浅谈建设工程造价结算审核-包丽苹.docx

（单位：万元） 1.2 工程结算问题分析 ·392· 2017 年 12 月中 预算造价 建筑工程技术与设计 浅谈建设工程造价结算审核 包丽苹 （广州建成造价咨询股份有限公司珠海分公司 519000） 【摘要】 随着科技的发展和经济的不断进步，我国城乡一体化 的步伐在不断加快，越来越多的建设项目给工程投资管理方面工 作带来了挑战，更多的工程建设企业在不断地完善自身工程项目 投资的管理方法与制度 。如何进行科学合理的工程项目预结算工 作，优化工程项目造价，将直接影响着企业的经济效益和市场竞 争力。本文着重对建筑工程造价预结算工作进行探讨 ，并提出相 关可行性对策 。 【关键词】 建筑工程 ; 工程造价 ; 预结算 ; 一、建设工程造价结算问题案例剖析 我国的建设市场是在短时期内从计划分配模式向市场交易模 式转变过来的 ，一些工程的发承包还是停留在为 “ 形式 ” 而招投 标，反映在具体工程合同的履行和合同价格的实施方面 ，这就应 加大工程造价管理专业的参与程度 。下面根据某招标工程的结算 案例，对建设工程在招投标环节及工程实施过程的造价运行状况 和结算进行剖析，来探讨建设工程 造价结算方面存在的问题。 1.1 工程概况 某项目房屋建筑面积 7685m2，经审核的工程结算造价如下表 该工程在前期有关工作不到位，合同签订过程没有结合实际 和招标文件有关实质条款制订或补充，为后续工程实施造价的调 整和控制造成了一定难度，主要有以下一些主要问题 : （ 1）招标前对工程设计了解不充分 ，造成了工程招标、投标 合同价额度与结算 造价差额较大。其中： 设计图纸不完善和不到位，造成工程有相当部分没有列入 报价，最后增加项目造价 335.83 万元，是中标造价的 43.91 %。 主要表现：设计深度不够，图纸会审不细，待定项目过多，边施 工边签证，随意更改有关设计 ，增加了工程费用。 设计图纸修改内容造成造价调整幅度较大，增减项目造价 364.3808 万元 (669.4022-305.0214)，是中标造价的 47.64 %。主要 表现：签证管理不完善 ,带来现场签证费用与比重不断上升 ，建设 前期准备不充分，施工条件不具备，在部分设计没有施工蓝图或 只有项目设计的情况下进行招标，必然造成很多不确定的因素， 留下较多的活口，最终造成中标价流于形式，结算以签证为准 。 （ 2）招标文件中存在的问题，是造成工程结算难度增加的因 素。 招标文件的编制没有完整考虑工程造价计价规则或者参与人 员对专业业务不太熟悉，造成计价概念的混乱 。 对工程造价计价规则不熟悉 ，有关条款不严谨造成了业主 的损失。 如招标文件没有明确设计变更部分的结算计价途径 ，必然造 成很多不确定的因素，留下较多的活口。 业务概念不明确 ，文件条款自相矛盾 。如：招标文件规定 了投标企业可结合市场情况和企业自身实力 ，自行分析项目构成 单价，确定投标总报价 ，并采用 “ 固定价格、一次性包干 ” 的合 同类型，但又在相应条款规定 “ 材料及人工价格按当地造价管理 部门发布的价格调整合同价格 ” 。该工程结算中较多价格不同的调 整内容不能说不是此条款造成的主要原因 。 所以，招标文件如果仅仅机械地使用示范文本 、通用格式， 而对其中的有关条款不经造价人员参与共同来制订，就会因招标 文件的编制质量问题，给招标工程的造价调整留下一定缺口 ，给 万方数据 业主投资控制增加了难度。 从上述案例可以看出，建设工程结算是一项很烦琐而又必须 很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作 ，不仅要求 编审 人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计 、施工技术等一 系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。 但是在实际工作中 ，不论水平好坏，总是难免会出现这样或 那样的差错。因此，加强审核工程结算 ，是落实工程造价的一个 有力措施。有效控制建筑工程结算 ，必须牢牢树立起为工程服务 的敬业精神，严格把关。 二、针对工程结算审核中存在的问题提出对策 （一）全面掌握资料，结合实地考察 ，按实签证，防止重复虚 签。施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计及施工变更联系单是 工程结算的基础根据，因此核算前必须详细掌握；另一方面注重 结合实地考察 ，核查人员不能只依靠文字资料，同时还应该考察 施工建筑，做到资料与实际相结合，最大限度的保证掌握的资料 与实际相符合 ，提高核算资料的真实性 。重视按实签证 ，要做到 实事求是，结合现场的情况来进行，认真调查研究核实所签证的 主要内容，坚决防止施工单位重复签证与虚假签证。 （二）全面提高造价人员的素质一个好的工程造价审计人员， 必须具备熟练的专业建筑工程知识，同时还要求有良好的道德素 质水平，这些都是判断一个造价人员是否合格的基本条件 。所以， 应大力加强对造价人员的培训，提高造价人员的综合素质，培养 出一支熟练工程，技术强、专业精通、道德素质高的队伍。在造 价人员工作过程中 ，也要严格监督其工作质量和工作效率，防止 审计过程中出现的计算方面、材料方面的问题而造价人员自身还 不知道，进一步降低工程造价结算审核的风险。