准备（包括征地拆迁、勘测设计、研究实验、管理费等）、 土建、设备、财务等费用，其中前期费用占 20% 左右，土建费用 占 35% 左右，设备费用占 40% 左右，财务费用占 5% 左右。其中， 大城市中心、近期开工项目，由于级差地租、拆迁政策、规划控 制等原则，前期准备费用比例在逐步增加；土建费用比例与工程 地质条件好坏、地下线路长度、车站规模大小成正比；设备费用 比例与设备进口率、技术水平等成正比。交通建设项目复杂、周 期长、投资大只有从工程建设的全寿命周期，全方位的对项目实 行造价管理才能确保城市交通建设又好又快推进。 结语 : 交通建设项目的工程质量和人民的人身安全息息相关，也为 经济快速发展提供有力保障，而交通建设项目的造价问题也涉及 到国家资源的利用率和每一个纳税人的切身利益。工程造价管理 涉及面广，实施起来较为复杂和困难，但是只要从建设各个阶段 进行扎扎实实的管理控制，在保证质量的前提下降低工程造价成 本是可以实现的。 参考文献 : 1 刘洋 . 交通建设项目招投标阶段造价控制研究 J. 交通标 准化， 2013.18:105-107. 2 王燕玲 . 加强交通建设工程全过程造价控制 J. 现代商业， 2011.05:152+151. 3 吴建群 . 城市交通工程造价控制措施 J. 铁路工程造价管理， 2011.04:32-34.