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    浅谈工程造价预结算管理-刘宗强.docx

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    浅谈工程造价预结算管理-刘宗强.docx

    预算造价 ( 建筑工程技术与设计 2017 年 4 月下 1971 浅谈工程造价预结算管理 刘宗强 (河北冶金建设集团有限公司 河北邯郸 056000) 【摘要】 工程造价是建设工程造价的习惯用语,目前比较公认 的两种意见认为工程造价含义分为两种。一种是指建设一项工程 预期开支或实际开支的全部费用的总和,包括设备及工、器具购 置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷 款利息、固定资产投资方向调节税等。另一种是指工程价格,一 般多指工程承发包的价格。本文所讨论的是第二种含义,是工程 预结算的主要内容。工程造价预结算管理工作的实际效果,直接 关系到工程投资的整体应用情况,以及工程经济收益与社会效益 能否实现等诸多问题。 【关键词】 工程造价;预结算;管理 一 影响工程造价预结算的因素 由于工程造价的特点以及其计价的特点,影响工程造价的因 素十分广泛。 1. 政府行为对工程造价的影响 在市场经济体制下,虽然政府不直接干预社会经济事务,但 市场经济体制也不是完美无缺的,尤其是建筑工程,政府行为仍 然会对工程造价产生直接或间接的影响。政府利用宏观调控手段, 如税收、财政政策、利率、汇率政策等对经济进行宏观调控,必 然会对工程造价产生影响。这一方面表现为对宏观经济的影响, 会改变建筑市场的供求状况;另一方面表现为在对工程造价的直 接影响,如政府对建筑产品确定税种、税率、利率、汇率的变化等。 2. 建筑市场供求状况对工程造价的影响 商品价格除了由商品价值和货币本身决定以外,同时还受市 场供求情况的影响。建筑市场从狭义上讲,是建筑商品的交换场 所;从广义上讲,是建筑商品交换关系的总和。后者包括建筑商 品生产者(承包商)与消费者(发包人、投资者、购买者)的关系; 总承包商与分包商的关系;建立工程师与各方的关系;建筑商品 的供求关系;建筑生产要素(人工、材料、机械等)的供求关系 以及商品的价格与供求关系等。 3. 设计者技术水平对工程造价的影响 工程设计是一项创造性的劳动,设计成果的质量在很大程度 上依赖于设计者的技术水平。对于一个工程项目的设计,不同自 治的设计单位,不同的设计人员会设计出不同质量的设计成果。 因此工程造价受到设计这技术水平及经验爱好等因素的影响。如 在民用建筑设计中,结构选型、平面布置、空间组合、材料选用 等都对工程造价有较大的影响。 4 业主的期望对工程造价的影响 业主是建设项目的法人,比任何人都更关注工程造价,同时 也比任何其他因素更能影响工程造价。如业主投资决策的影响 表现在项目合理建设规模的确定、建设标准的选定、建设地区与 建设地点的选择、生产工艺和平面布置方案的确定、设备的选用等。 5. 承包商的业务水平、管理水平对工程造价的影响 每个投标个体在招标工程的成本反映出其自身的业务水平和 管水平。在市场经济条件下,企业的行为准则是利润的最大化, 因而企业均由自己的竞争战略,在工程投标实践中,企业会反映 其经营战略,针对具体的招标工程,采取不同的报价策略,也就 对工程造价产生影响。 二 工程造价预结算的管理方法 对工程造价预结算进行控制和管理,是为了保证实际状况符 合原来的计划目标,针对工程造价的计价特点和影响因素,在预 结算工作中应注意从以下几方面着手,以确保工程造价目标的实 现。 1. 开放和完善建筑市场 在我国,建筑市场不是盲目竞争的自由市场,而是在国家宏 观计划指导下的市场,因为采用招标投标竞争的工程建设项目都 已纳入国家投资总规模,并且在工程价格、质量、工期等方面受 到国家标准和工程概算的约束。因此,为开放和完善建筑市场, 需要创造以下几个条件 ( 1)实行政企分开,并使企业有相对独立的自主权,使企业 万方数据 在市场上能公平竞争,不受行政隶属关系的影响,并有自主应变 能力。 ( 2)加强行业管理和市场管理,包括企业资格审查,制定技 术规范,管理招标投标及合同业务,调节、仲裁经济纠纷,工程 质量监督,情况信息交流,制定行业发展规划等。 ( 3)加大宏观计划的综合平衡,使进入建筑市场的供需双方 都有有效的供给与需求,避免大起大落。 ( 4)加强建筑立法和司法,制定有关建筑市场管理的法律和 法规,逐步形成法规体系,实行法制管理等。 2. 完善工程预结算管理制度 传统的工程预结算控制和管理基于三个假设条件( 1)要有 界限清楚一致的标准,根据这种标准就能对事实情况进行度量; 2) 能够找到某种度量单位,以便清楚实际测量所达到的结果;( 3) 当标准同事实情况比较时,任何差异都能够被用来作为更正的依 据。这种管理制度存在陈旧、落后以及与现代管理不相适应的问题, 难以满足现代工程造价管理工作的新需求。在现代工程预结算管 理工作中,管理人员要根据工程项目的实际情况,并结合以往的 工程预结算管理的工作经验和教训,不断完善和改进现行的工程 预结算管理制度。 3. 提高工程预结算管理人员的素质 在工程管理预结算的管理工作中,管理人员的素质是至关重 要的,无论多么严明的管理制度,都需要管理人员的认真贯彻和 执行,才能保证管理制度真正落到实处并发挥应有的作用。管理 人员除必须具有良好的职业道德和丰富的工程预结算管理经验外, 还要有在工作中不断提升自身能力的意识。同时,工程建设单位、 工程相关管理部门还要不断加强对于工程预结算管理人员的培训 和再教育,使其工程能力与水平同时代发展潮流接轨。 4. 加强工程造价预结算的审核工作 预结算的审核,主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、 费用的计取是否准确这三方面为重点,在施工图的基础上结合合 同、招投标书、协议、会议纪要以及地址勘查资料、工程变更签证、 材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的 文件规定进行计算核实。 加强工程造价预结算的审核工作,是控制和管理工程预算多 报概算失真的有效措施,具体方法有以下几种 ( 1)全面审核法。即按照施工图的要求,结合现行定额、施 工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。 ( 2)重点审核法。就是抓住工程预结算中的重点进行审核的 方法。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。 ( 3)对比审核法。在总结分析预结算资料的基础上,找出同 类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、 地区不同的工程的单方造价指标、工程消耗指标,然后,根据这 些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分 部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因。 ( 4)分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分为若干 组,利用同组中一个数据审查分项工程量。 三 结语 总之,工程造价管理是一项实践性较强的学科,其成为一门 独立学科的历史并不长,尚在进一步发展和完善之中。笔者仅就 自身工作经验总结出预结算工作的计价特点以及影响造价的各个 因素,相应提出可改善的管理方法,望建筑业界人士多提出更宝 贵的改进意见,共同完善工程造价的管理工作。 参考文献 1 刘明群,浅谈如何加强工程预结算管理工作 J. 城市建科 学之友, 2010,( 1) 2 宋素萍,方军,徐有丰,工程造价预结算的审查分析 J. 科技创新导报, 2009,( 10)

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