作为结算审核人 员要遵从工程造价结算审核的方法，工程造价审计的方法有很多， 但是作为造价人员 ，应该严格按照各种工程实际选择合适的审计 方法开展结算审核工作 。 （三）选择恰当的结算审核方法 1、全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额 、施工组 织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等 ，全 面地审核工程 数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与 编制施工图预算的方法和过程基本相同 。常适用于初学者审核的 施工图预算；投资不多的项目 ，如维修工程 ；工程内容比较简单 (分 项工程不多 )的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位 审核施工单位的预算等 。其优点是：全面和细致 ，审查质量高， 效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动 。在投资 规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的， 但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用该方法 。 2、重点审核法 重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。 这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范 围不同而已。该方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工 程的工程量作为审核重点 。如基础工程 、砖石工程、混凝土及钢 筋混凝土工程 ，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工 程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目 (如雨蓬、散水、坡 道、明沟、水池、垃圾箱 )等，往往忽略不计 。其次重点核实与上 述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的 单价。另外对费用的计取 、材差的价格也应仔细核实。该方法的 优点是工作量相对减少 ，效果较佳 （下转 394 页） 中标造价 调增项目 调减项目 增加项目 合计 764.8679 669.4022 -305.0214 335.8300 1465.0787 ·394· 2017 年 12 月中 （上接 392 页） 3、对比审核法 预算造价 建筑工程技术与设计 综上所述，随着全球经济发展的新时期，我国社会经济也随 之快速发展，建筑行业的发展更加促进了社会经济的发展，建筑 在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样， 其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上 ， 找出同类工程造价及工料消耗的规律性 ，整理出用途不同、结构 形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标 。然 后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投 资规律的分部分项工程 ，针对这些子目进行重点计算 ，找出其差 异较大的原因的审核方法。 4、筛选法 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建 筑面积上的工程量 、价格、用工的基本数值 ，归纳为工程量 、价 格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本 值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简 单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题 尚须继续审查。 结语： 企业之间的竞争也更加激烈。想要在我国的建筑行业中占有安稳 的位置，就要保证工程价格的合理 、进度的迅速和质量的保证。 建筑工程造价预结算审核工作 ，具有严密性 、科学性，对造价人 员要求高，对工作认真负责，不少算不漏算；同时也要求企业实 事求是，严格遵循国家的相关规定进行预结算审核。在此基础上， 建立完善的审核机制，从细节着手科学合理的预结算审核造价， 保证工程质量，减少社会资源的浪费，增加社会回报 。 参考文献： 1郭立 英 建筑工程造价预结算审核工作要点浅 谈 建筑与 文化， 2014（ 05） 2吴小 芳 浅谈建筑工程造价预结算审核工作的要点 科技 风， 2016（ 23） 3许红 霞 建筑工程造价预结算审核工作要点分 析 中国新 技术新产品， 2014（ 10） 万方数据